РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2026 года город Нижний Тагил
Пригородный районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Завьяловой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гладки Е.Ю., с участием истца Белова А.Л., представителей ответчиков ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» - <...>1., ПАО «Россети Урал» - <...>2., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белова Аркадия Леонидовича к ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», ПАО «Россети Урал» о защите прав потребителя, возложении обязанности произвести подключение поставки электроэнергии в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец Белов А.Л. с учетом уточнения исковых требований обратился в суд с иском к ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и к ПАО «Россети Урал» о защите прав потребителя, возложении обязанности произвести подключение для поставки электроэнергии в жилое помещение - квартиру по адресу: <...>. В обоснование иска указано, что истец является собственником ? доли спорного жилого помещения. Поставку электроэнергии осуществляет ответчик ОАО «ЭнергосбыТ Плюс». Истцом своевременно и в полном объеме производится оплата электроэнергии по выставляемым ответчиком счетам. В мае 2020 ответчик производил замену существовавших счетчиков на новые. Производя замену счетчика, работники ПАО «Россети Урал» неправильно подключили к новым электросчетчикам квартиру № 1, принадлежащую истцу, и квартиру № 2, принадлежащую соседям - семье Богдановых - третьим лицам. В результате данных действий, потребленная соседями электроэнергия учитывалась на счетчике истца, а потребленная истцом электроэнергия - на счетчике соседей, в связи с чем ответчиком ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» были неверно выставлены платежи по оплате потребленной электроэнергии. После неоднократных обращений истца к ответчику в мае 2022 года подключение квартир к электросчетчикам было исправлено. После этого ответчик отключил электроэнергию, поставляемую в квартиру истца, объяснив отключение имеющейся задолженностью за электроэнергию. Исковые требования предъявлены в связи с тем, что истец полагает, что он надлежащим образом, своевременно и в полном объеме оплачивал потребленную им фактически электрическую энергию, в связи с чем ответчик необоснованно исчислил ему наличие задолженности и незаконно произвел отключение поставки электрической энергии в его квартиру.
Истец Белов А.Л. в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержал, пояснил, что при замене в мае 2020 года электрических счетчиков на новые были перепутаны счетчики, присоединенные к его – ситца квартире, и к квартире соседей <...>3. В результате чего ему начислялась к оплате потребленная <...>4 электроэнергия, во много раз превышающая по размеру потребленную им – истцом. Он – истец – на протяжении всего времени с мая 2020 года для исчисления объема и стоимости потребленной им электрической энергии пользовался электрическим счетчиком, который располагался у него в доме и который ранее использовался и ответчиком при определении объема потребленной энергии до его замены другим счетчиком. Этот счетчик с 2021 г. поверку не проходил, показаниями этого счетчика он – истец пользовался самостоятельно, поскольку энергосбытовые организации длительное время не решали вопрос о надлежащем подключении их с соседями квартир к счетчикам. Однако, после того, как счетчики на столбе были переподключены у него и соседей, ответчик ненадлежаще пересчитал все начисления, которые были фактически произведены ему – истцу «за соседей <...>5». Ответчик до настоящего времени предъявляет к нему – истцу претензии о наличии задолженности, которой фактически быть не должно, поскольку он – истец – контролировал объем потребленной им энергии на основании старого счетчика, расположенного у него в квартире. По показаниям этого счетчика он – истец – оплачивал ответчику электрическую энергию. Однако с августа 2023 ответчик отключил подачу в его квартиру электрической энергии, в связи с чем он перестал оплачивать коммунальную услугу.
Представитель ответчика ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» <...>6., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений. Указала, что по данным сетевой организации ПАО «Россети Урал» жилой дом истца с сентября 2021 года был оборудован ИПУ с заводским номером № <...>7. 17.11.2022 сетевой организацией при проверке ИПУ, установленного на опоре, было установлено, что по адресу: <...> по факту установлен ИПУ с заводским номером № <...>. В отчетном периоде «декабрь 2022» на основании письма сетевой организации № СЭ/НТЭС/41/51 от 21.11.2022, проведен перерасчет платы за период с сентября 2021 по ноябрь 2022 на сумму минус 17 242,47 рублей. По состоянию на 01.08.2023 на лицевом счете образовалась задолженность в размере 11 308, 07 рублей. Оплата за потребленную электрическую энергию производится не регулярно и не в полном объеме, в связи, с чем 15.08.2023 было введено ограничение режима потребления электрической энергии в отношении жилого дома истца. Частью 1 ст. 153 Жилищного кодекса на граждан и организации возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Аналогичная обязанность установлена п.п. 34, 148 (25) Правил № 354. В случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами № 354, Исполнителю предоставлено право ограничивать или приостановить предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя (п.117 Правил). В соответствии с п. 118 Правил № 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения. Задолженность в размере 11 308,07 рублей явно превышает 2 месячных размера платы за коммунальную услугу электроснабжение. Согласно п. 119 Правил 354 Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи. Истцу было направлено уведомление путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления). По вопросу начисления платы за потребленную электрическую энергию представитель ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» указал, что в отчетном периоде «декабрь 2022» выполнен перерасчет платы за период с августа 2021 по октябрь 2022, сумма перерасчета составила 17 242,47 рублей и пени 2 337,85 рублей в сторону уменьшения. Размер платы за потребленную электрическую энергию за декабрь 2022 определен следующим образом: задолженность, образовавшаяся по состоянию на 01.12.2022 составляла 28 634,73 рубля, начислено за декабрь 2022: 130 кВт/ч*3,81 руб. (тариф)=495,30 руб., 138 кВТ/ч*1,82 руб. (тариф)=251,16, где 130 кВтч – объем услуги по показаниям день: начальные показания 3253, конечные показания 3383, 138 кВтч – объем услуги по показаниям ночь: начальные показания 4450, конечные показания 4588, 3,81/1,82 руб. – тариф день/ночь. Всего за декабрь 2022 начислено 746,46. Произведен перерасчет пени: на минус 2 337,85 рублей. Произведен перерасчет по услуге энергоснабжение по фактически установленным ИПУ: перерасчет за период с августа 2021 по ноябрь 2022 сумма перерасчета составила 26 416,27 руб. в сторону уменьшения. Начислено за период с августа 2021 по октябрь 2022: 1547*3,59=5 553,73 руб., 217*1,71=3 620,07 руб. Где: 1 547 ккВтч – объем услуги по показаниям день: начальные 1494, конечные 3041, 2 117 кВтч – объем услуги по показаниям: начальные 2124, конечные 4241, 3,59/1,71 руб. – тариф. Всего начислено 9 173,80 руб. Итого сумма перерасчета составила 9 173,80+(-26 416,27)=-17 242,47 руб.. Истцом, за потребляемую электроэнергию, оплачено 3 500 руб.. Задолженность по состоянию на 31.12.2022 (с учетом перерасчета) составила 6 300,87 руб. (28 634,73+746,46- 2 337,85- 17 242,47- 3 500 =6 300,87 руб. ).
Представитель ответчика ПАО «Россети Урал» <...>8., действующий на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении. Поддержал доводы возражения на исковое заявление. Указал, что истец Белова А.Л. является потребителем электрической энергии по объекту, расположенному по адресу: <...>, лицевой счет <...> потребитель Белов Аркадий Леонидович, ПУ МИРТЕК-12-РУ № 5200135446085. Субподрядной организацией ООО «СтройЭнергоКом», действующей в интересах и от имени филиала ОАО «Россети Урал» - «Свердловэнерго» по договору подряда от 30.12.2019 № 8500010904 с ПАО «Ростелеком», был установлен ПУ МИРТЕК-12-РУ № 5200135447869, о чем составлен акт допуска прибора учета (далее - АДПУ) № НТК9318500 от 23.12.2020 с показаниями на 23.12.2020 день – 851,29, ночь – 1714,86, потребителем АПДУ не был подписан. 08.07.2021 по причине отсутствия связи устройством субподрядной организацией проведена замена ПУ и был установлен ПУ тип МИРТЕК-12-РУ № 0210144338654, составлен АДПУ № 338654 от 08.07.2021 с показаниями на 08.07.2021 день – 2379,30, ночь – 4481,13, потребителем АДПУ не был подписан. 30.08.2022 от ОА «ЭнергосбыТ Плюс» поступило уведомление на ограничение электроснабжения № 15412 от 30.08.2022, сопроводительное письмо № 71300-50-01-47543 от 30.08.2022 потребителя не ограничили по причине занятости персонала ПАО «Россети Урал» при выполнении аварийно-восстановительных работ. 28.10.2022 повторно от ОА «ЭнергосбыТ Плюс» поступила заявка на ограничение электроснабжения № 18994 от 28.108.2022, сопроводительное письмо № 71300-50-01-60931 от 28.10.2022 потребителя не ограничили по причине отсутствия у ПАО «Россети Урал» технической возможности. 25.10.2022 от потребителя поступило обращение о необходимости проверки ПУ. 17.11.2022 проверка была выполнена и составлен акт проверки ПУ № 55-ПРЭС-1485 от 17.11.2022, с заключением о том, что по ошибочным действиям подрядной организации ПУ МИРТЕК-12-РУ № 0210144338654 числящийся по адресу: <...>, по факту относится к другому объекту, а по данному адресу установлен ПУ МИРТЕК-12-РУ № 5200135446085. По данному выявленному факту в адрес АО «ЭнергосбыТ Плюс» направлено письмо № СЭ/НТЭС/41/51. От 21.11.2022 на перерасчет с сентября 2021 по ПУ № 0210144338654 и производить расчет по фактически установленному ПУ № 5200135446085 с начальных показаний день – 1494, ночь – 2124. В ответ АО «ЭнергосбыТ Плюс» выполнили перерасчет и сторнировали расход 4077 кВт. В рамках исполнения договорных обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии ПАО «Россети Урал» осуществляет эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, а также выполняет мероприятия по введению и снятию ограничений режима потребления электрической энергии исключительно на основании заявок гарантирующего поставщика. При данных обстоятельствах в адрес ПАО «Россети Урал» от гарантирующего поставщика поступили заявки на введение ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объекта истца, сформированные в связи с наличием задолженности, отраженной в расчетах гарантирующего поставщика. 15.08.2023 на основании уведомления АО «ЭнергосбыТ Плюс» по причине неисполнения обязательств по оплате электрической энергии по адресу: <...>, лицевой счет <...> потребитель Белов Аркадий Леонидович, ПУ МИРТЕК-12-РУ № 5200135446085, было введено ограничение электроснабжения, составлен акт об ограничении № <...> от 15.08.2023. В части обстоятельств, связанных с ошибочной идентификацией (перепутыванием) приборов учета, установленных в квартирах № <...> и № <...> дома № <...>, считаем необходимым отметить, что при монтаже прибора учета подрядной организацией, привлеченной ПАО «Россети Урал», действительно была допущена техническая ошибка. Указанная ошибка носила непреднамеренный характер и не являлась следствием действий либо бездействий ПАО «Россети Урал». После получения информации о возможной некорректности схемы монтажа учета и соотносимости передаваемых учетом данных к конкретным адресам, ПАО «Россети Урал» инициировало внутреннюю проверку. По результатам проверки факт ошибки был подтвержден, составлен акт проверки № 55-ПРЭС-1485 от 17.11.2022 в связи с чем ПАО «Россети Урал» направило в адрес гарантирующего поставщика уточненные сведения, а также информацию, необходимую для осуществления перерасчета начислений истцу. Полагает, что при выявлении расхождений ПАО «Россети Урал» приняло все зависящие от него меры для корректировки информации и восстановления корректного учета. Обращает внимание, что введение ограничения режима потребления электрической энергии в отношении истца осуществлялось не по инициативе сетевой организации, а на основании заявки гарантирующего поставщика. Также полагает, что усматриваются признаки истечения сроков исковой давности, установленны ст.196, 20 Гражданского кодека Российской Федерации.
К участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, <...>9., <...>10., <...>11., <...>12. и <...>13., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней <...>14.. В судебном заседании третье лицо Богданова подтвердила изложенные истцом доводы о том, что на протяжении длительного времени были перепутаны и с соседом счетчика и неправильно производились начисления.
Третье лицо <...>15. пояснила, что в спорном жилом помещении фактически не проживает, коммунальными услугами в нем не пользуется, оплату и не производит.
Поскольку не явившиеся в судебное заседание истцы не заявляли об уважительности причин неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, направили в суд представителя, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие истцов.
Выслушав лиц, участвующих в деле, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ "О естественных монополиях" услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.
Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 25.09.2014 №137-ПК "О присвоении статуса гарантирующего поставщика в результате реорганизации организации, имеющей статус гарантирующего поставщика" АО «ЭнергосбыТ Плюс» присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Свердловской области.
В соответствии с п.п.1-3 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно п.1 ст.540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.2 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно п.п.2 и 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Электроснабжение - снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. В рамках договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия лиц, привлеченных им (ею) для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. За неоказание или ненадлежащее оказание услуг по передаче электрической энергии ответственность перед потребителем (покупателем) несет оказывающая такие услуги сетевая организация (пункт 30).
Согласно положениям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 29 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" предусмотрено, что сетевая организация вводит полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителя электрической энергии (мощности) в порядке и по основаниям, которые указаны в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Сетевая организация вправе инициировать в связи с наступлением обстоятельств, определенных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя электрической энергии (мощности). Введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя электрической энергии (мощности) не влечет за собой расторжение договора оказания услуг по передаче электрической энергии и не освобождает такого потребителя электрической энергии (мощности) от обязанности оплатить сетевой организации в полном размере стоимость оказанных услуг, а также от ответственности за ненадлежащее исполнение потребителем электрической энергии (мощности) своих обязательств по такому договору.
В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской, частей 3, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Своевременное и полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью граждан (статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно подпункту "а" пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены данными Правилами.
Пунктом 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, определено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.
Абзацем 2 подпункта "б" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Правила №442), предусмотрена возможность ограничения режима потребления электрической энергии при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.
Согласно пункту 18 указанных Правил отказ потребителя от признания задолженности, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления, не является препятствием для введения ограничения режима потребления.
Как следует из пунктов 17, 17(1) Правила №442, введение ограничения режима потребления в отношении индивидуальных предпринимателей, граждан - потребителей электрической энергии, за исключением граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными указанными Правилами. Введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.
В силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 №189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации, следовательно, положения пунктов 84, 189, 187 Основных положений №442 подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей Жилищному кодексу Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим кодексом и другими федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг предусмотрен разделом XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многокваритрных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354).
Указанными актами исключается возможность определения объема подлежащего оплате гражданами - потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показателей регистрирующих фактическое потребление приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 138 Правил №442 в случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета.
В силу статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.
На основании абзаца 3 подпункта "б" пункта 2 Правил №442 ограничение режима потребления вводится, в том числе, при неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг.
Согласно пункту 10 Правил №442 в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления. В соответствии с пунктом 8 названных Правил №442 инициатор мероприятия по ограничению режима потребления должен направить потребителю уведомление о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии одним из способов, указанных в данном пункте, позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления. В случае, если до указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления даты введения ограничения режима потребления потребитель устранил основания для введения такого ограничения, ограничение режима потребления не вводится (пункт 18 Правил №442).
Как разъяснено в п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", на отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма, а также собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон о защите прав потребителей в части, не урегулированной специальными законами.
Поскольку предметом заключенного между сторонами договора энергоснабжения по настоящему делу является приобретение электроэнергии для личных, семейных, домашних нужд, не связанных с осуществлением истцом предпринимательской деятельности, к правоотношениям сторон, в том числе связанным с ограничением предоставления коммунальной услуги, подлежит применению законодательство о защите прав потребителей.
Судом установлено, что истец Белов А.Л. и третье лицо <...>16. являются сособственниками жилого помещения – квартиры <...>. Истец и третье лицо <...>17. пояснили в ходе судебного разбирательства, что по указанному адресу фактически проживает и зарегистрирован истец, а третье лицо проживает по иному адресу, фактического интереса в спорных правоотношениях не имеет, подробностей по не знает, оплату электроэнергии по спорному адресу не производила.
Третьи лица <...>18., <...>19., <...>20. и <...>21., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней <...>22., являются сособственниками жилого помещения – квартиры № <...>.
Также судом установлено, что истец является потребителем электрической энергии, поставляемой в вышеуказанное жилое помещение, где он проживает, гарантирующим поставщиком ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», договор № <...>. При этом, поскольку предметом заключенного между сторонами договора энергоснабжения является приобретение электроэнергии для личных, семейных, домашних нужд, не связанных с осуществлением истцом предпринимательской деятельности, к правоотношениям сторон, в том числе связанным с ограничением предоставления коммунальной услуги, подлежит применению законодательство о защите прав потребителей.
Также судом установлено, что для определения объема потребленной электрической энергии по жилому помещению истца Белова А.Л. по <...> ответчиком ПАО «Россети Урал» в различные периоды были установлены индивидуальные приборы учета (далее по тексту – ИПУ): в 2020 году (акт допуска от 23.12.2020) с заводским номером 5200135447869; по причине отсутствия связи с предыдущим указанным устройством 08.07.2021 была проведена его замена на ИПУ №0210144338654 (акт допуска от 08.07.2021); 17.11.2022 ответчиком ПАО «Россети Урал» в ходе проверки установлен факт ошибочного отнесения предыдущего указанного ИПУ к жилому помещению Белова А.Л. и зафиксировано за истцом установление ИПУ №5200135446085.
Согласно акту №<...> от 15.08.2023 ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) по основанию введения ограничения – неисполнение обязательств по оплате электрической энергии введено ограничение потребителю Белову А.Л. по адресу: <...>, №счетчика 5200135446085 в 10:32 15.08.2023.
Судом установлено, что на дату введения ограничения режима потребления электроэнергии у истца Белова А.Л. фактически образовалась задолженность по оплате стоимости электрической энергии. Последняя оплата внесена Беловым А.Л. в размере 3440,83 руб. в декабре 2022 г., что не оспаривается истцом. В течение дальнейшего период времени, в том числе, в период судебного спора, Белов А.Л., ссылаясь на показания ИПУ, расположенного в его домовладении и использовавшегося до 2020 года для определения потребленной энергии, выражает несогласие с исчисленным ответчиком размером задолженности.
Суд, с учетом представленных и истцом Беловым, и третьим лицом <...>23, платежных квитанций, а также с учетом представленных ответчиками ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и ПАО «Россети Урал» письменных документов о расчетах жилищно-коммунальных услуг потребителей Белова и <...>24 за период с 01.01.2020, сведений о показания ПУ, выписки из первоисточника показаний ИПУ - программного комплекса ПАО «Россети Урал» «ПК КУЭМ», приходит к выводу об обоснованности начисления ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» истцу Белову А.Л. к оплате на август 2023 года потребленной им электроэнергии в размере 11811,93 руб. и о невнесении Беловым А.Л. оплаты этой коммунальной услуги с января 2023 года.
Также установлено, что ответчиком ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» соблюден порядок ограничения режима потребления электроэнергии – Белову А.Л. направлено уведомление о введения режима ограничения путем его включения в платежную квитанцию, соблюдена процедура ограничения режима потребления – составлен соответствующий акт об ограничении №<...> от 15.08.2023.
Вместе с тем, образованию задолженности Белова А.Л. по оплате электроэнергии предшествовало допущенное ответчиками ПАО «Россети Урал» и ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» ненадлежащее оказание потребительски услуг, что повлекло ошибочное самостоятельное исчисление Беловым А.Л. потребленной им электрической энергии и размера ее оплаты.
Так, из пояснений истца, третьего лица <...>25, представителей ответчиков, свидетеля <...>26., из представленных ответчиками письменных сведений о поставке электрической энергии в жилое помещение Белова А.Л., ее учете, начислении стоимости, судом установлен не оспариваемый стороной ответчиков факт, что в период с 08.07.2021 по 107.11.2022 в связи с ошибочными действиями подрядной организации ответчика ПАО «Россети Урал» в отношении истца Белова А.Л. вместо надлежащих показаний потребленной им электрической энергии согласно ИПУ №5200135446085 ответчиком ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» неверно учитывались показания согласно ИПУ №5200135446085, который фактически фиксировал потребление электроэнергии семьей <...>27.
Также судом установлено, не оспаривалось стороной ответчиков обстоятельство, что в период, когда были «перепутаны» ИПУ потребителей Белова и <...>28, истец Белов А.Л. неоднократно в 2021-2022 гг. обращался в ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» с устными заявлениями о несогласии с объемом начисляемой ему ответчиком потребленной электроэнергии и, соответственно, выставляемых к оплате сумм.
Вместе с тем, ответчиком в ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», являющимся профессиональным участником спорных правоотношений, субъектом естественных монополий и гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Свердловской области, на протяжении всего периода
Ответчик ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», установивший в ноябре 2022 года необоснованное начисление Белову А.Л. задолженности по оплате электроэнергии в размере фактически потребленной другими потребителями, а также неоднократное и необоснованное в связи с этим в отсутствие надлежащего учета потребления коммунальной услуги предупреждение Белову А.Л. в 2022 г. о введении ограничения потребления электроэнергии, не принял должных мер к урегулированию возникшего у Белова А.Л. несогласия с размером начисленного размера оплаты электроэнергии после стронирования начислений в декабре 2022 года, в том числе, путем обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности с ее письменным обоснованием.
Позиция истца Белова А.Л. о несогласии с начисленным ему размером задолженности по оплате электроэнергии, высказанная, в том числе и в настоящем судебном разбирательстве, не является злоупотреблением правом, а свидетельствует об ошибочности расчетов истца относительно объема фактически потребленной им электроэнергии.
При этом ответчиком ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» при принятии оспариваемого решения не были надлежащим образом также учтены и конкретные обстоятельства потребителя Белова А.Л., который является потребителем электроэнергии в индивидуальном жилом доме в отсутствие газификации дома истца.
В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", в частности, разъяснено, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.
Суд при принятии настоящего решения учитывает, что истец Белов А.Л. в рассматриваемых гражданско-правовых отношениях с ответчиками-организациями является экономически более слабой и зависимой стороной, на что неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 20.12.2011 №29-П, определение от 29.09.2011 №1113-0-0)
При таких изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания поведения истца Белова А.Л. по оспариванию размера задолженности и неуплате ее по указанной причине, ненадлежащим исполнением обязанности потребителя и (или) злоупотреблением правом.
Учитывая размер задолженности истца по оплате потребленной электрической энергии - чуть более 10000 рублей, вышеизложенные обстоятельства нарушения прав истца, связанные с ненадлежащим учетом потребленной им электроэнергии и необоснованным излишним начислением объема ее потребления и стоимости, послужившие мотивом несогласия истца с выставляемыми ему к оплате объему и стоимости потребленной электроэнергии, которые фактически не были урегулированы ответчиком ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» путем принятия к этому надлежащим мер – проведения сверки уже в 2021 году с потребителем и с сетевой организацией ПАО «Россети Урал», суд приходит к выводу, что ответчиком ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в отсутствие достаточных оснований принято оспариваемое истцом решение об ограничении поставки электрической энергии истцу. По доводам представителя ПАО «Россети Урал» о применении к требованиям истца срока исковой давности – данный довод необоснован, поскольку рассматриваемые правоотношения являются длящимися до настоящего времени. В связи с изложенным исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Белова Аркадия Леонидовича к ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», ПАО «Россети Урал» о защите прав потребителя, возложении обязанности произвести подключение поставки электроэнергии в жилое помещение, удовлетворить.
Возложить на акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» (ОГРН 1055612021981, ИНН 5612042824) и на публичное акционерное общество «Россети Урал» (ОГРН 1056604000970, ИНН 6671163413) прекратить ограничение режима потребления электрической энергии и произвести подключение для потребления электрической энергии потребителю Белову Аркадию Леонидовичу в жилое помещение по адресу: <...>.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (составления мотивированного решения). Мотивированное решение составлено 23.03.2026.
Судья: п/п Копия верна. Судья: Ю.С. Завьялова