РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 апреля 2026 года г. Нижний Тагил, ул. К. Маркса, 3А
Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Исаева Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Голюшевой Д.В., с участием административного истца Агзямова С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Агзямова Степана Равилевича к ведущему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУ ФССП по Свердловской области Кузнецовой Анастасии Игоревне, начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУ ФССП по Свердловской области Кузнецову Д.В., Отделу судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУ ФССП по Свердловской области, ГУ ФССП по Свердловской области о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментам, о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации, бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Агзямов С.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил: 1. Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району, выразившееся в не рассмотрении его жалобы от 05.12.2025, и обязать устранить нарушение; 2. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кузнецовой А.И. от 11.01.2026 о расчете задолженности по алиментам; 3. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кузнецовой А.И. от 26.11.2025 о расчете задолженности по алиментам; 4. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 26.11.2025 № 66009/25/2166204 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 5. Обязать судебного пристава-исполнителя произвести перерасчет задолженности по алиментам за периоды, когда он имел подтвержденный доход, исходя из фактических доходов.
В судебном заседании административный истец Агзямов С.Р. поддержал заявленные требования в полном объеме. Указал, что судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности по алиментам не учел в том числе: с 07.09.2018 по 05.12.2018 – период работы в ПАО «ЕВРАЗ НТМК», с 07.03.2019 по 06.06.2019 – период получение пособия по безработице, с 21.10.2021 по 31.12.2021 – период работы в АО «ЕВРАЗ НТМК».
Административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель Кузнецова А.И. извещена надлежащим образом о судебном заседании, в суд не явилась, направила письменный отзыв, в котором указала, что исполнительное производство № 194044/25/66009-ИП ведется с 2017 года, должник не предоставлял своевременно документы о доходах, расчет задолженности производился по правилам ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе с применением средней заработной платы. Также в дополнение к отзыву административным ответчиком Кузнецовой А.И. представлена справка ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ, согласно которой по состоянию на 01.04.2025 задолженность Агзямова С.Р. по алиментам составляла 637 936,63 руб.
Административные ответчики - начальники отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району Кузнецов Д.В., отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУ ФССП по Свердловской области, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, а также заинтересованные лица Кортева Л.А., Управление социальной политики № 21 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, заслушав административного истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
По смыслу ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, а также не соответствие закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон № 229-ФЗ), а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее по тексту - Закон № 118-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 123, ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закона об исполнительном производстве) жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) подается вышестоящему должностному лицу - старшему судебному приставу, который обязан рассмотреть ее в десятидневный срок со дня поступления и вынести мотивированное постановление.
Из материалов дела следует, что 05.12.2025 Агзямов С.Р. обратился с жалобой к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району, в которой просил пересчитать задолженность по алиментам с учетом всех периодов работы и представленных им документов. Факт подачи жалобы подтвержден и не оспаривался административными ответчиками. (л.д. 24)
Вместе с тем, доказательств рассмотрения жалобы старшим судебным приставом по существу и вынесения соответствующего постановления суду не представлено. Из отзыва судебного пристава-исполнителя Кузнецовой А.И. и пояснений истца следует, что жалоба не была рассмотрена начальником отдела, а фактически передана тому же судебному приставу-исполнителю для подготовки ответа, что противоречит требованиям закона. (л.д. 26)
Таким образом, бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава, выразившееся в нерассмотрении жалобы Агзямова С.Р. от 05.12.2025, является незаконным и нарушает право административного истца на внесудебное обжалование. Данное требование подлежит удовлетворению.
Относительно требований о признании незаконными постановлений о расчете задолженности от 26.11.2025 и от 11.01.2026 суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 102 Закона об исполнительном производстве, ст. 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом-исполнителем исходя из установленного судом размера алиментов за период, в течение которого взыскание не производилось.
В силу ч. 3 ст. 102 Закона об исполнительном производстве, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность определяется исходя из средней заработной платы в Российской Федерации. При наличии сведений о фактическом доходе расчет должен производиться из такого дохода.
В оспариваемых постановлениях от 26.11.2025 и от 11.01.2026 судебный пристав-исполнитель рассчитал задолженность Агзямова С.Р., в том числе за следующие периоды, исходя из средней заработной платы по РФ: с 07.09.2018 по 05.12.2018; с 07.03.2019 по 06.06.2019; с 21.10.2021 по 31.12.2021. (л.д. 13-20, 22)
В судебном заседании административный истец представил справку ПАО «ЕВРАЗ НТМК» о доходах за период с 07.09.2018 по 05.12.2018, справку ГКУ «Нижнетагильский центр занятости» о получении пособия по безработице с 07.03.2019 по 06.06.2019, а также выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица из Социального фонда РФ, подтверждающую работу в АО «ЕВРАЗ НТМК» с 21.10.2021 по 31.12.2021. Указанные документы содержат сведения о получении фактических доходов истца в эти периоды.
Судебный пристав-исполнитель, располагая возможностью истребовать указанные сведения через органы Социального фонда, налоговые органы, Центра занятости населения, не принял достаточных мер для установления фактического дохода Агзямова С.Р. за указанные периоды. Применение средней заработной платы при наличии данных о доходах привело к необоснованному завышению размера задолженности, что противоречит принципам законности и правильного исполнения судебного акта.
При таких обстоятельствах постановления судебного пристава-исполнителя от 26.11.2025 и от 11.01.2026 в части расчета задолженности за периоды с 07.09.2018 по 05.12.2018, с 07.03.2019 по 06.06.2019, с 21.10.2021 по 31.12.2021 являются незаконными. В остальной части (иные периоды) оснований для признания указанных постановлений незаконными не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств неправильности расчета за другие периоды.
С целью восстановления нарушенных прав суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя произвести перерасчет задолженности по алиментам именно за указанные три периода на основании сведений о фактических доходах, имеющихся в материалах исполнительного производства и представленных в суд.
Разрешая требования о признании незаконным постановления о наложении ареста на денежные средства от 26.11.2025 суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 64, ч. 1 ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, в пределах суммы задолженности. Оспариваемое постановление вынесено при наличии у судебного пристава-исполнителя сведений о счетах должника в ПАО «Совкомбанк» и в пределах суммы задолженности, определенной на тот момент - 127 122,58 руб.. Арест является обеспечительной мерой, не влечет немедленного изъятия денежных средств и не препятствует должнику получать заработную плату и иные доходы, не подлежащие взысканию. Постановление соответствует требованиям закона, принято в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя, права административного истца не нарушает. В удовлетворении этого требования суд считает необходимым отказать.
Административный истец ссылался на отсутствие задолженности на 01.04.2025, однако представленная ответчиком справка от начальника управления ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ, свидетельствует о наличии на 01.04.2025 задолженности. Доказательств, опровергающих эту сумму, истцом не представлено. Кроме того, за период с апреля по ноябрь 2025 года истец не представил полных и достоверных сведений о доходах, которые не были бы учтены судебным приставом-исполнителем. При таких обстоятельствах оснований для перерасчета задолженности за период с 01.04.2025 по 26.11.2025 не имеется, в удовлетворении данной части требования надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Агзямова Степана Равилевича к ведущему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУ ФССП по Свердловской области Кузнецовой Анастасии Игоревне, начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУ ФССП по Свердловской области Кузнецову Д.В., Отделу судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУ ФССП по Свердловской области, ГУ ФССП по Свердловской области о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментам, о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации, бездействия удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУФССП России по Свердловской области, выразившееся в нерассмотрении жалобы Агзямова С.Р. от 05.12.2025.
Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава рассмотреть указанную жалобу в порядке, установленном ст. 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Признать незаконными: постановление судебного пристава-исполнителя Кузнецовой А.И. от 26.11.2025 о расчете задолженности по алиментам; постановление судебного пристава-исполнителя Кузнецовой А.И. от 11.01.2026 о расчете задолженности по алиментам в части определения задолженности за следующие периоды: с 07.09.2018 по 05.12.2018; с 07.03.2019 по 06.06.2019; с 21.10.2021 по 31.12.2021.
Обязать судебного пристава-исполнителя Кузнецову А.И. произвести перерасчет задолженности по алиментам за указанные периоды на основании сведений о фактических доходах Агзямова С.Р.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).
Мотивированный текст решения составлен 16 апреля 2026 года
Судья подпись
Копия верна
Судья Д.А. Исаев