ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Нижний Тагил 07 апреля 2026 года
Судья Пригородного районного суда Свердловской области Баскаков Д.И., с участием законного представителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 21 Куликовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 21, ИНН 6648006162, ОГРН 1026602091416, дата регистрации юридического лица: 20.06.2001, юридический адрес: 622914, Свердловская область, Пригородный район, с. Краснополье, ул. Мира, д. 1А, законный представитель – директор Куликова Ольга Владимировна, установил:
27 января 2026 года в 11 часов 00 минут по адресу: Свердловская область, Пригородный район, с. Краснополье, ул. Мира, д. 1А, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 21 при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автобусами для собственных нужд на основании лицензии № АН-66-000750 от 27.05.2019 допустило грубое нарушение лицензионных требований, а именно: использовало для осуществления лицензируемой деятельности транспортное средство марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, сведения о котором не были внесены в реестр лицензий, чем нарушило требования подпункта «а» пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».
По данному факту государственным инспектором МТУ Ространснадзора по УФО Дитятевым Я.М. 25.02.2026 в отношении МБОУ СОШ № 21 составлен протокол об административном правонарушении № 11097991675 по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании законный представитель – директор Куликова Ольга Владимировна вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от семидесяти пяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
Согласно пункту 39 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В силу подпункта «а» пункта 8 Постановления № 1616 лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.
Как следует из материалов дела, МБОУ СОШ № 21 имеет лицензию № АН-66-000750 от 27.05.2019 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки пассажиров автобусами лицензиата для собственных нужд).
На основании решения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО № И/5.2/РО-19 от 23.01.2026 в отношении МБОУ СОШ № 21 проведен постоянный рейд с целью проверки соблюдения обязательных требований нормативно-правовых актов Российской Федерации в области автомобильного транспорта (л.д. 23-26).
27 января 2026 года в 11 часов 00 минут в ходе проведения постоянного рейда по адресу: Свердловская область, Пригородный район, с. Краснополье, ул. Мира, д. 1А, установлено, что МБОУ СОШ № 21 при осуществлении перевозки пассажиров для собственных нужд использовало транспортное средство марки <...> государственный регистрационный знак <...>, сведения о котором не были внесены в реестр лицензий.
Факт совершения МБОУ СОШ № 21 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 11097991675 от 25.02.2026, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 5-6);
- решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО № И/5.2/РО-19 от 23.01.2026 о проведении постоянного рейда (л.д. 23-26);
- протоколом осмотра транспортного средства от 25.01.2026 (л.д. 12);
- протоколом истребования документов от 25.01.2026 (л.д. 11);
- протоколом инструментального обследования от 25.01.2026 (л.д. 13);
- выпиской из реестра лицензий № АН-66-000750 от 27.05.2019;
- свидетельством о регистрации транспортного средства <...>, государственный регистрационный знак <...>;
- путевым листом;
- извещением о составлении протокола об административном правонарушении от 29.01.2026 № И/5.2/ЮЛ-557;
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья находит их допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности МБОУ СОШ № 21 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.
Действия МБОУ СОШ № 21 правильно квалифицированы по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья признает признание вины, а также добровольное устранение допущенного нарушения до рассмотрения дела по существу (внесение сведений о транспортном средстве в реестр лицензий 26.02.2026, что подтверждается уведомлением № 1216).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, являющегося муниципальным бюджетным учреждением, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих, судья считает возможным назначить МБОУ СОШ № 21 административное наказание в виде административного штрафа, с соблюдением требованием ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере – 75 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания, обеспечит возможность предупреждения совершения новых правонарушений, соответствует задачам законодательства об административных правонарушений..
Применение в данном случае меры административного наказания в размере от 150000 рублей носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины юридического лица.
Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным судья не усматривает, поскольку допущенное нарушение лицензионных требований создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан – пассажиров автобуса.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 21 ИНН 6648006162, ОГРН 1026602091416, юридический адрес: 622914, Свердловская область, Пригородный район, с. Краснополье, ул. Мира, д. 1А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Свердловской области (МТУ Ространснадзора по УФО, л/с 04621G20470)
ИНН: 6671249815
КПП: 667001001
Банк получателя: Уральское ГУ Банка России // УФК по Свердловской области г. Екатеринбург
БИК: 046577001
Кор./счет: 40102810645370000054
Номер счета получателя: 03100643000000016200
КБК: 106 1 16 01191 01 9000 140
УИН: 10666522260979916757
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть направлен в Пригородный районный суд Свердловской области.
Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья подпись
Копия верна
Судья Д.И. Баскаков