АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 августа 2026 года с. Верх-Усугли
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Сенотрусовой Т.Ю., при секретаре Басуевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю к Малышевой О.А. о взыскании суммы незаконно полученной пенсии, по апелляционной жалобе представителя истца Наседкиной В.Г., на решение мирового судьи судебного участка № 31 Тунгокоченского судебного района Забайкальского края от 27.05.2026, которым постановлено исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю, оставить без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
ОСФР по Забайкальскому краю обратилось в суд к Малышевой О.А. о взыскании суммы незаконно полученной пенсии в размере 46 678 рублей 36 копеек, за период с 06.12.2024 по 30.06.2025. В обоснование исковых требований истец указал, что Малышева О.А. является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца по уходу за детьми до 14 лет.
Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, в том числе один из родителей или супруг независимо от возраста, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают (п. 2 ч.1 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Пункт 5 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает обязанность пенсионера извещать орган, выплачивающий ему пенсию, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Ответчиком подписано обязательство о необходимости безотлагательно известить территориальный орган пенсионного фонда в случае обстоятельств, влекущих прекращение выплаты социальной пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии.
Согласно ст.28 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае, если предоставление недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному Фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.
Специалистами ОСФР по Забайкальскому краю выявлено, что Малышева О.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 29.11.2021 и право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, за период с 06.12.2024 по 30.06.2025, не имела. Ответчик своевременно не сообщила в пенсионный орган о выявленном факте, в результате чего образовалась переплата.
В соответствии с протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 25.06.2025 №1034/1 и справки расчета переплаты по лицевому счету Малышевой О.А., Малышевой О.А. в период с 06.12.2024 по 30.06.2025 излишне выплачено 46 678,36 руб., в связи с постановкой на учёт в качестве индивидуального предпринимателя. 16.07.2025 в адрес ответчика направлено письмо ОСФР по Забайкальскому краю с требованием возместить образовавшуюся переплату путём внесения её на расчётный счёт, но до настоящего времени ответчик сумму ущерба в добровольном порядке не возместил.
Истец просил суд взыскать с Малышевой О.А. в пользу ОСФР по Забайкальскому краю сумму незаконно полученной пенсии в размере 46 678,36 руб.
Решением мирового судьи судебного участка №31 Тунгокоченского судебного района Забайкальского края от 27.05.2026 исковые требования ОСФР по Забайкальскому краю оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда в апелляционной жалобе представитель истца ОСФР по Забайкальскому краю просит суд отменить решение мирового судьи, считает его незаконным, не обоснованным и противоречащим Пенсионному законодательству. Дополнительно пояснила, что при невыполнении пенсионером своих обязанностей по извещению органов Пенсионного фонда о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии происходит нецелевое расходование государственных федеральных денежных средств. Просит решение мирового судьи судебного участка №31 Тунгокоченского судебного района Забайкальского края от 27.05.2026 отменить, взыскать с ответчика незаконно полученную пенсию в размере 46 678,36 руб. в пользу истца.
Представитель истца ОСФР по Забайкальскому краю Наседкина В.Г. в судебное заседание не явилась, предварительно ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. В заявлении доводы, указанные в апелляционной жалобе, поддержала, просила решение мирового судьи отменить.
Ответчик Малышева О.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы на основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ).
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ предусмотрено назначение пенсии по случаю потери кормильца.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца (пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ).
Согласно статье 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, в том числе один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают (п.2 ч.2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
При этом, пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (часть 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением социальной пенсии и федеральной социальной доплаты.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Малышева О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> (СНИЛС №) является получателем пенсии по потере кормильца, как лицо занятое уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими возраста 14 лет.
В заявлении Малышевой О.А., поданном ею в автоматическом режиме 21.05.2025, в отмеченных квадратах (пункт 4) указано, что она не работает, получателем пенсий не является, вследствие чего истец пришел к выводу, что ответчик оплачиваемых работ не выполняет, получателем компенсационных выплат, пенсии, пособия по безработице не является, предупреждена о необходимости безотлагательно извещать территориальный пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты, в том числе о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой она подлежала обязательному пенсионному страхованию.
Решением пенсионного органа от 06.06.2025 года ответчику назначена выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца с 06.12.2024 по 01.10.2037.
В результате проверки, сотрудниками пенсионного органа получены сведения о том, что Малышева О.А. состояла на учёте в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с этим был выявлен факт излишне выплаченной пенсии за период с 06.12.2024 по 30.06.2025 в размере 46 678,36 руб. (л.д.5-6)
В адрес ответчика ОСФР по Забайкальскому краю направлено уведомление о добровольном возмещении суммы переплаты (л.д.7).
Обращаясь с иском в суд, истец указал, что сведения, влияющие на право выплаты пенсии по случаю потери кормильца, ответчик своевременно не сообщила, в связи с чем образовалась излишняя выплата.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, мировой судья, руководствуясь положениями статей 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из отсутствия недобросовестности в действиях ответчика и подтверждения совершения им каких-либо неправомерных действий, направленных на введение пенсионного органа в заблуждение с целью незаконного получения денежных средств.
При этом мировой судья указал на отсутствие доказательств, подтверждающих, что Малышева О.А. в спорный период состояла на учёте в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно сведениям предоставленным ФНС России на 03.08.2026, Малышева О.А. с 18.06.2025 состоит на учёте в качестве плательщика налога на профессиональный доход (НПД), сведения о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, отсутствуют (л.д._____).
Кроме того, из выписки из ЕГРН в отношении физического лица, по состоянию на 19.12.2024, Малышева О.А. поставлена на учёте в качестве плательщика налога на профессиональный доход (НПД) 21.11.2022 (л.д.10-11).
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 18 Налогового кодекса Российской Федерации налог на профессиональный доход относится к специальным налоговым режимам.
Применять специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, местом ведения деятельности которых является территория любого из субъектов Российской Федерации (Федеральный закон от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход").
Согласно части 2 статьи 15 от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" выплаты и иные вознаграждения, полученные налогоплательщиками - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, подлежащие учету при определении налоговой базы по налогу, не признаются объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, самозанятые лица не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период применения указанного специального налогового режима, в отношении указанной категории лиц не установлена обязанность по уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и, как следствие, они в период применения специального налогового режима не формируют пенсионные права по обязательному пенсионному страхованию.
В то же время в целях формирования пенсионных прав самозанятые лица могут добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и уплачивать страховые взносы в порядке, определенном пунктом 5 статьи 29 Федерального закона N 167-ФЗ.
В данном случае Малышева О.А. стояла на учёте в качестве плательщика налога на профессиональный доход (НПД) как «самозанятая», добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и уплате страховых взносов, не вступала, иного в материалы дела не предоставлено.
Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки в виде пенсии по случаю потери кормильца, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом добросовестность гражданина как получателя выплат презюмируется, обязанность доказать наличие оснований для взыскания с ответчика спорных выплат, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Установив выше изложенные обстоятельства, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, а так же учитывая, что материалами дела не подтверждены доводы истца о недобросовестных действиях ответчика Малышевой О.А. для получения пенсии, не доказаны юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно то, что Малышева О.А. в спорный период являлась индивидуальным предпринимателем и не оповестила пенсионный орган об этом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Что касается доводов жалобы о том, что нецелевое расходование государственных федеральных денежных средств произошло по вине физического лица, пенсионера, получающего пенсию по потере кормильца в связи с не извещением пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, суд приходит к следующему выводу.
Назначение и выплата страховой пенсии до 1 января 2023 г. осуществлялась территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.
В рамках исполнения этих обязанностей территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии, о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии), о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии, о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме (установленной Административным регламентом), а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Решение по вопросу установления пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.
Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения какого-либо вида пенсии независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.
С 1 января 2023 г. обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст. 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (п. 5 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").
Вопреки доводам жалобы выводы мирового судьи основаны на полном, объективном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении дела судом установлены правильно, всем представленным доказательствам дана надлежащая оценка.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, мировым судьей не допущено.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для отмены обжалуемого решения мирового судьи и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 330, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 31 Тунгокоченского судебного района Забайкальского края от 27 мая 2026 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю Наседкиной В.Г. - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу с момента вынесения.
Настоящее определение может быть обжаловано в Президиум Забайкальского краевого суда, через суд, принявший решение по первой инстанции в течение 3 месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.
Судья Т.Ю. Сенотрусова
В полном объеме мотивированное определение составлено 04 августа 2026 года