РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 февраля 2026 года город Нижний Тагил
Пригородный районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Завьяловой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гладких Е.Ю., с участием прокурора - помощника прокурора Пригородного района Свердловской области Садыкова Р.Р., истца Граф С.Г., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области Гребневой Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах Графа Сергея Генриховича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о денежной компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пригородного района Свердловской области в интересах Графа С.Г. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о взыскании денежной компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указано, что по обращению Графа С.Г., который является инвалидом <...> группы, были проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которых установлено, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в нарушение требований федерального законодательства заявитель не обеспечен техническими средствами реабилитации. В связи с чем прокурором Пригородного района Свердловской области в интересах Графа С.Г. 16.04.2025 направлено исковое заявление к ответчику о возложении обязанности обеспечить заявителя вышеуказанными техническими средствами реабилитации. Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02.06.2025 по гражданскому делу № 2-3126/2025 исковые требования прокурора Пригородного района Свердловской области удовлетворены, на ответчика возложена обязанность в течении 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить Графа С.Г. техническими средствами реабилитации. Установлено, что в связи с длительным неисполнением ответчиком обязанности по надлежащему обеспечению Графа С.Г. техническими средствами реабилитации Графу С.Г. причинены нравственные страдания, обусловленные невозможностью осуществления заявителем нормальной жизнедеятельности, в связи с осознанием своей неполноценности из-за наличия ограничений, которые подлежат компенсации.
Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы иска и представленное объяснение Графом С.Г..
Истец Граф С.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что из?за неполного и несвоевременного обеспечения средствами реабилитации он был вынужден приобретать их за собственные денежные средства. В отдельные периоды отсутствие калоприемников создавало для него критическую ситуацию, в связи с чем средства реабилитации ему направляли родственники из Германии. По вопросу о причиненных моральных страданиях указал, что испытывал сильный стресс и нервное напряжение, обусловленные невозможностью вести нормальный образ жизни, необходимостью самостоятельно искать и приобретать жизненно необходимые средства, а также сложностями во взаимодействии с органами социального обеспечения. Истец указал, состояние нервного напряжения негативно сказывалось на его самочувствии и, по его мнению, усугубляло имеющиеся проблемы со здоровьем, также испытывал переживания из-за того, что уход за ним в периоды, когда он испытывал затруднения ввиду отсутствия средств реабилитации, осуществляла супруга в возрасте 66 лет, находящаяся на пенсии. Полагал размер заявленной компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей обусловленным совокупностью обстоятельств: указанными перенесенными нравственными страданиями, а также необходимостью расходовать личные денежные средства на приобретение положенных по льготе средств реабилитации, затратами времени и сил на обращение в медицинские учреждения.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02.06.2025 по гражданскому делу №2-3126/2025 на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области была возложена обязанность обеспечить Графа С.Г. техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №1721.38.66/2022 от 24.08.2022, предоставляемых за счет федерального бюджета. Данное решение исполнено в полном объеме, о чем в материалы дела представлены акты приема-передачи. Отделение Фонда в обеспечении техническими средствами реабилитации Графу С.Г. не отказывало, обеспечение истца техническими средствами реабилитации производится по мере заключения государственных контрактов на поставку технических средств реабилитации в пределах лимитов бюджетных обязательств, по мере их доведения отделению Фонда, а также с учетом даты подачи заявления инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации (соблюдается порядок очередности). Таким образом, обязанность по компенсации морального вреда истцу может быть возложена на государственные органы или должностных лиц этих органов только при наличии вины указанных органов и лиц в причинении вреда. Если не представляется возможным установить непосредственного причинителя вреда, а также его вину, то основания для компенсации морального вреда отсутствуют. Отделение Фонда не лишало истца возможности реализовать свое право на получение гарантированной законом государственной социальной помощи посредством самостоятельного приобретения технических средств реабилитации с использованием электронного сертификата. Граф С.Г. проинформирован об альтернативном варианте обеспечения техническими средствами реабилитации. С заявлением о приобретении технических средств реабилитации с использованием электронного сертификата Граф С.Г. в Отделение Фонда не обращался, напротив, отказывался и отказывается от такого способа обеспечения. Полагает, что действия истца направлены на получение дополнительной материальной выгоды, являются злоупотреблением правом и не подлежат защите.
Представитель третьего лица ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области», извещенные о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, заявлений об отложении судебного заседания не подавал. В письменном отзыве указано, что 30.08.2021 впервые по направлению медицинской организации с целью установления группы инвалидности и разработки индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА инвалида) Граф С.Г. прошел медико-социальную экспертизу в бюро № 38 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» Минтруда России (далее - бюро 38), по результатом которой ему была установлена <...> группа инвалидности по причине «общее заболевание» сроком на 1 год с <...> до <...>, о чем была выдана соответствующая справка, а также разработана ИПРА-инвалида, в которой, в числе прочего, определена нуждаемость истца в обеспечении техническими средствами реабилитации: <...>. По результатам очередного освидетельствования 24.08.2021 в бюро № 38 Графу С.Г. была установлена <...> группа инвалидности по причине «общее заболевание» с 01.09.2022 бессрочно, о чем была выдана соответствующая справка, а также разработана ИПРЛ-инвалида, в которой, в числе прочего, определена нуждаемость истца в обеспечении техническими средствами реабилитации: <...>., с указанием срока ее действия с 01.09.2022 бессрочно.
В материалах дела имеются сведения о том, что лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Поскольку не явившиеся в судебное заседание лица, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, не представили доказательств об уважительности причины неявки, а участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, что закреплено в части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации. В части 1 указанной нормы провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).
Реализуя вышеприведенные предписания Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты инвалидов.
Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Закона № 181-ФЗ).
Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 ст. 9 Закона № 181-ФЗ, одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.
Согласно ст.10 Закона № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 указанного федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (в редакции, действовавшей в период спорных взаимоотношений) (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Подпунктом «д» пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В соответствии с пунктами 2 и 4 Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи заявления.
Согласно пункта 4 Правил заявление о предоставлении технических средств реабилитации подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида.
Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом, в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.
Согласно части 6 статьи 11 Закона № 181-ФЗ, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 названного Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Таким образом, из вышеприведенных нормативных положений следует, что предусмотренный законодателем правовой механизм обеспечения имеющих инвалидность граждан, в числе прочих мер социальной поддержки, техническими средствами реабилитации, направлен на наиболее полную и своевременную реализацию гражданами права на названную меру социальной поддержки в территориальных органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации создается Российской Федерацией в целях осуществления государством, в частности, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Соответственно, обязанности по осуществлению государственных задач и функций в области социального обеспечения в Российской Федерации возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы, в рамках которых им реализуются публичные полномочия по предоставлению мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан.
Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если основанием для подачи искового заявления является обращение к прокурору граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.
Статьей 53 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33).
В абзаце первом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 даны разъяснения о том, что под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека, в числе которых чувства унижения, беспомощности, разочарования, переживания в связи с временным ограничением или лишением каких-либо прав.
Из приведенных норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что нематериальными благами являются жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, а также иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона. Моральный вред - это нравственные и (или) физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права, в том числе достоинство личности, честь и доброе имя. К нравственным страданиям относятся страдания, касающиеся душевного неблагополучия (нарушения душевного спокойствия) человека, в частности чувства унижения, беспомощности, разочарования, переживания в связи с временным ограничением или лишением каких-либо прав.
Законодатель, определив в статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о компенсации морального вреда, не установил ограничений в отношении оснований такой компенсации. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага либо нарушением его личных неимущественных прав, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (абзац первый пункта 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" (статьи 1064 - 1101) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Основания и порядок возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц, определены в статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 приведены разъяснения о том, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда. Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (абзацы первый, второй, третий).
Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности (абзац третий пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33).
Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами, о чем указано и в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 09.02.2026 №75-КГ25-4-К3.
Из представленных суду доказательств следует, что Графу С.Г. установлена инвалидность <...> группы, его индивидуальной программой реабилитации, в числе прочего, определена нуждаемость истца в обеспечении техническими средствами реабилитации: <...>. (л.д. 37-43)
Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 02.06.2025 по делу № 2-3126/2025, вступившим в законную силу 19.07.2025, установлено, что Граф С.Г. за 2024 год, частично за 2023 год в указанные в решении суда периоды, не обеспечен ответчиком техническими средствами реабилитации, предусмотренными ИПРА № 1721.38.66/2022 от 24.08.2022: <...> Указанным решением на ответчика возложена обязанность обеспечить Графа С.Г. названными техническими средствами реабилитации в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. (л.д.79-80) Установленные вступившим в законную силу решением суда обстоятельства имеют преюдициальное значение и не доказываются вновь.
Решением Кировского районного суда г.Екатеринбурга Свердловской области от 21.03.2024 удовлетворены исковые требования прокурора Пригородного района Свердловской области в интересах Графа С.Г. и с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области взыскана компенсация морального вреда 3000 рублей. Апелляционным определением Свердловского областного суда от 31.05.2024 названное решение изменено, указано о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 рублей. Судебным решением учтены периоды непредоставления средств реабилитации: <...> - с 20.05.2022 по 08.12.2023, с 17.07.2023 по 03.10.2023; <...> (1 шт. на месяц) - с 05.02.2024; <...> - с 05.02.2022 по 14.11.2022, с 13.02.2023 по 30.03.2023, с 29.09.2023 по 21.03.2024; <...> (1 шт. на месяц) - с 05.05.2022 по 14.11.2022, с 15.08.2023 по 05.10.2023, с 05.02.2024 по 21.03.2024. (л.д.81-82)
После и в период принятия решения Кировского районного суда г. Екатеринбург Свердловской области от 02.06.2025 состоялось обеспечение ответчиком истца техническими средствами реабилитации в 2025 году в следующие периоды: <...> 21.05.2025, 18.07.2025 и 15.12.2025; <...> – 09.06.2025; <...>. – 14.07.2025 и 05.08.2025; <...>. – 12.05.2025 и 07.07.2025. (л.д.75-77)
Таким образом, ответчиком вновь не было обеспечено предоставление истцу Графу С.Г. технических средств реабилитации: <...>.
Истец ввиду наличия тяжелого онкологического заболевания является инвалидом <...> группы, нуждается в числе прочих средств реабилитации, в приведенных выше технических средствах реабилитации ежедневно. В судебном заседании Граф С.Г. пояснил, что несвоевременное предоставление технических средств реабилитации существенно ограничивает его жизнедеятельность, создает трудности в общении, мешает находиться в общественных местах, ухудшает здоровье, отчего он испытывает нравственные страдания. Оснований не доверять пояснениям истца суд не усматривает, достоверность их стороной ответчика не оспорена и не опровергнута. Довод представителя ответчика в суде с просьбой учесть, что состояние здоровья истца не препятствует его курению, не относится к фактическим обстоятельствам дела, которыми являются непредоставление истцу ответчиком в установленные сроки технических средств реабилитации и причинение указанным обстоятельством морального вреда.
Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе, в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
Технические средства реабилитации относятся к числу мер социальной поддержки инвалидов, и направлены на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния.
Сам факт несвоевременного обеспечения имеющего инвалидность истца техническими средствами реабилитации является доказательством того, что ему причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности имеющего инвалидность лица, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации.
Длительное неисполнение обязанности по предоставлению технического средства реабилитации нарушает не только непосредственно имущественные права истца, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.
С учетом приведенных обстоятельств, право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).
Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом в связи с неправомерными действиями ответчика по несвоевременному обеспечению техническим средством реабилитации, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (ст.ст.1064,1069), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного государственными органами и их должностными лицами.
Согласно п.2 ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства причинения вреда истцу, степень вины ответчика, характер и степень причиненных нравственных страданий, учитывая индивидуальные особенности истца, конкретные обстоятельства нуждаемости истца в специальных при нарушении функций выделения технических средств реабилитации, а также то обстоятельство, что Граф С.Г. продолжительное время был лишен права на улучшение качества жизни, а также принимая во внимание, что после вынесения решения Кировского районного суда г. Екатеринбург Свердловской области от 02.06.2025 ответчик устранил нарушения и обеспечил истца практически всеми средствами в 2025 году, однако длительное необеспечение причинило Графу Г.С. значительные нравственные страдания, о компенсации которых истец заявил. Как было указано, обеспечение состоялось: <...> 21.05.2025, 18.07.2025 и 15.12.2025; <...> – 09.06.2025; <...>. – 14.07.2025 и 05.08.2025; <...> – 12.05.2025 и 07.07.2025. Таким образом, ответчиком вновь не было обеспечено предоставление истцу Графу С.Г. технических средств реабилитации: <...> – с 26.01.2025 по 21.05.2025, и с 22.03.2024 остальными специальными средствами <...> – по 31.03.2025, <...> – 14.07.2025, <...> – по 12.05.2025.
Вместе с тем, суд учитывает, что заявленный истцом размер денежной компенсации морального вреда 100000 рублей не соответствует принципам разумности и справедливости в данной конкретной ситуации, поскольку ответчиком принимались меры для своевременного обеспечения истца техническими средствами реабилитации, предлагалось предоставление электронного сертификата. Однако право на получение истцом, нуждающимся по жизненным показателям в предоставлении ему технических средств реабилитации в установленном законом порядке, не может быть нивелировано причинами их не предоставления, в том числе, объективными в их части. Суд учитывает, что в настоящий момент, ответчик, хотя и с существенной задержкой, но в большей части в различные сроки обеспечил истца техническими средствами реабилитации на различные периоды обеспечения – по 08.07.2026 <...>., по 16.03.2026 <...>, по 09.03.2026 <...> и по 14.01.2026 <...> (в настоящее время <...> с 15.01.2026 не предоставлен).
Ссылка ответчика на то, что истец не был лишен возможности использовать электронный сертификат как наиболее удобный вариант по обеспечению техническими средствами реабилитации, от использования которого отказывается, не может являться основанием к отказу истцу в денежной компенсации причиненного морального вреда, поскольку указанное обстоятельство является правом истца на выбор варианта обеспечения его техническими средствами реабилитации. Кроме того, истец пояснил, что при использовании электронного сертификата возникают дополнительные обстоятельства, затрудняющие получение технических средств реабилитации – необходимость неоднократного посещения аптеки в г.Н.Тагиле для предварительного заказа средств и для получения, что из Пригородного района и с учетом заболевания истца вызывает для него затруднения.
Также не основан на законе и не соответствует фактическим обстоятельствам дела довод представителя ответчика о том, что действия истца направлены на получение дополнительной материальной выгоды, противоречат положениям ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются злоупотреблением истцом права. Предъявленные прокурором в интересах истца требования о денежной компенсации морального вреда обоснованы, соответствуют вышеприведенным положениям закона о возмещении морального вреда. Судом не установлено направленности действий истца с намерением причинить вред другому лицу.
С учетом изложенных обстоятельств, характера и степени причиненных истцу физических и нравственных страданий, исходя из потребности в средствах реабилитации, длительности периодов их непредоставления, ограничений жизненной активности, препятствий для социальной адаптации, вышеприведенных нравственных страданий истца, его индивидуальных особенностей, неосторожной формы вины и степени вины ответчика в причинении вреда, которым принимаются меры для заключения государственных контрактов, но являются недостаточными, а также с учетом того обстоятельства, что размер компенсации морального вреда не поддается точному денежному подсчету и взыскивается с целью смягчения эмоционально-психологического состояния лица, которому он причинен, суд полагает в данном случае соответствующим требованиям разумности и справедливости размер денежной компенсации морального вреда 10000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора в интересах Графа Сергея Генриховича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ИНН 6661009187, ОГРН 1026605235623 в пользу Графа Сергея Генриховича, <...> денежную компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей (десять- тысяч рублей).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 16.03.2026.
Судья: п/п Копия верна. Судья: Ю.С. Завьялова