ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2026 года город Нижний Тагил
Пригородный районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судья Завьяловой Ю.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гладких Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Нижнетагильский центр занятости» к Зябловой Любови Николаевне о взыскании неосновательного обогащения - незаконно полученного пособия по безработице,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Нижнетагильский центр занятости» обратилось в суд с иском к Зябловой Л.Н. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице в размере 22 234 рублей 19 копеек. В обоснование заявленных исковых требований указано, что ответчик 19.12.2014 года обратилась с заявлением в ГКУ «Нижнетагильский ЦЗ» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. С 24.12.2014 ответчик признана безработной, было начислено пособие по безработице. Размер выплаченного пособия составил 28 902 рублей 11 копеек. 05.06.2015 Зяблова Л.Н. снята с регистрационного учета в качестве безработного по причине самостоятельного трудоустройства, ей прекращена выплата пособия по безработице. 16.06.2025 при повторном обращении Зябловой Л.Н. с заявлением из ФНС России поступили сведения, что ответчик являлась индивидуальным предпринимателем с 16.06.2005 по 09.11.2020. 19.06.2026 в адрес ответчика направлено уведомление о возврате необоснованно полученного пособия по безработице. Зябловой Л.Н. в добровольном порядке возвращена сумма незаконно полученного пособия по безработице 6667 рублей 92 копейки. В остальной части в размере 22 234 рублей 19 копеек пособие ответчиком не возвращено до настоящего времени, в связи с чем истец обратился в суд с иском.
Представитель истца в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Зяблова Л.Н. извещена о времени и месте судебного разбирательства по адресу регистрации, который подтвержден Отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское», в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила, не просила об отложении судебного разбирательства.
В соответствии с положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
На основании части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Кроме того, стороны судебного разбирательства извещены публично, путем заблаговременного размещения информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном интернет-сайте и в помещении Пригородного районного суда Свердловской области в соответствии со ст.ст.14, 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее гражданское дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.
Изучив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст.2 действовавшего на период спорных взаимоотношений Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в ред. от 02.07.2013) занятыми считаются граждане, в том числе, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.
В п.3 ст.3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" содержится перечень граждан, которые не могут быть признаны безработными, в частности граждане, предоставившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также предоставившие другие недостоверные данные для признания их безработными.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) безработными признаются трудоспособные граждане, которые ищут работу, зарегистрированы органами службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы к ней приступить (за исключением граждан, указанных в ч. 1 ст. 24 Закона о занятости).
Согласно ч. 1, 2 ст. 46 Закона о занятости пособие по безработице назначается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается органом службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным.
Гражданин, признанный безработным, должен своевременно сообщать обо всех изменениях, связанных с переменой места жительства и занятостью, с предоставлением подтверждающих документов.
Получение (попытка получения) гражданином пособия по безработице обманным путем, в том числе путем представления документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных сведений для признания безработным влечет снятие безработного гражданина с регистрационного учета (п. 4 ч. 1 ст. 25 Закона о занятости).
Согласно ст. 49 Закона о занятости выплата пособия по безработице прекращается в день снятия гражданина с регистрационного учета в качестве безработного в случаях, предусмотренных п. п. 1, 3 - 18 ч. 1 ст. 25 Закона о занятости.
В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательное обогащение, за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020, указано, что по смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности пособия, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего такие выплаты, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Если выплаченное пособие по безработице получено без установленных законом оснований, при наличии недобросовестности со стороны гражданина - получателя пособия, то оно подлежит взысканию как неосновательное обогащение.
Судом установлено, что Зяблова Л.Н. 19.12.2014 обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. При этом в заявлении Зяблова Л.Н. подтвердила, что в том числе, не зарегистрирована предпринимателем, указала, что подтверждает достоверность сведений, предоставленных ею для регистрации в целях поиска подходящей работы. При постановке на учет в качестве безработного Зябловой Л.Н. были разъяснены права и обязанности безработного, она письменно удостоверила, что предпринимателем не зарегистрирована, нигде не работает по трудовому договору, трудовому соглашению, контракту, договору подряда, на временных работах не работает, учредителем организаций не является. Обязалась в случае трудоустройства, регистрации предпринимателем, учреждения ею организации или назначении пенсии незамедлительно уведомить СЗН. Обязалась в случае нарушения указанных обязательств вернуть незаконно полученные денежные средства. (л.д.24-26)
На основании приказа директора ГКУ ЗН Свердловской области «Нижнетагильский центр занятости» №359ДТ/14-001 от 25.12.2014 Зяблова Л.Н. была признана безработной с 24.12.2014, последняя в приказе указала о согласии и об ознакомлении с приказом. (л.д.22)
Зябловой Л.Н. было назначено пособие по безработице за период с 24.12.2014 по 23.03.2015 в размере 75 % среднемесячного заработка 10 089 руб. 75 коп., но не выше 5 635 руб. 00 коп., за период с 24.03.2015 по 23.07.2015 в размере 60 % среднемесячного заработка 8 071 руб. 80 коп., но не выше 5 635 руб. 00 коп., за период с 24.07.2015 по 23.12.2015 в размере 45 % среднемесячного заработка 6 053 руб. 85 коп., но не выше 5 635 руб. 00 коп. (л.д.23).
Зябловой Л.Н. было выплачено пособие по безработице за период с 24.12.2014 по 27.05.2015 в размере 28 902 руб. 11 коп. (л.д. 39).
05.06.2015 от ответчика Зябловой Л.Н. в адрес истца поступило заявление о снятии с регистрационного учета в качестве безработного по причине самостоятельного трудоустройства с 28.05.2015 в ООО «Нижнетагильская птицефабрика» (л.д. 27).
Выплата пособия Зябловой Л.Н. прекращена с 27.05.2015 на основании приказа №156ПК/15-001 от 05.06.2015. (л.д.28)
19.06.2025 ГКУ СЗН Свердловской области «Нижнетагильский центр занятости» в адрес Зябловой Л.Н. направлено уведомление от 18.06.2025 о возврате необоснованно полученного пособия по безработице в размере 28902 руб. 11 коп. с указанием о незаконности получения ею названного пособия. Причиной незаконного получения указано: сокрытие занятости, предпринимательская деятельность (24декабря 2014 – 27 мая 2015 г.). (л.д.35)
К исковому заявлению также приложена истцом выписка из Единого реестра индивидуальных предпринимателей в отношении Зябловой Л.Н., сформированная 06.01.2024, согласно которой Зяблова Л.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 16.06.2005 по 09.11.2020. (л.д.30-34)
Из справки, составленной ГКУ СЗН Свердловской области «Нижнетагильский центр занятости» 19.01.2026, следует, что Зяблова Л.Н. зарегистрирована в качестве безработного с 24.12.2014, снята с учета в качестве безработного с 27.05.2015 решением от 05.06.2015 по причине: трудоустройство самостоятельно. Пособие с 24.12.2014 по 27.05.2015 с указанием начислений помесячно в общем размере 28902,11 руб., и с указанием о погашении долга в июне 2025 года в размере 6667,92 руб. и на наличие долга за гражданином 22234,19 руб. (л.д.39)
С учетом тех обстоятельств, что при подаче заявления о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы Зяблова Л.Н., сославшись на достоверность предоставляемых сведений, указала, что не зарегистрирована предпринимателем, а наличие такого статуса препятствовало на момент постановки на учет и препятствует по действующему законодательству признанию ответчика безработной, и ей не подлежало выплате пособие по безработице, а также с учетом выплаченных Зябловой Л.Н. за период с 24.12.2014 по 27.05.2015 сумм пособий в общем размере 28902 рубля 11 копеек, и с учетом погашения в июне 2025 года долга в размере 6667 рублей 92 копейки, суд приходит к выводу, что излишняя выплата Зябловой Л.Н. в период с 24.12.2014 по 27.05.2015 сумм пособий по безработице явилась результатом недобросовестности со стороны Зябловой Л.Н., скрывшей факт регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя, и с учетом частичного возврата излишней выплаты взысканию с Зябловой Л.Н. подлежит излишне выплаченная сумма пособий в размере 22234 рубля 19 копеек как неосновательное обогащение.
В соответствии подп.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно подп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы.
Учитывая принимаемое решение об удовлетворении иска по заявленным требованиям имущественного характера, отсутствие оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины, суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 4000 рублей, определенном в соответствии с п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Нижнетагильский центр занятости» к Зябловой Любови Николаевне о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, удовлетворить.
Взыскать с Зябловой Любови Николаевне, <...> в пользу Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Нижнетагильский центр занятости» ИНН 6623006178, ОГРН 1026601379485 денежные средства в размере 22 234 (двадцать две тысячи двести тридцать четыре) рублей 19 копеек.
Взыскать с Зябловой Любови Николаевне, <...> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение составлено 12.05.2026.
Судья: п/п Копия верна. Судья: Ю.С. Завьялова