РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 апреля 2026 года город Нижний Тагил
Пригородный районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Завьяловой Ю.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гладких Е.Ю., с участием прокурора - помощника прокурора Пригородного района Свердловской области Трофимова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к Бирюкову Олегу Леонидовичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МУ МВД России «Нижнетагильское» обратилось в суд с административным иском к Бирюкову О.Л. об установлении административного надзора на срок необходимый для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне избранного места жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов. Административное исковое заявление мотивировано тем, что на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении Бирюкова О.Л. необходимо установить административный надзор и административные ограничения на срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.
Административный ответчик Бирюков О.Л., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие и о согласии с заявленными требованиями.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, как законное и обоснованное, суд приходит к следующему.
В силу ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, для предупреждения совершения данным лицом, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как следует из материалов дела, решением Пригородного районного суда Свердловской области от 22.09.2021, вступившим в законную силу 06.10.2021, в отношении Бирюкова О.Л. установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями: с обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; с запретом пребывания вне избранного места жительства в период с 22:00 до 06:00, за исключением случаев выполнения в указанное время трудовых обязанностей либо работы по договору подряда; с запретом на выезд за пределы муниципального образования «Горноуральский городской округ» без уведомления органов внутренних дел; с запретом пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; с запретом на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
Ранее имевшиеся у Бирюкова О.Л. судимости по приговорам от 15.05.2017, 26.01.2021, с учетом которых решением суда от 22.09.2021 в отношении него устанавливался административный надзор, в настоящее время погашены.
Приговором Пригородного районного суда Свердловской области от 23.01.2023 Бирюков О.Л. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к обязательным работам на срок 170 часов (л.д.17). Постановлением Пригородного районного суда от 12.05.2023 неотбытое Бирюковым О.Л. наказание в виде обязательных работ заменено на лишение свободы на срок 18 дней (л.д. 52).
Приговором Пригородного районного суда Свердловской области от 25.05.2023 Бирюков О.Л. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с частичным сложением неотбытого наказания по приговору Пригородного районного суда Свердловской области от 23.01.2023, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца 5 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д.16). Освобожден Бирюков О.Л. из мест лишения свободы по отбытию наказания 02.08.2023.
Таким образом, судом установлено, что Бирюков О.Л. имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступлений небольшой тяжести.
07.08.2023 Бирюков О.Л. поставлен на профилактический учет в отделении полиции №1 МУ МВД России «Нижнетагильское» как лицо, подпадающее под административный надзор, с заведением контрольно-наблюдательного дела. При постановке на учет Бирюков О.Л. под роспись предупрежден о том, что в случае совершения им в течение года двух и более правонарушений, предусмотренных 6, 19 и 20 главами КоАП РФ, в отношении него будет направлено заявление в суд для установления административного надзора (л.д.25).
Постановлением УУП ОеП № 1 МУ МВД «Нижнетагильское» капитана полиции Агзямовой Т.Ф. от 30.05.2025 Бирюков О.Л. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 10.06.2025 (л.д.29).
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пригородного судебного района Слепцовой Ю.В. от 29.01.2026 Бирюков О.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок одни сутки. Постановление вступило в законную силу 10.02.2026 (л.д. 27).
Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" определяет круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусматривая, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, преступления при рецидиве преступлений (п.2 ч.1). Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4 ч.2) В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (п.2 ч.3)
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
С учетом вышеизложенного судом установлено, что Бирюков О.Л., является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Преступление, предусмотренное части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории преступлений небольшой тяжести, срок погашения судимости за которые в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 3 года.
Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждается факт привлечения Бирюкова О.Л. дважды в течение одного года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, относящихся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
Таким образом, судом также установлено, что Бирюков О.Л., имея не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления административного надзора в отношении Бирюкова О.Л., поскольку в соответствии с вышеприведенными положениями закона последний относится к числу лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.
Статья 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяет срок административного надзора, предусматривая, что административный надзор устанавливается: в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1); в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1) Согласно части 3 названной статьи срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1); лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2).
Бирюков О.Л. имеет непогашенную и неснятую в законном порядке судимость за совершение преступлений небольшой тяжести, судимость по приговору от 25.05.2023 погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости Бирюкова О.Л. в настоящее время не истек. Бирюков О.Л. в период нахождения под административным надзором осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а также является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость, совершившим в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления. В связи с чем суд полагает необходимым установить в отношении Бирюкова О.Л. административный надзор для предупреждения совершения данным гражданином преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона). (п.38) Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения. (п.39)
На основании ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом в соответствии с ч.2 ст.4 от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции отделения полиции «Петрокаменское» МУ МВД России «Нижнетагильское» Бирюков О.Л. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, периодически употребляет спиртные напитки, официально не трудоустроен, проживает с матерью. (л.д. 15).
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, приведенные сведения об осуждении Бирюкова О.Л., наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение преступлений небольшой тяжести, совершение Бирюковым О.Л. преступления в период нахождения под административным надзором, привлечения его к административной ответственности за нарушение общественного порядка после освобождения из мест лишения свободы, его характеристику, поведение и образ жизни, суд считает необходимым установить в отношении Бирюкова О.Л. ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации; запрещения выезда за пределы Свердловской области (иного субъекта Российской Федерации по месту проживания административного ответчика) без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00. Суд приходит к выводу, что установление указанных ограничений необходимо для обеспечения надлежащего контроля поведения Бирюкова О.Л.. Суд считает, что данные административные ограничения и количество явок в органы внутренних полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
При таких обстоятельствах, учитывая срок погашения судимости Бирюковва О.Л., суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору от 25.05.2023, то есть до 02.08.2026, и предупредить административного ответчика об уголовной ответственности, предусмотренной ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора, а также об административной ответственности, предусмотренной ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к Бирюкову Олегу Леонидовичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Бирюкова Олега Леонидовича, <...> года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Пригородного районного суда Свердловской области от 25.05.2023, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть до 02.08.2026, с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации;
- запрещения выезда за пределы Свердловской области (иного субъекта Российской Федерации по месту проживания административного ответчика) без разрешения органа внутренних дел;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00.
Разъяснить Бирюкову Олегу Леонидовичу, что в силу ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Разъяснить Бирюкову Олегу Леонидовичу, что на основании п.3 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Предупредить Бирюкова Олега Леонидовича об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора, а также об административной ответственности, предусмотренной ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения). Мотивированное решение составлено 09.04.2026.
Судья: п/п Копия верна. Судья: Ю.С. Завьялова