РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 сентября 2026 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Среда Л.В., при секретаре судебного заседания Юшковой С.К., с участием:
представителя истца Крекова С.В., действующего по доверенности, ст. помощника прокурора Потарская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО к Кропачеву Олегу Викторовичу, Кропачевой Ольге Викторовне о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, установил:
Пограничное управление ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО обратилось в суд с иском к Кропачеву О.В., Кропачевой О.В. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что старший мичман запаса Кропачев О.В. проходил военную службу по контракту в Пограничном управлении федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО (с дислокацией в <адрес>) по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему Кропачеву О.В. на состав семьи (супруга Кропачева О.В., дочь ФИО13., дочь ФИО14 на основании решения жилищной комиссии Службы в г. Хабаровске Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской мной области распределено служебное помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение предоставлено военнослужащему и членам его для временного проживания в нем. ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему Кропачеву О.В. на состав семьи (супруга Кропачева О.В., дочь ФИО15., дочь ФИО16.) на основании решения жилищной комиссии Пограничного управления распределена в собственность по избранному месту жительства трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Согласно акту приема передачи служебного жилого помещения истец и члены его семьи освободили служебное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из карточки регистрации по месту жительства Кропачев О.В. и Кропачева О.В. продолжают быть зарегистрированными в служебном жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>. В настоящий момент Кропачев О.В. военнослужащим и гражданским служащим Пограничного управления не является, права на обеспечение жилым помещением от ФСБ России после увольнения не имеет. В служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> не проживает.? Межведомственной комиссией назначенной Постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края выявлены основания для признания многоквартирного дома <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время в многоквартирном доме фактически никто не проживает, ответчики Кропачев О.В. и Кропачева О.В., утратив право пользования служебным жилым помещением, продолжают быть в нем зарегистрированными, в добровольном порядке сняться с регистрационного учета не желают.
Просит признать Кропачева Олега Викторовича, Кропачеву Ольгу Викторовну утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Ответчики Кропачев О.В., Кропачева О.В. в суд не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещалась посредством направления судебных извещений по месту регистрации, а также публично путем размещения информации о ходе движения дела на официальном сайте суда. Направленная в адрес ответчиков судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».
Представитель третьего лица Управление МВД России по г. Хабаровску в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, получив судебное извещение, представителя в судебное разбирательство не направили, об отложении рассмотрения дела не просили, о причинах неявки не сообщили.
При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьями 117, 119, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца Креков С.В. исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.
Выслушав пояснения представителя истца, заключение ст. помощника прокурора Потарской С.В. полагавшей, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен своего жилища.
Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) одним из принципов гражданского права является неприкосновенность собственности.
Частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) определено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договорами (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
В соответствии с ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со статьей 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии с ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно статье 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, то за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.
Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В судебном заседании достоверно установлено, что старший мичман запаса Кропачев Олег Викторович, проходил военную службу по контракту в Пограничном управлении федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО (с дислокацией в <адрес>) по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему Кропачеву О.В. на состав семьи из трех человека (супруга Кропачева О.В., дочь ФИО17, дочь ФИО18.) на основании решения жилищной комиссии Службы в городе Хабаровске Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской мной области (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) распределено служебное помещение общей площадью 57, 2 кв. м. расположенное по адресу: <адрес>. Согласно договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение предоставлено военнослужащему и членам его для временного проживания в нем.
ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему Кропачеву О.В. на состав семьи (супруга Кропачева О.В., дочь ФИО19, дочь ФИО20.) на основании решения жилищной комиссии Пограничного управления (протокол ДД.ММ.ГГГГ г. №) распределена в собственность по избранному месту жительства трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> общей площадью 78,3 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Кропачев О.В и члены его семьи согласно акту приема-передачи жилого помещения приняли в общую долевую собственность указанное жилое помещение.
ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии Пограничного управления кол от ДД.ММ.ГГГГ №) военнослужащий Кропачев О.В. и его состав 3 человека (супруга Кропачева О.В., дочь ФИО21 дочь ФИО22 сняты с учета в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства в г. Хабаровске Хабаровского края.
Согласно акту приема передачи служебного жилого помещения Кропачев О.В. и члены его семьи освободили служебное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из карточки регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ Кропачев О.В. и Кропачева О.В. продолжают быть зарегистрированными адресу служебного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.
В настоящий момент старший мичман запаса Кропачев О.В. военнослужащим и гражданским служащим Пограничного управления не является, право на обеспечение жилым помещением от ФСБ России после увольнения не имеет. В служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. не проживает.?
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кропачева О.В. и Кропачевой О.В. направлено досудебное уведомление о снятии с регистрационного учета в добровольном порядке, однако до настоящего времени ответчиками требование Пограничного управления не исполнено.
Истцу Пограничному управлению ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве оперативного управления, на основании записи в реестре от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными правовыми актами Российской стации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О се военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 указанного Федерального закона.
Военнослужащие - граждане, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
Из смысла указанных норм следует, что обеспечение военнослужащих служебными жилыми помещениями является формой их жилищного обеспечения на время военной службы.
Таким образом, договор найма служебного жилого помещения досрочно расторгается в случае увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также военных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.
В соответствии с п. 58 «Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями» утвержденного приказом ФСБ России от 24.10.2011 г. № 590, в случае обеспечения военнослужащего жилым помещением, увольнения с военной службы служебное помещение освобождается в установленном порядке и предоставляется служащему, проходящему военную службу в органе безопасности, которому данное служебное жилое помещение было распределено.
В соответствии с п. 56 «Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями» утвержденного приказом ФСБ России от 24.10.2011 г. № 590 Кропачев О.В. и члены его семьи освободили и сдали в 3-месячный срок служебное жилое помещение балансодержателю в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам. Однако ответчики не снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Жилой многоквартирный <адрес> расположен в военном городке, включенном в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Ответчики Кропачев О.В. и Кропачева О.В. до настоящего времени с регистрационного учета не сняты, что также подтверждается, представленным регистрационным досье от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Кропачевой О.В., а также адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ответчика Кропачева О.В.
Согласно сведениям, представленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, у ответчиков в общей долевой собственности находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании выписки из решения Федеральной службы безопасности РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, судом не усматривается оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением за ответчиками.
Факт регистрации ответчиков в жилом помещении не порождает для них каких-либо прав в отношении объекта недвижимого имущества, в частности, не может служить безусловным основанием приобретения права на жилое помещение.
Согласно статье 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и считает необходимым признать Кропачева Олега Викторовича, Кропачеву Ольгу Викторовну утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а так же исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством был введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства.
Согласно п. 6 ст. 7 указанного Закона РФ снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 - снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Решение суда о признании Кропачева Олега Викторовича, Кропачевой Ольги Викторовны утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, является основанием для снятия их с регистрационного учета по указанному адресу в соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО к Кропачеву Олегу Викторовичу, Кропачевой Ольге Викторовне о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением – удовлетворить.
Признать Кропачева Олега Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), Кропачеву Ольгу Викторовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Вступившее в законную силу решение является основанием для снятия Кропачева Олега Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) и Кропачевой Ольги Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) с регистрационного учета по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Среда
Решение суда в окончательной форме принято 14 сентября 2026 года.