РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2026 года город Нижний Тагил
Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баскакова Д.И., при секретаре судебного заседания Решетниковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-528/2026 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области к Бужлакову Вячеславу Николаевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 16 по Свердловской области обратилась в Пригородный районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Бужлакову Вячеславу Николаевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указано, что <...>2, <...>, состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области. По состоянию на 20.07.2026 имеет задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет в размере 478 343,42 руб.
02.06.2026 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУФССП России по Свердловской области на основании постановления <...>, выданного Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области, возбуждено исполнительное производство № <...>, предмет исполнения: взыскание задолженности за счёт имущества в размере 471 491,88 руб., должник — <...>, взыскатель — Межрайонная ИФНС России № 16 по Свердловской области.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 02.06.2026 направлена должнику 03.06.2026 через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), что подтверждается копией исходящего документа № 66009<...>; дата отправки уведомления — 03.06.2026, время 02:53:25; время прочтения уведомления — 03.06.2026, 17:43:39).
В установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, должник не исполнил, сведений об уважительных причинах неуплаты задолженности судебному приставу-исполнителю не представил, задолженность до настоящего времени не погашена.
12.06.2026 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУФССП России по Свердловской области вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 56 579,02 руб.
03.06.2026 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику.
В связи с изложенным административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника <...>1, <...>, до исполнения обязательств по исполнительному производству № <...>.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.
Административный ответчик Бужлаков В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В силу п. 15 ч. 1, ч. 5 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ под временным ограничением на выезд должника из Российской Федерации понимается комплекс установленных законом мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судом установлено, что <...>, состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области.
По состоянию на 20.07.2026 у административного ответчика имеется задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет в размере 478 343,42 руб.
Постановлением Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области № 750 от 26.05.2026, вынесенным в соответствии со ст.ст. 31, 46, 47, 48, 58, 60, 68, 74, 74.1, 204 Налогового кодекса Российской Федерации, произведено взыскание задолженности за счёт имущества <...>3 в сумме отрицательного сальдо единого налогового счёта, суммы неуплаченного утилизационного сбора (роялти) по решению о взыскании задолженности от 17.08.2023 № 5418, в размере 470 503 руб. (УИН 18206623230091254247). Постановление вступило в законную силу 26.05.2026.
На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУФССП России по Свердловской области <...>4. 02.06.2026 возбуждено исполнительное производство № <...> в отношении должника <...>, предмет исполнения: взыскание задолженности за счёт имущества в размере 471 491,88 руб.
В силу п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.06.2026 должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 02.06.2026 направлена должнику 03.06.2026 через Единый портал государственных и муниципальных услуг, что подтверждается копией исходящего документа № <...>; дата отправки уведомления — 03.06.2026, время 02:53:25; время прочтения уведомления — 03.06.2026, 17:43:39).
Указанное соответствует ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, согласно которой постановление судебного пристава-исполнителя может быть направлено должнику в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Должник считается получившим извещение при наличии сведений о доставке извещения в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Как следует из представленного исходящего документа № <...>, уведомление о возбуждении исполнительного производства прочтено должником 03.06.2026 в 17:43:39. Таким образом, должник считается извещённым о возбуждении в отношении него исполнительного производства.
В установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, должник не исполнил, сведений об уважительных причинах неуплаты задолженности судебному приставу-исполнителю не представил.
12.06.2026 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 56 579,02 руб.
03.06.2026 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику (<...>).
Согласно сведениям о должнике, у Бужлакова В.Н. имеется в собственности: <...>; земельный участок, 1 558 кв.м, кадастровый № <...>; квартира, <...>; транспортные средства: <...>.
Доказательств уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа административным ответчиком не представлено, суду не сообщено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным ответчиком допущено уклонение от исполнения обязательств по уплате задолженности, наложенных на него актом органа, осуществляющего контрольные функции, что является основанием для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Доводов о наличии обстоятельств, исключающих возможность применения временного ограничения на выезд, административным ответчиком не заявлено, доказательств суду не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
Административным истцом представлены доказательства, подтверждающие наличие задолженности, соблюдение порядка взыскания (ст.ст. 46, 47, 48 НК РФ), возбуждение исполнительного производства, направление должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства через ЕПГУ и его прочтение должником, а также факт неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный срок.
Совокупность указанных обстоятельств является основанием для установления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 175–180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области к Бужлакову Вячеславу Николаевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Установить <...>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № <...>, возбуждённому 02.06.2026 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУФССП России по Свердловской области.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в 10 дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение суда составлено 11 сентября 2026 года.
Председательствующий подпись
Копия верна.
Судья Д.И. Баскаков