РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2026 года Город Нижний Тагил
Пригородный районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Исаева Д.А., при секретаре судебного заседания Голюшевой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» к Христовой Луизе Алексеевне о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Свердловской области «Управление автомобильных дорог» (далее - ГКУ СО «УАД») обратилось к Христовой Луизе Алексеевне с гражданским иском о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости.
В своем заявлении истец, указал, что на основании п.2,4,11,13 Устава является организацией, предназначенной для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования регионального значения и улучшения их технического состояния. Во исполнение указанных полномочий учреждение осуществляет деятельность по организации выполнения работ по строительству автомобильных дорог общего пользования регионального значения.
В соответствии с государственной программой Свердловской области «Развитие транспортного комплекса Свердловской области», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 №28ПП, в Перечне объектов капитального строительства (реконструкции) для бюджетных инвестиций государственной программы предусмотрена реконструкция автомобильной дороги Южный подъезд к г. Нижний Тагил от км 120+085 автомобильной дороги г. Екатеринбург- г. Нижний Тагил - г. Серов на участке км 0+000- км10+700 в Свердловской области. 1-й этап. Реконструкция транспортной развязки и участка автодороги от развязки до с. Николо-Павловское. Корректировка».
В соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством автомобильных дорог регионального назначения. Изъятие земельных участков для государственных для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (ч. 1 ст. 56.3 ЗК РФ).
В соответствии с ведомостью образуемых и изменяемых земельных участков в их части № 15-ПС/715-ПМТ-ГЧ проекта межевания земельный участок с кадастровым номером: <...>, принадлежащий на праве собственности ответчику, расположенный по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Пригородный район, <...>, подлежит образованию путем раздела. 05.04.2024 издан приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области № 2315 «Об изъятии для государственных нужд Свердловской области земельных участков для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Реконструкции автомобильной дороги г. Екатеринбург- г. Нижний Тагил -- г. Серов на участке км 0+000- км10+700 в Свердловской области. 1-й этап. Реконструкция транспортной развязки и участка автодороги от развязки до с. Николо-Павловское», в соответствии с которым изъятию подлежит земельный участок с кадастровым номером: <...> площадью 956 кв.м., а также здание с кадастровым номером: <...>, площадью 195 кв. м.
08.11.2024 истцом, ответчиком и МУГИСО подписано соглашение об изъятии вышеуказанных объектов недвижимости. 06.12.2024 Управлением в пользу Христовой Л.А. было выплачено соответствующее возмещение за изъятие для государственных нужд указанных объектов. Данные обстоятельства установлены вступившим в силу решением Пригородного районного суда Свердловской области от 18.08.2025 по делу № 2-346/2025. Однако при осуществлении государственной регистрации права Свердловской области на изъятые объекты недвижимости были получены уведомления Управления Росреестра по Свердловской области о приостановлении государственной регистрации прав в связи с тем, что в отношении изъятых объектов недвижимого имущества наложены запреты на регистрационные действия. Согласно актуальным сведениям из выписок из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <...> и в отношении недвижимого имущества - здания с кадастровым номером <...> зарегистрированы ограничения.
Однако, при постановке на государственный кадастровый учет было получено уведомление Росреестра по Свердловской области о приостановлении Государственного кадастрового учета в связи с тем, что в отношении изымаемого для государственных нужд земельного участка наложены запреты на регистрационные действия судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУ ФССП по Свердловской области в рамках исполнительного производства № 225498/25/66009-ИП от 27.10.2025.
Таким образом, в настоящее время невозможно проведение кадастровых работ в отношении земельного участка ответчика и как следствие его последующего изъятия для реконструкции автомобильной дороги. Переход права собственности на подлежащий изъятию земельный участок к Свердловской области не может быть произведен до снятия запрета.
На основании изложенного, истец просит суд отменить в отношении земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 956 кв.м., а также здания с кадастровым номером: <...> площадью 195 кв. м., принадлежащие Христовой Л.А. запреты на осуществление регистрационных действий, наложенные постановлениями судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Пригородному районам г. Нижнего Тагила от 27.10.2025 в рамках исполнительного производства № 225498/25/66009-ИП.
По делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены АО «Энергосбыт Плюс» и Отдел судебных приставов по Ленинскому и Пригородному районам г. Нижнего Тагила.
Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие о чем направил соответствующее заявление.
В судебное заседание ответчик, третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, АО «Энергосбыт Плюс» и Отдел судебных приставов по Ленинскому и Пригородному районам г. Нижнего Тагила, извещенные надлежащим образом о судебном заседании, в суд не явились.
Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п.3).
В соответствии с ч. 1 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 51 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов.
Как указано в абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества.
В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 442 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю.
Согласно ч. 1 ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что предметом деятельности ГКУ СО «УАД», согласно устава, утверждённого 22.11.2018 за № 393, является оказание государственных услуг, организация проведения работ и осуществления государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (п.10).
09.02.2024 приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области № 62-П были утверждены основная часть проекта планировки территории и основанная часть проекта межевания территории для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги Южный подъезд к г. Нижний Тагил от км 120+085 автомобильной дороги г. Екатеринбург- г. Нижний Тагил -- г. Серов на участке км 0+000- км10+700 в Свердловской области. 1-й этап. Реконструкция транспортной развязки и участка автодороги от развязки до с. Николо-Павловское..
Согласно документации по планировке территории в целях создания вышеуказанного объекта необходимо образовать ряд земельных участков путем раздела земельных участков. В частности, такому образованию путем раздела подлежит земельный участок с кадастровым номером 66:19:1908002:134 площадью 956 кв.м., находящийся в собственности Христовой Л.А., расположенный по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Пригородный район, к.с. Агрохимик, дом 17. При этом площадь вновь созданных земельных участков из вышеуказанного участка, принадлежащего указанному ответчику, составляет 956 кв.м.
В силу приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 05.04.2024 года № 2315, на основании вышеуказанного приказа, было определено изъять в установленном порядке для государственных нужд Свердловской области для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги «Реконструкции автомобильной дороги г. Екатеринбург- г. Нижний Тагил -- г. Серов на участке км 0+000- км10+700 в Свердловской области. 1-й этап. Реконструкция транспортной развязки и участка автодороги от развязки до с. Николо-Павловское», земельный участок с кадастровым номером: <...> площадью 956 кв.м., а также здание с кадастровым номером: <...> площадью 195 кв. м. Проведение указанных работ, связанных с изъятием было поручено ГКУ СО «УАД».
Истец обратился в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с образованием одного земельного участка путем раздела земельного участка, принадлежащего Христовой Луизе Алексеевне с сохранением в измененных границах. При этом, регистрирующим органом в адрес ГКУ СО «УАД» было направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что в отношении вышеуказанного участка и вышеуказанного здания в рамках исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем были наложены запреты на совершение регистрационных действий. Данные ограничения внесены в ЕГРН.
При этом, как следует из сведений, представленных Отделом судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУ ФССП по Свердловской области в отношении Христовой Л.А. на исполнении в указанном отделе находится исполнительное производство, в частности, по исполнительному производству № 225498/25/66009-ИП от 23.10.2025 постановлениями судебного пристава-исполнителя Набиуллиной О.В. от 27.10.2025 на вышеописанный земельный участок и здание наложены ограничения, связанные с запретом совершать действия по регистрации, по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений.
Согласно абз.2 п.4 ст.279 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем земельного участка иных обязательств перед третьими лицами, в том числе обязательств, основанных на заключенных правообладателем земельного участка с такими лицами договорах, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд является основанием для прекращения этих обязательств.
В силу положений п.3 ч.6 ст.11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Согласно ч.2,3 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при разделе земельного участка государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образованные земельные участки, а также снятие с кадастрового учета и прекращение права собственности на исходный земельный участок осуществляются одновременно.
Таким образом, исходя из приведенных норм закона, наложенные запреты на регистрационные действия в отношении спорного земельного участка и дома в интересах указанных взыскателей не позволяют произвести кадастровые работы, фактический раздел земельного участка с последующим изъятием части земельного участка для государственных нужд, в связи с чем, учитывая баланс интересов сторон (частных и публичных), суд находит исковые требования ГКУ СО «УАД» законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» к Христовой Луизе Алексеевне о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, а также здания удовлетворить.
Отменить в отношении земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 956 кв.м., а также здания с кадастровым номером: <...> площадью 195 кв. м., принадлежащего на праве собственности Христовой Луизе Александровне, запреты на осуществление регистрационных действий, наложенные постановлениями судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУ ФССП по Свердловской области от 27.10.2025 в рамках исполнительного производства № 225498/25/66009-ИП от 23.10.2025.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (составления мотивированного решения).
Мотивированное решение составлено 04.05.2026.
Судья подпись
Копия верна
Судья Д.А. Исаев
Решение вступило в законную силу 05 июня 2026 года.
Судья Д.А. Исаев