ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03.02.2026 г. Полевской
Судья Полевского городского суда Свердловской области Двоеглазов И.А., при секретаре Корлыхановой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственность «ЕВРОСМАРТ», расположенного по адресу: 620146, Свердловская обл., г.о. город Екатеринбург, г. Екатеринбург, ЧКАЛОВА УЛИЦА, 124, 158 (ИНН 6671215534, ОГРН 1076671003969),
УСТАНОВИЛ:
27.01.2026г. в 17:00 ООО "ЕВРОСМАРТ" на объекте: Цех по переработке мяса по адресу: Свердловская обл., м.о. Полевской, г. Полевской, Восточно-промышленный район, 4/26 допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, а именно:
1. Планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер не обеспечивают соблюдение поточности технологического процесса, а именно: в моечном отделении имеются одни двери, через которые осуществляется занос и вынос чистой и грязной внутрицеховой тары. Хранение чистой внутрицеховой тары осуществляется в отдельно выделенной зоне, через которую проходит грязная тара на мойку, что является нарушением пп.1 п.1 ст. 14 ТР ТС 021/2021 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому: планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: 1) возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря;
2. Части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, не соответствуют обязательным требованиям, а именно:
- Пол производственных помещений имеет дефекты покрытия в виде сколов, трещин и выбоин на плитке, что препятствует проведению мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащему дренажу;
- Стены производственных помещений имеют дефекты покрытия в виде сколов и выбоин, что препятствует проведению мытья и, при необходимости, дезинфекции;
- На потолках, находящихся над производственными помещениями, имеются скопление грязи, следы плесени; покрытие потолков имеет дефекты, что не предотвращает осыпание частиц;
- Двери в камере дефростации выполнены из дерева с дефектами лакокрасочного покрытия, что является нарушением п. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2021 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому: части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: 1) поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа; 2) поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции;3) потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги; 4) открывающиеся внешние окна (фрамуги) должны быть оборудованы легко снимаемыми для очищения защитными сетками от насекомых; 5) двери производственных помещений должны быть гладкими, выполненными из неабсорбирующих материалов.
3. В производственных помещениях допущено хранение материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции (в помещении посола обнаружен скотч, строительные материалы, деревянные доски; в помещении фаршесоставления обнаружено ведро с цементом, дрель; в основном производственном помещении обнаружены подушки, выполненные из материалов, не позволяющих проводить дезинфекцию; в помещении для хранения пищевых добавок обнаружены репелленты), что является нарушением п. 4. ст. 14 ТР ТС 021/2021 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому: в производственных помещениях не допускается хранение любых веществ и материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции, в том числе моющих и дезинфицирующих средств за исключением моющих и дезинфицирующих средств, необходимых для обеспечения текущей мойки и дезинфекции производственных помещений и оборудования.
4. Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) не поддерживаются процедуры по выбору способов, обеспечивающих безопасность пищевой продукции и установлению периодичности и проведению уборки производственных помещений, а также по содержанию производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции, а именно: на полу производственного помещения имеется скопление грязи и пыли; на потолках, находящихся над производственными помещениями, имеются скопление грязи, паутины; имеется паутина на стенах в помещении для хранении пищевых добавок, что не исключает загрязнение пищевой продукции, что является нарушением пп. 8, 10 п. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2021 «О безопасности пищевой продукции», согласно которым: для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; 10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.
5. На производстве в морозильной камере обнаружена замороженная пищевая продукция с авансированной датой изготовления, а именно:
- полуфабрикат мясной мелкокусковой бескостный для детей «Гуляш говяжий» дата изготовления 30.01.2026, годен до 01.03.2026, изготовитель ООО «Лабиринт» (юр.адрес: г. Екатеринбург, ул. Маневровая, д. 9, офис 242; факт. адрес: Свердловская область, г. Березовский, пер. Заводской, 9А) в количестве 950 кг.;
- субпродукт мясной обработанный «Печень говяжья», дата изготовления 28.01.2026г., годен до 27.07.2026г., изготовитель ООО "ЕВРОСМАРТ" (620146, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Чкалова, 124-158) в количестве 980 кг.
Следовательно, на маркировке данной упакованной пищевой продукции нанесена недостоверная информация о дате ее изготовления, что является нарушением:
- ст. 39 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которой: Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
- п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», согласно которой, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: 4) дату изготовления пищевой продукции;
- п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», согласно которой, маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка;
- п. 106 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», согласно которому: маркировка продуктов убоя и мясной продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011), а также требованиям, установленным пунктами 107-126 настоящего технического регламента.
6. Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) не поддерживается процедура по проведению контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а именно: журналы учета температурного режима хранения пищевой продукции в складском помещении, а также в холодильном и морозильном оборудовании не ведутся; температурный лист имеется только на одной холодильной камере (для сырья) из четырех имеющихся на предприятии, последняя отметка на котором от 21.03.2024, что является нарушением пп. 5 п. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2021 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому: для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
7. Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) не поддерживается процедура по выбору способов и обеспечению соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции, а именно: рукомойники в помещении фаршесоставления и основном производственном помещении фактически не функционируют, заполнены мусором (пленкой, деревянными досками, салфетками); рукомойники не оборудованы устройствами для вытирания и (или) сушки рук – бумажные полотенца отсутствуют, что является нарушением:
- пп. 9 п. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2021 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому: для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции;
- пп. 4 п. 2 ст. 14 ТР ТС 021/2021 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому: производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: 4) умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук.
8. Нарушаются требования к сбору отходов, а именно: сбор отходов, в т.ч. упаковочных материалов, бывших в употребление осуществляется в пакеты. Данные отходы и картонные коробки, бывшие в употреблении, хранятся напротив камеры дефростации в коридоре, по которому осуществляется транспортирование неупакованной пищевой мясной продукции, что является нарушением:
- п. 1 ст. 16 ТР ТС 021/2021 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому: отходы, образующиеся в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, должны регулярно удаляться из производственных помещений.
- п. 3 ст. 16 ТР ТС 021/2021 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому: отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости;
- п. 5 ст. 16 ТР ТС 021/2021 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому: удаление и уничтожение отходов из производственных помещений, с территории производственного объекта по производству (изготовлению) пищевой продукции не должны приводить к загрязнению пищевой продукции, окружающей среды, возникновению угрозы жизни и здоровью человека.
9. На объекте обнаружена продукция с нарушением требований, предъявляемых к маркировке, а именно:
- На маркировке пищевой добавки «Дикальций фосфат Levall Ca200» отсутствует информация на русском языке, масса нетто 16 кг 700 г;
- На маркировке пищевой добавки «Sodium Alginat» отсутствует информация на русском языке, масса нетто 20 кг;
- На маркировке пищевой продукции «соль», изготовитель ОАО «Мозырьсоль», отсутствует информация о количестве пищевой продукции, дате изготовления, сроке годности. При взвешивании продукции на напольных весах, установленных в производственном цехе, масса нетто составила 33 кг., что является нарушением:
- п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2021 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому: пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции;
- ст. 39 ТР ТС 021/2021 «О безопасности пищевой продукции», согласно которой: маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
- п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», согласно которому: Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); 8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; 9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; 10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); 11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
- п. 2 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», согласно которому: Предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Федорова Е.В. пояснила, что все нарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, также в ходе лабораторных исследований обнаружены бактерии группы кишечной палочки на смывах с доски, ножа, и в мясе говядины, а в печени говяжьей превышен показатель КМАФАнМ.
Законный представитель ООО «ЕРВРОСМАРТ» директор Михельсон А.М. признал вину в правонарушении, пояснил, что работа по устранению нарушений уже ведется, просил назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку пока ведется ремонт цеха, его функционирование невозможно.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие; граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Вина ООО «ЕВРОСМАРТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий помимо признания вины законным представителем общества, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.01.2026, соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приказом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, в городе Полевской и в Сысертском районе от 26.01.2026 о проведении эпидемиологического расследования, предписанием о проведении экспертизы от 26.01.2026, собранными видеоматериалами.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер, тяжесть совершенного административного правонарушения.
Смягчающим обстоятельством является признание вины общества.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Принимая решение о виде наказания, прихожу к выводу о невозможности назначения такого наказания как административный штраф, поскольку выявленные нарушения относятся не только к организационным, которые можно решить в короткие сроки путем принятия решений руководителем, но и технологические, которые невозможно решить в короткий срок без проведения, в том числе ремонтных работ. До устранения таких нарушений деятельность ООО «ЕВРОСМАРТ» в цехе по обработке мяса создает угрозу жизни и здоровью граждан, возникновения и распространения инфекционных заболеваний в силу невозможности полного соблюдения санитарных норм и правил в указанном цехе.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственность «ЕВРОСМАРТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по переработке мяса по адресу: Свердловская обл., г. Полевской, Восточно-промышленный район, 4/26 на срок 25 суток, включая срок временного запрета деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Свердловской областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы в Полевской городской суд.
Судья И.А. Двоеглазов