РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2026 года г. Нижний Тагил
Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Исаева Д.А., при секретаре Голюшевой Д.В., с участием представителей истца Рябининой М.В., Свириденко И.Н., представителя ответчика Гвоздевой О.А., третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Горина А.Ю., Сотниковой Е.В., Дьячковой Т.Н., Пашаевой Т.Б., Сосновской Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-227/2026 по иску Измоденовой Евгении Валериановны к Садоводческому некоммерческому товариществу «Коллективный сад № 2» ОАО "НТМК" «Соловьиная роща» о признании недействительным решения правления товарищества об установлении размера членских взносов,
УСТАНОВИЛ:
Измоденова Е.В. обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Коллективный сад № 2 ОАО "НТМК" Соловьиная роща» (далее - СНТ «Соловьиная роща») о признании недействительным решения правления товарищества об установлении размера членских взносов на 2025 год в сумме 12 000 рублей, объявленного 20 июля 2025 года, как нарушающее исключительную компетенцию общего собрания членов товарищества, предусмотренную пунктом 21 части 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ).
Истец Измоденова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителей.
В судебном заседании представители истца Свириденко И.Н. и Рябинина М.В., действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали в полном объеме и пояснили, что в период с 29 июня по 13 июля 2025 года в СНТ «Соловьиная роща» проводилось очередное общее собрание членов товарищества, оформленное протоколом от 20 июля 2025 года. По вопросу № 4 повестки дня «Утверждение финансово-экономического обоснования размера членских и целевых взносов на 2025 год» с предложенным размером взноса 12 344 рубля решение не было принято, что прямо указано в протоколе. После этого правление СНТ 20 июля 2025 года в одностороннем порядке объявило размер членского взноса на 2025 год в сумме 12 000 рублей, сославшись на «ранее принятое решение». Представители истца указали, что установление размера взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества в силу п. 21 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ и Устава СНТ «Соловьиная роща», правление не вправе подменять собой общее собрание, даже если собрание не смогло принять решение. Обратили внимание суда на то, что решение правления является ничтожным, поскольку принято органом, не имеющим полномочий. Ответчик своими действиями признал обоснованность иска, включив 10 мая 2026 года в повестку дня общего собрания, назначенного на 23 мая 2026 года, пункт № 6: «Утверждение размера взносов на 2025 год в сумме 12 000 руб.», что подтверждает необходимость принятия такого решения именно общим собранием, а не правлением.
Представитель ответчика - председатель СНТ «Соловьиная роща» Гвоздева О.А. в судебном заседании иск не признала, в письменных возражениях и в судебном заседании указала, что истец не предоставил доказательств грубых нарушений при проведении собрания 29 июня - 13 июля 2025 года. Правлением был предложен только один вариант расчета взноса на 2025 год - 12 344 рубля, иной размер не обсуждался, что является законным. Смета утверждена, документы размещались на информационных досках. Относительно обращения 87 садоводов от 14 сентября 2025 года представитель ответчика указала, что заявление подписано только 60 членами СНТ, что составляет менее одной пятой от 342 членов товарищества, поэтому правление правомерно отказало в созыве внеочередного собрания. Решение правления об установлении взноса в размере 12 000 рублей принято на основании ч. 8 ст. 18 ФЗ № 217-ФЗ и п. 8.6.20 Устава СНТ «Соловьиная роща», так как размер взноса 12 000 рублей уже был утвержден общим собранием 2024 года по протоколу от 30 июня 2024 года, законность которого подтверждена решениями суда. В связи с необходимостью обеспечения текущей деятельности товарищества правление приняло решение установить взнос в размере 12 000 рублей.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Горин А.Ю., Дьячкова Т.Н., Пашаева Т.Б., Сотникова Е.В., Сосновская Н.М. в судебном заседании просили в иске отказать, указав, что решение об установлении взносов в размере 12 000 рублей принято правлением для нормального функционирования товарищества, нарушения закона не было.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Пятницкая Н.М. и Панкратов В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку они извещены надлежащим образом, и их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.
Суд, заслушав представителей истца, представителя ответчика, явившихся третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 7 ст. 18 Федерального закона № 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества относятся: принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования (пункт 3); руководство текущей деятельностью товарищества (пункт 4); подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункт 15).
В соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона № 217-ФЗ правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.
Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение).
В соответствии с ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума либо принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания, или принято органом, не имеющим полномочий на его принятие.
В пункте 103 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что под решениями собраний понимаются решения любых коллегиальных органов управления, включая правление юридического лица.
Пунктом 7.2.9 Устава СНТ «Соловьиная роща», утвержденного решением общего собрания от 30 декабря 2005 года, установлено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится принятие решений о формировании и об использовании имущества товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров вступительных, членских, целевых взносов и иных денежных средств, порядка и сроков их уплаты. (л.д. 53 об.)
Пунктом 8.6.20 Устава СНТ «Соловьиная роща» предусмотрено, что правление товарищества в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом товарищества имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных законодательством и уставом товарищества к компетенции общего собрания. (л.д. 55)
Суд оценивает Устав как действующий локальный нормативный акт, обязательный для исполнения всеми органами управления товарищества, включая правление.
Согласно протоколу очередного общего собрания членов СНТ «Коллективный сад № 2 ОАО "НТМК" Соловьиная роща» от 30 июня 2024 года, общим собранием было утверждено финансово-экономическое обоснование размера членских и целевых взносов на 2024 год, приходно-расходная смета на 2024 год, а также порядок и сроки внесения взносов. Конкретный размер членского взноса на 2024 год составлял 12 000 рублей. (л.д. 59-62)
Таким образом, решение собрания устанавливало размер взносов исключительно на 2024 год. Решение о размере взносов принимается на каждый период (календарный год) и не может автоматически пролонгироваться на следующий год без нового решения общего собрания.
Из протокола очередного общего собрания членов СНТ «Коллективный сад № 2 ОАО "НТМК" Соловьиная роща» от 20 июля 2025 года следует, что общее количество членов СНТ составляло 342 человека. В голосовании приняли участие 189 членов СНТ, что составляет 55,3 процента от общего числа членов. По вопросу № 4 повестки дня «Утверждение финансово-экономического обоснования размера членских и целевых взносов на 2025 год» с размером взноса 12 344 рубля голосовали: «за» - 119 голосов, «против» - 61 голос, «воздержались» - 8 голосов, указано: «решение не принято». По вопросам № 5 (утверждение приходно-расходной сметы товарищества на 2025 год) и № 6 (утверждение порядка и сроков внесения членских и целевых взносов) решения были приняты. (л.д. 63-66)
Суд оценивает данный протокол как достоверное и допустимое доказательство, подтверждающее факт непринятия общим собранием решения о размере членских взносов на 2025 год. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.
В соответствии с протоколом заседания правления СНТ «Коллективный сад № 2 ОАО "НТМК" Соловьиная роща» № 36/2025 от 19 июля 2025 года, на заседании присутствовали 8 членов правления: Гвоздева О.А., Горин А.Ю., Дьячкова Т.Н., Панкратов В.А., Пашаева Т.Б., Пятницкая Т.В., Сосновская Н.М., Сотникова Е.В., кворум имелся. Повесткой заседания являлось: «Об установлении размера взноса на 2025 год в связи с тем, что решение об утверждении ФЭО с размером взноса 12 344 руб. с собственника не принято общим собранием». В прениях выступили члены правления, после чего было принято единогласное решение установить размер взноса на 2025 год в сумме 12 000 рублей.
Суд оценивает данный протокол как доказательство, подтверждающее факт принятия правлением оспариваемого решения.
Согласно письменному обращению 87 садоводов от 14 сентября 2025 года, члены СНТ требовали созвать внеочередное общее собрание для утверждения размера взносов, сметы и порядка их внесения.
В ответе председатель отказал в проведении собрания, указав, что оспаривание решений общего собрания производится в судебном порядке.
Из уведомления о проведении очередного общего собрания членов СНТ «Коллективный сад № 2 ОАО "НТМК" Соловьиная роща», размещенного 10 мая 2026 года, следует, что на повестку дня общего собрания, очный этап которого назначен на 23 мая 2026 года (очно-заочное голосование в период с 23 мая по 7 июня 2026 года, подведение итогов - 20 июня 2026 года), включен пункт № 6: «Утверждение размера взносов на 2025 год в сумме 12 000 руб.». (л.д. 128)
На основании анализа представленных доказательств и норм материального права суд приходит к следующим выводам.
Общее собрание членов СНТ «Соловьиная роща», проводившееся с 29 июня по 13 июля 2025 года, не приняло решения об утверждении размера членских взносов на 2025 год по вопросу № 4 повестки дня. Данное обстоятельство подтверждено протоколом собрания от 20 июля 2025 года и не оспаривается ответчиком.
Правление СНТ «Соловьиная роща» 19 июля 2025 года приняло решение, оформленное протоколом № 36/2025, которым установило размер членского взноса на 2025 год в сумме 12 000 рублей, и объявило его 20 июля 2025 года.
Вопрос об установлении размера членских взносов в силу п. 21 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ и пункта 7.2.9 Устава СНТ «Соловьиная роща» относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. Правление не вправе принимать такое решение, даже если общее собрание не смогло его принять ввиду отсутствия кворума или недостаточного количества голосов.
Часть 8 ст. 18 Федерального закона № 217-ФЗ и п. 8.6.20 Устава СНТ «Соловьиная роща», на которые ссылается ответчик, прямо исключают из компетенции правления решения, отнесенные к компетенции общего собрания. Ссылка на «крайнюю необходимость» либо на необходимость обеспечения текущей деятельности товарищества не основана на законе и не подтверждена доказательствами.
Ссылка ответчика на протокол общего собрания от 30 июня 2024 года, которым был утвержден размер взноса 12 000 рублей на 2024 год, является юридически несостоятельной, поскольку решение о размере взносов принимается на каждый финансовый год (или иной период) и не может автоматически пролонгироваться на следующий год без нового решения общего собрания.
Решение правления СНТ «Соловьиная роща» от 19 июля 2025 года (протокол № 36/2025) об установлении размера членского взноса на 2025 год в сумме 12 000 рублей принято органом, не имеющим полномочий на его принятие, поскольку данный вопрос отнесен законом и уставом к исключительной компетенции общего собрания.
В силу п. 3 ст. 181.5 ГК РФ такое решение является ничтожным с момента его принятия, не влечет юридических последствий.
Действия ответчика по включению 10 мая 2026 года в повестку дня общего собрания, назначенного на 23 мая 2026 года, пункта № 6 «Утверждение размера взносов на 2025 год в сумме 12 000 руб.» суд расценивает как признание ответчиком того обстоятельства, что вопрос о размере взносов на 2025 год должен решаться именно общим собранием, а не правлением.
При таких обстоятельствах исковые требования Измоденовой Евгении Валериановны подлежат удовлетворению.
При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, что подтверждается представленной в материалы дела квитанцией об уплате. Истец не заявлял требований о взыскании указанной суммы с ответчика, в связи с чем суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Измоденовой Евгении Валериановны к Садоводческому некоммерческому товариществу «Коллективный сад № 2» ОАО "НТМК" «Соловьиная роща» удовлетворить.
Признать незаконным (ничтожным) решение правления Садоводческого некоммерческого товарищества «Коллективный сад № 2 ОАО "НТМК" Соловьиная роща» (ИНН 6623027481, ОГРН 1069623008289) об установлении размера членского взноса на 2025 год в сумме 12 000 рублей, принятое 19 июля 2025 года (протокол заседания правления № 36/2025).
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 01 июня 2026 года.
Председательствующий. Подпись
Копия верна.
Судья Д.А. Исаев