РЕШЕНИЕ
13 февраля 2026 года г. Чебаркуль
Судья Чебаркульского городского суда Челябинской области Фомин С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чебаркульского городского суда Челябинской области жалобу директора ООО ТК «ЦЕМЕНТСЕРВИС» Курзеневой Д.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 28 октября 2024 года №, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО, о привлечении ООО ТК «ЦЕМЕНТСЕРВИС» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 28 октября 2024 года собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, ООО ТК «ЦЕМЕНТСЕРВИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Директор ООО ТК «ЦЕМЕНТСЕРВИС» Курзенева Д.А. обратилась в суд с жалобой на постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку принадлежащее обществу транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № было передано в аренду ООО «СТАРТ» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.08.2024 года, акта приема-передачи транспортного средства от 01.08.2024 года, то есть находилось во владении иного лица.
ООО ТК «ЦЕМЕНТСЕРВИС» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовало, об уважительности причин неявки не сообщило. С учетом изложенного, в соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие общества.
Исследовав доводы жалобы, письменные доказательства по делу, считаю постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что копия постановления от 28 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесенного по делу об административном правонарушении на основании материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и акта была направлена в ООО ТК «Цемент-сервис» электронным письмом в 28 октября 2024 года. Согласно отчету об отслеживании отправления электронное письмо после преобразования с 15 ноября 2024 года находится на хранении в почтовом отделении г.Сухой Лог. Жалоба направлена в суд 02 ноября 2024 года Почтой России, поэтому полагаю возможным считать жалобу поданной в установленные законом сроки.
Административная ответственность по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей. (в ред. Федеральных законов от 03.04.2023 N 103-ФЗ, 04.08.2023 N 425-ФЗ)
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 (далее – ПДД), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на 10 % превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Как усматривается из материалов дела, 04.09.2024 года в 19:12:34 по адресу: 1795 км 921 м а/д М-5, Челябинская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО ТК «ЦЕМЕНТСЕРВИС», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 2,81 % (0,220 т.) на ось № 3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8,050 т. на ось № 3 при допустимой нагрузке 7,833 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 15,06 % (1,180 т.) на ось № 4 (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 9,010 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7,833 т на ось.
Указанный факт зафиксирован с помощью работающего в автоматическом режиме АПВГК, заводской номер ИБС.00040.18092020, свидетельство о поверке С-ЕИЗ/21-03-2024/325415102, дата поверки 20.03.2024 года, срок действия поверки до 19.03.2025 года, что отражено в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от 04.09.2024 года № 20245390.
Данные обстоятельства явились основанием для вынесения должностным лицом постановления № от 28 октября 2024 года о привлечении ООО ТК «ЦЕМЕНТСЕРВИС» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Вместе с тем прихожу к выводу о том, что постановление подлежит отмене, а производство прекращению по следующим основаниям.
Согласно примечанию 3 Приложения N 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060) для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в примечании 4.
Пунктом 4 примечания установлено, что допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей, и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.
Из указанного Приложения N 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства следует, что для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось (к которой как следует из акта результатов измерений весовых и габаритных параметров относится данный участок дороги), допустимая нагрузка на группу осей зависит от расстояния между осями: при расстоянии свыше 1 до 1,3 (включительно) нагрузка на группу осей с односкатными колесами составляет 18 т, а при расстоянии свыше 1,3 до 1,8 (включительно) нагрузка на группу осей с односкатными колесами - 23,5 т.
Из акта от 04.09.2024 года № № следует, что нагрузка на группу осей у данного транспортного средства превысила допустимую только на 2,13%.
При этом допустимая нагрузка на одиночную ось на данной дороге установлена в 10,5 т., однако указанная в акте нагрузка на ось № 4 не превышает эту норму (9,01 т).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО ТК «ЦЕМЕНТСЕРВИС» 04.09.2025 года в 19:12:34 осуществляло движение крупногабаритного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда без превышения по осевой нагрузке автопоезда, двигаясь с допустимой нагрузкой на группу осей.
При таких обстоятельствах вывод должностного лица о нарушении обществом требований п. 23.5 ПДД, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 425-ФЗ), является необоснованным, поскольку тяжеловесное транспортное средство двигалось без превышения по осевой нагрузке в установленных нормативно-правовым регулированием пределах.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.
С учетом изложенные иные пояснения к жалобе не подлежат рассмотрению по существу.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 28 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, которым ООО ТК «ЦЕМЕНТСЕРВИС» (ИНН 6633026053) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области.
Судья С.Ю.Фомин