РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2026 года г. Ревда Свердловская область
Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Карапетян И.В., при секретаре судебного заседания Кошелевой А.П., с участием помощника прокурора г. Ревды Крапивиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ревдинский» к Рябкову Александру Эдуардовичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ревдинский» обратился в суд с административным исковым заявлением и просит установить дополнительные административные ограничения Рябкову А.Э. в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В обоснование административного искового заявления указано, что Рябков А.Э. осужден 15.08.2023 Ревдинским городским судом Свердловской области по ст. ст.314.1, 69 ч. 5 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 13.12.2023 Рябков А.Э. освобожден из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания. Ранее Рябков А.Э. был осужден приговором Ревдинского городского суда Свердловской области от 11.02.2020по ст. 314.1 ч. 2, ст. 161 ч. 2 п. «в» УК РФ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 08.04.2022 Рябков А.Э. освобожден по отбытию наказания. Решением Синарского районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области от 03.11.2023 в отношении Рябкова А.Э. установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок установленный для погашения судимости по приговору от 11.02.2020) с установлением административных ограничений. 15.01.2024 Рябков А.Э. поставлен под административный надзор в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ревдинский», с заведением дела административного надзора. Решениями Ревдинского городского суда Свердловской области от 07.05.2025 и от 14.04.2026 Рябкову А.Э. установлены дополнительные административные ограничения. Состоящий под административным надзором Рябков А.Э., в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений нарушающих общественный порядок и общественную безопасность. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, Рябкову А.Э. необходимо установить дополнительные ограничения. Срок административного надзора истекает 08.04.2030. Рябков А.Э. осужден за совершение преступления, в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Представитель административного истца МО МВД России «Ревдинский» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Административный ответчик Рябков А.Э. в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Представил заявление, согласно которому не возражал против заявленных административных исковых требований.
Учитывая надлежащее извещение неявившегося административного истца и административного ответчика о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Помощник прокурора г. Ревды Крапивина Д.А. в своем заключении полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.
В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из материалов дела следует, что приговором Ревдинского городского суда Свердловской области от 11.02.2020 Рябков А.Э. был осужден по ст. 314.1 ч. 2, ст. 161 ч. 2 п. «в» Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
08.04.2022 Рябков А.Э освобожден из мест лишения свободы.
Кроме того, приговором Ревдинского городского суда Свердловской области от 15.08.2023 Рябков А.Э. осужден по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ, с назначением окончательного наказания, с учетом положений ст. 69 ч. 5 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
13.12.2023 Рябков А.Э. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, что подтверждается справкой об освобождении.
Решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 03.11.2023, вступившим в законную силу 21.11.2023, в отношении Рябкова А.Э. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений, в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов;
- запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;
- обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.
Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением суда от 03.11.2023, в настоящее время не истек.
15.01.2024 ОУУП МО МВД России «Ревдинский» в отношении Рябкова А.Э. было заведено дело об административном надзоре.
Решением Ревдинского городского суда Свердловской области от 07.05.2025 Рябкову А.Э. установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц.
Решением того же суда от 14.04.2026 Рябкову А.Э. увеличено количество явок в орган внутренних дел для регистрации до 4 раз в месяц.
В период нахождения под административным надзором Рябков А.Э. в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений нарушающих общественный порядок и общественную безопасность:
Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ревдинский» от 11.06.2026 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 23.06.2026,
Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ревдинский» от 11.06.2026 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 23.06.2026.
Из этого следует, что Рябков А.Э. должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Из рапорта старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ревдинский» следует, что Рябков А.Э. проживает по адресу: <адрес>, судим, привлекался к административной ответственности, характеризуется отрицательно, как лицо, ведущее аморальный образ жизни, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений.
Совершение административным ответчиком Рябковым А.Э. административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.
Учитывая изложенные обстоятельства, разрешая административное исковое заявление, руководствуясь вышеприведенными положениями закона и учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, неоднократное совершение его в течение года административных правонарушений, их количество, неоднократное дополнение ранее установленных административных ограничений, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, принимая во внимание характер совершенных административных правонарушений (хулиганство), обстоятельства совершения преступлений (грабеж в состоянии алкогольного опьянения, неоднократное несоблюдение административных ограничений), суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.
Постановления по делу об административных правонарушениях не были оспорены Рябковым А.Э. и вступили в законную силу. Факт привлечения его к административной ответственности является состоявшимся.
Судом при принятии решения учитываются неудовлетворительные характеристики Рябкова А.Э. по месту жительства, условия его проживания, состав семьи.
Дополненные судом административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных им преступлений, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.
Однако, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление МО МВД России «Ревдинский» к Рябкову Александру Эдуардовичу об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные в отношении Рябкова Александра Эдуардовича решением Синарского районного суда города Каменск-Уральского Свердловской области от 03 ноября 2023 года административными ограничениями в виде:
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Дополнительные административные ограничения считаются установленными с момента вступления решения суда в законную силу
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Ревдинский городской суд Свердловской области.
Судья. подпись: И.В. Карапетян
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>