РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2026 года г. Ревда Свердловская область
Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Карапетян И.В., при секретаре судебного заседания Кошелевой А.П., с участием помощника прокурора г. Ревды Удовиченко С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ревдинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ревдинский» обратился в суд с административным исковым заявлением и просит установить дополнительные административные ограничения ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.
В обоснование заявления указано, что приговором Красноуфимского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания. Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения. Решением Ревдинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен под административный надзор в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ревдинский», с заведением дела административного надзора. ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Срок административного надзора за совершение тяжкого преступления истекает ДД.ММ.ГГГГ. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО2 необходимо установить дополнительные административные ограничения.
Представитель административного истца МО МВД России «Ревдинский» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о разбирательстве в его отсутствие, представив заявление, согласно которому не возражал против заявленных административных исковых требований.
Учитывая надлежащее извещение неявившегося административного истца и административного ответчика о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Помощник прокурора г. Ревды Удовиченко С.С. в своем заключении полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Часть 4 статьи 4 того же закона содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как установлено судом и следует материалов дела, приговором Красноуфимского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области.
Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений: - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 час. до 06:00 час. местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью, - явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, - запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД.
Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Тавдинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не истек.
ДД.ММ.ГГГГ ОУУП и ПДН МО МВД России «Ревдинский» в отношении ФИО2 было заведено дело об административном надзоре, и он поставлен на профилактический учет.
Решением Ревдинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации, - запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, праздничные гулянья) на территории Свердловской области.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:
постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ревдинский» от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ревдинский» от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ревдинского судебного района Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Ревдинского судебного района Свердловской области от 30.07.2025, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 12.08.2025.
Из этого следует, что ФИО2 должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Из рапорта старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ревдинский» следует, что ФИО2 вместе с супругой проживает по адресу: <адрес>, трудоустроен, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, характеризуется по месту жительства удовлетворительно.
В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП ФИО5 и ФИО2, последний принял на себя обязательство выполнить ремонтно-строительные работы по жилфонду ООО «РЭП», в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Совершение административным ответчиком ФИО2 административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.
Учитывая изложенные обстоятельства, разрешая административное исковое заявление, руководствуясь вышеприведенными положениями закона и учитывая данные, характеризующие личность лица, состоящего под административным надзором, неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд полагает, что следует дополнить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Тавдинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00.
Вместе с тем, суд считает, что устанавливая запрет пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время, в рассматриваемом случае недопустимо указывать на исключение из установленного временного периода времени, связанного с трудовой деятельностью поднадзорного лица, поскольку в соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, предусматривающими возможность запрещения поднадзорному лицу пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а также разъяснениями, приведенными в абзаце третьем пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Из материалов административного дела не следует, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность по графику, предполагающему выполнение трудовых обязанностей в период 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, графики выполнения трудовых обязанностей им не представлены. Представленный в материалы дела договор № от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о наличии трудовых отношений между ФИО6 и ФИО2, не подписан индивидуальным предпринимателем, отношения между указанными лицами носит кратковременный характер.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что административному ответчику необходимо установить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00час.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.
Постановления по делу об административных правонарушениях не были оспорены ФИО2 и вступили в законную силу. Факт привлечения его к административной ответственности является состоявшимся.
Судом при принятии решения учитываются удовлетворительные характеристики ФИО2 по месту жительства, условия его проживания, состав семьи.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.
Однако, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление МО МВД России «Ревдинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 решением Тавдинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов.
Дополнительные административные ограничения считаются установленными с момента вступления решения суда в законную силу
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Ревдинский городской суд Свердловской области.
Судья. подпись: И.В. Карапетян
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>