РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2026 года г. Нижний Тагил Свердловской области
Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баскакова Д.И., при секретаре судебного заседания Решетниковой Н.В., с участием представителя истца Глушкова С.И., представителя ответчика Гулякина П.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального округа Горноуральский Свердловской области к Грачеву Анатолию Степановичу об освобождении земельного участка от сооружений и проведении рекультивационных работ, установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального округа Горноуральский Свердловской области обратился в Пригородный районный суд Свердловской области с иском к Грачеву А.С., в котором с учётом уточнения исковых требований просит: обязать Грачева А.С. освободить земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Пригородный район, <...>, от ограничителей взлётно-посадочной полосы, освещения взлётно-посадочной полосы в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу; обязать Грачева А.С. освободить земельный участок с кадастровым номером <...> от грунтовой, бутованной камнем, взлётно-посадочной полосы шириной 22 м и протяжённостью 1002 м; обязать Грачева А.С. привести земельный участок с кадастровым номером <...> в состояние, соответствующее виду его разрешённого использования, путём проведения необходимых рекультивационных работ на земельном участке, занимаемом грунтовой, бутованной камнем, взлётно-посадочной полосой, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований истец указал, что земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 510 970 кв.м, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования для ведения личного подсобного хозяйства, находится в собственности Грачева А.С. с 02 апреля 2019 года. 31 июля 2025 года Комитетом проведено мероприятие по муниципальному земельному контролю, в ходе которого установлено, что на земельном участке ведутся работы по оборудованию взлётно-посадочной полосы. Расположенное на участке сооружение и осуществляемая деятельность не соответствуют виду разрешённого использования. Ответчику направлено предостережение от 01 августа 2025 года № 17. 14 октября 2025 года Нижнетагильским отделом Управления Росреестра по Свердловской области проведены мероприятия в рамках государственного земельного надзора, установлены аналогичные нарушения, ответчику выдано предписание об устранении нарушений. В адрес ответчика направлялась претензия от 18 февраля 2026 года № 330. Претензия получена ответчиком 28 февраля 2026 года. Требования претензии не исполнены.
Определением суда от 26 июня 2026 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Росреестра по Свердловской области.
Определением суда от 13 июля 2026 года принято уточнённое исковое заявление.
В судебном заседании представитель истца Глушков С.И. уточнённые требования поддержал.
Представитель ответчика Грачева А.С. - Гулякин П.П. иск не признал по доводам письменного отзыва: спорный объект не является недвижимым имуществом, представляет собой отсыпанную щебнем грунтовую дорогу, используется для сельского хозяйства и тушения лесных пожаров; ведутся переговоры об изменении вида разрешённого использования.
Третье лицо Управление Росреестра по Свердловской области просило рассмотреть дело без участия своего представителя.
Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
Грачев А.С. с 02 апреля 2019 года является собственником земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 510 970 кв.м, категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования — для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок).
31 июля 2025 года Комитетом проведено выездное обследование, по результатам которого составлены протокол осмотра и акт выездного обследования № 9. Установлено, что на земельном участке ведутся работы по оборудованию взлётно-посадочной полосы.
01 августа 2025 года ответчику направлено предостережение № 17 о недопустимости нарушения обязательных требований.
14 октября 2025 года Нижнетагильским отделом Управления Росреестра проведён внеплановый инспекционный визит. Согласно протоколу осмотра от 14.10.2025, на участке расположены два деревянных домика, металлический контейнер, металлический ангар, в котором находился самолёт, а также пластиковые ограждения с чёрно-белой разметкой.
14 октября 2025 года в отношении Грачева А.С. составлен протокол об административном правонарушении № 72025 по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. Выдано предписание об устранении нарушений № 1 от 14.10.2025.
Постановлением от 28 октября 2025 года Грачев А.С. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, постановление не оспорено, вступило в законную силу.
18 февраля 2026 года ответчику направлена претензия № 330, получена 28 февраля 2026 года, не исполнена.
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определённой категории и разрешённого использования.
Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием.
В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нём зданий и строений.
Согласно ст. 90 ЗК РФ размещение взлётно-посадочных полос допускается на землях транспорта, к которым спорный участок не относится.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 60, пп. 4 п. 2 ст. 60, ст. 62, ст. 76 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, действия, нарушающие земельное законодательство, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения, а лицо, виновное в нарушении, может быть принуждено к сносу незаконно возведённых сооружений и приведению участка в пригодное для использования состояние.
Довод ответчика о том, что спорный объект не является недвижимостью, отклоняется, поскольку правовой режим земельного участка с видом разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок)» в силу прямого указания закона исключает не только капитальное строительство, но и любое размещение объектов, не связанных с производством сельскохозяйственной продукции, в том числе взлётно-посадочной полосы.
Использование спорного объекта как взлётно-посадочной полосы подтверждено не только материалами проверки, но и объяснениями самого представителя ответчика, не отрицавшего указанный факт.
Регистрация посадочной площадки в Росавиации не изменяет правовой режим земельного участка и не заменяет установленный законом порядок перевода земель либо изменения вида разрешённого использования.
Доводы о социальной значимости посадочной площадки не освобождают ответчика от соблюдения земельного законодательства и не могут служить основанием для отказа в иске.
Довод о неисполнимости решения суда ввиду неопределённости требований отклоняется, поскольку уточнённые исковые требования содержат достаточные идентифицирующие признаки спорного сооружения: грунтовая, бутованная камнем взлётно-посадочная полоса шириной 22 м и протяжённостью 1002 м. Координаты угловых точек, указанные в уточнённом исковом заявлении, не принимаются судом ввиду отсутствия предоставления надлежащих доказательств расположения именно в данных координатах спорного объекта (основанных на спутниковых снимках), однако позволяют установить достаточность сведений для определения местоположения данного объекта в совокупности с другими материалами дела и пояснениями сторон.
При этом суд учитывает, что при необходимости в ходе исполнительного производства границы сооружения на местности могут быть уточнены посредством проведения кадастровых работ с привлечением специалиста, поскольку полная идентификация сооружения с точным определением его местоположения в натуре без выполнения соответствующих геодезических работ объективно затруднительна.
Указанное обстоятельство не является основанием для отказа в иске, поскольку требования об освобождении земельного участка от конкретно описанного сооружения являются ясными и исполнимыми.
Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального округа Горноуральский Свердловской области к Грачеву Анатолию Степановичу об освобождении земельного участка от сооружений и проведении рекультивационных работ удовлетворить.
Обязать Грачева Анатолия Степановича, <...> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу:
- освободить земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Пригородный район, <...> от ограничителей взлётно-посадочной полосы, освещения взлётно-посадочной полосы;
- освободить земельный участок с кадастровым номером <...> от грунтовой, бутованной камнем, взлётно-посадочной полосы шириной 22 м и протяжённостью 1002 м;
- привести земельный участок с кадастровым номером <...> в состояние, соответствующее виду его разрешённого использования, путём проведения необходимых рекультивационных работ на земельном участке, занимаемом грунтовой, бутованной камнем, взлётно-посадочной полосой.
Взыскать с Грачева А.С. в доход местного бюджета муниципального округа Горноуральский государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 27 августа 2026 года.
Председательствующий подпись
Копия верна.
Судья Д.И. Баскаков