РЕШЕНИЕ
27 марта 2026 года г. Чебаркуль
Судья Чебаркульского городского суда Челябинской области Фомин С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чебаркульского городского суда Челябинской области жалобу защитника ООО «БРЛ» Мухаметшина А.Ф. на постановление по делу об административном правонарушении от 19 января 2026 года №, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО, о привлечении ООО «БРЛ» к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 19.01.2026 года собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда - ООО «БРЛ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Защитник ООО «БРЛ» Мухаметшин А.Ф. обратился в суд с жалобой на постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку законным владельцем по состоянию на дату 24.12.2025 года общество не являлось, транспортное средство было передано в аренду ИП Богомолову, что подтверждается договором аренды транспортного средства от 26.12.2023 года, актом приема-передачи, полисом ОСАГО.
ООО «БРЛ» извещено надлежащим образом, его законный представитель, защитник в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. На основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть ходатайство в отсутствии ООО «БРЛ».
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав изложенные в жалобе доводы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 (далее – ПДД), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ).
В силу п.4 ч.1 ст.29 названного Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
В соответствии с п.2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060), крупногабаритным транспортным средством является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению N 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Согласно Приложению № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060) для всех транспортных средств допустимая высота составляет 4 метра, а ширина - 2,6 метра.
В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что 24.12.2025 года в 16:10:29 по адресу: 8 км 000 м а/д Кочкарь-Варламово, Челябинская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО «БРЛ», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства и превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,12 м, двигаясь с высотой 4,12 м при разрешенной высоте 4,00 м.
Указанный факт зафиксирован с помощью работающего в автоматическом режиме АПВГК, заводской номер ИБС.00051.24062021, свидетельство о поверке С-ЕИЗ/31-10-2025/478134461, дата поверки 31.10.2025 года, срок действия поверки 30.10.2026 года, что отражено в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от 24.12.2025 года № 12705.
Данные обстоятельства явились основанием для вынесения должностным лицом постановления № от 19.01.2026 года о привлечении ООО «БРЛ» к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в числе прочих, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения (пункт 1); виновность лица в совершении административного правонарушения (пункт 3); обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (пункт 6); иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (пункт 7).
В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1 ст.26.2 КоАП РФ).
Обжалуемое постановление вынесено на основании акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от 24.12.2025 года № 12705.
Требования к таким актам установлены в п.33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (утв. Приказом Минтранса России от 31.08.2020 N 348).
Согласно пп.7 п.33 Порядка акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК должен содержать информацию о фотографии транспортного средства: фронтальной с читаемым государственным регистрационным номером, регистрационного номера транспортного средства и обзорной.
В представленных суду материалах имеется акт, который содержит фотографии: фронтальную с читаемым государственным регистрационным номером, регистрационного номера транспортного средства. Однако обзорная фотография не содержит никаких транспортных средств, а только фотографию дороги в районе АПВГК.
При таких обстоятельствах акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, от 24.12.2025 года № 12705 нельзя признать допустимым доказательством, в том числе в подтверждение корректности работы АПВГК.
Однако, должностным лицом вынесено обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «БРЛ» со ссылкой на данный акт.
На основании вышеизложенного, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление требованиям закона не соответствует, поскольку обстоятельства, необходимые для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела по существу, должностным лицом не установлены.
Таким образом, должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от 19 января 2026 года нельзя признать законным и обоснованным.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В силу ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных ст.12.21.1 КоАП РФ) лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.
Следовательно, в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
В связи с изложенным, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение должностному лицу – государственному инспектору МТУ Ространснадзора по ЦФО.
При повторном рассмотрении дела должностному лицу надлежит устранить выявленное нарушение, дать оценку собранным по делу доказательствам, определить наличие либо отсутствие события и состава административного правонарушения в действиях ООО «БРЛ», а также наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, рассмотреть дело в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Доводы жалобы по существу дела не рассматриваю в связи с отменой постановления по делу об административном правонарушении ввиду существенного нарушения процессуальных норм КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:
Отменить постановление по делу об административном правонарушении от 19 января 2026 года №, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО, о привлечении ООО «БРЛ» к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «БРЛ» на новое рассмотрение должностному лицу – государственному инспектору МТУ Ространснадзора по ЦФО.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области.
Судья С.Ю.Фомин