ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Нижний Тагил, Свердловская область, ул. Карла Маркса 3 «а»
30 апреля 2026 года судья Пригородного районного суда Свердловской области Баскаков Денис Игоревич, с участием индивидуального предпринимателя Муллоева Зуфара Нозимджоновича, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Муллоева Зуфара Нозимджоновича, ИНН 662350929301, ОГРН 32466580038851, адрес места жительства: <...> установил:
В судебном заседании индивидуальный предприниматель З.Н. фактические обстоятельства не оспаривал, вину признал, указал, что в настоящий момент им заказана контрольно-кассовая техника для осуществления расчетов, которая поступит в его распоряжение в течение 10 дней.
Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела судья приходит к следующему выводу.
Частью 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 14.5 указанного кодекса с назначением административного наказания в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом данного правонарушения являются отношения в сфере соблюдения установленного порядка осуществления государством контроля в сфере торговли, оказания услуг, выполнения соответствующих работ, а в части, касающейся административной ответственности за неприменение контрольно-кассовых машин, на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правил государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов).
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выражающиеся в нарушении правил использования контрольно-кассовой техники или бланков строгой отчетности при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт.
Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 9 июня 2005 года № 222-О, применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, что отражается на определении налоговой базы и размере налогов, подлежащих уплате. Такая мера призвана осуществить должный контроль со стороны налоговых органов за движением наличных денежных средств и формированием налоговой базы.
Отношения, связанные с применением ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, регулируются Федеральным законом от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".
Статьей 1.1 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон № 54-ФЗ) установлено, что под контрольно-кассовой техникой принимаются электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговый орган через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Под применением контрольно-кассовой техники понимается совокупность действий организации или индивидуального предпринимателя с использованием контрольно-кассовой техники, включенной в реестр контрольно-кассовой техники, зарегистрированной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и используемой по адресу и месту ее установки (применения), указанным при регистрации (перерегистрации), по формированию фискальных данных и фискальных документов, их записи и хранению в фискальном накопителе, сведения о котором представлены в налоговые органы при регистрации либо перерегистрации контрольно-кассовой техники, а также передаче фискальных документов оператору фискальных данных либо в налоговые органы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
На основании п. 6 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ пользователи обязаны обеспечить передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники, в налоговые органы через оператора фискальных данных с учетом положений абзаца третьего настоящего пункта, за исключением случаев, указанных в п. 7 ст. 2 настоящего Федерального закона.
Все полученные оператором фискальных данных фискальные документы записываются и сохраняются оператором фискальных данных в некорректируемом виде в базе фискальных данных.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Пользователи, применяющие контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов обязаны, в том числе применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (абз. 3 п. 2 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ).
Из материалов дела следует, что в период времени с 00 часов 01 минуты 06.02.2026 по 23 часа 59 минут 13.03.2026 при осуществлении ИП Муллоевым З.Н. расчётов, в частности по адресу: <...> павильон «Фрукты Овощи», в безналичном порядке с использованием электронного средства платежа на общую сумму 1144323 рубля 00 копеек, ККТ в установленных законодательством Российской Федерации случаях не применялась.
Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении ИП Муллоева З.Н. протокола об административном правонарушении от 20 апреля 2026 года, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4-6).
Факт совершения ИП Муллоевым З.Н. указанного административного правонарушения подтверждается: патентом на право применения патентной системы налогообложения от 24.12.2025 по месту осуществления деятельности по адресу: <...> (л.д. 11-12), актом контрольной закупки от 15.04.2026 с приложением банковского чека об оплате услуг (л.д.13-16), мотивированным представлением от 15.04.2026 (л. д. 17); заданием на проведение государственного контроля от 15.04.2026 (л. д. 18); решением о проведении документарной проверки от 15.04.2026 (л. д. 22 - 24); актом документарной проверки от 15.04.2026 (л. д. 24 - 26), протоколом об административном правонарушении от 20.04.2026 по ч.2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (19-21), вступившим в законную силу постановлением от 25.12.2025 года о привлечении ИП Муллоева З.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 27 - 29), сведениями об операциях на счетах ИП Муллоева З.Н. (л.д. 30).
Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга.
Между тем, по адресу: <...> павильон «Фрукты Овощи» отсутствует зарегистрированная в налоговых органах ККТ. В указанном павильоне ИП Муллоев З.Н. осуществлялись расчеты денежных средств в безналичном порядке с использованием электронного средства платежа.
При анализе выписки с банковского счета ИП Муллоев З.Н. должностными лицами налогового органа установлено, что на расчетный счет ИП Муллоева З.Н. за период с 00 часов 01 минуты 06.02.2026 по 23 часа 59 минут 13.03.2026 поступили денежные средства по договору эквайринга с назначением платежа с использованием банковского платежного терминала "зачисление средств по терминалам эквайринга», «пополнение по операции СБП» в общей сумме 1144323 рубля 00 копеек.
Согласно сведениям из систем "АИС Налог-3", АСК ККТ ФНС России по адресу осуществления расчетов: по адресу: <...> в павильоне «Фрукты Овощи» отсутствует зарегистрированная в налоговых органах ККТ, следовательно, расчеты в безналичном порядке осуществлялись с использованием электронного средства платежа, а ККТ не применялась.
Акт контрольной закупки является допустимым доказательством по делу и относится к иным документам, подтверждающим наличие события административного правонарушения в силу ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Контроль за применением контрольно-кассовой техники на основании ст. 7 Федерального закона N 54-ФЗ, а также ст. 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" возложен на налоговые органы, к компетенции которых, в частности, относится проведение проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями (продавцами) кассовых чеков.
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При рассмотрении дела установлено, что 25.12.2025 года ИП Муллоев Зуфар Нозимджонович привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (вступило в законную силу 13.01.2026).
Имеющиеся в материалах дела доказательства получены и составлены уполномоченными на то должностными лицами, непосредственно выявившими нарушение ИП Муллоевым Зуфаром Нозимджоновичем требований по соблюдению законодательства о ККТ, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, при этом, нарушений требований закона при их получении и составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательств того, что индивидуальным предпринимателем Муллоевым Зуфаром Нозимджоновичем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено. В данном случае индивидуальный предприниматель Муллоев Зуфар Нозимджонович не проявил достаточной степени заботливости и осмотрительности и не принял всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у индивидуального предпринимателя Муллоева Зуфара Нозимджоновича имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях индивидуального предпринимателя Муллоева Зуфара Нозимджоновича.
Таким образом, изучив материалы дела, суд квалифицирует административное правонарушение допущенное индивидуальным предпринимателем Муллоевым Зуфаром Нозимджоновичем, ИНН 662350929301, ОГРН 32466580038851 по ч.3 ст. 14.5 КоАП РФ.
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения в области применения контрольно-кассовой техники, данные о лице в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, представившему документы о возможности устранения выявленных нарушений, отсутствие смягчающих, отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Муллоева Зуфара Нозимджоновича, ИНН 662350929301, ОГРН 32466580038851 на срок 30 (тридцать) суток.
Указанный срок, по мнению суда, достаточен для индивидуального предпринимателя Муллоева Зуфара Нозимджоновича, ИНН 662350929301, ОГРН 32466580038851 по устранению выявленных нарушений и соблюдения норм действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
индивидуального предпринимателя Муллоева Зуфара Нозимджоновича, ИНН 662350929301, ОГРН 32466580038851, адрес места жительства: Свердловская <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю Муллоеву Зуфару Нозимджоновичу, привлеченному к административной ответственности, что в случае если обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, будут устранены, он не лишен права обратиться в суд, вынесший постановление о приостановлении деятельности, в порядке ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Пригородный районный суд Свердловской области.
Судья /подпись/
Копия верна.
Судья Д.И. Баскаков