РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2026 года г. Хабаровск
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Доськовой Т.Ю., при ведении протокола помощником судьи Коротковой В.В., с участием административного истца Абузярова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Абузярова Никиты Борисовича к ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, призывной комиссии по Кировскому и Краснофлотскому районам г. Хабаровска о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Абузяров Н.Б. обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, призывной комиссии по Кировскому и Краснофлотскому районам г. Хабаровска о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности, взыскании судебных расходов, обосновав свои требования тем, что <данные изъяты> призывной комиссией в отношении истца принято решение о призыве на военную службу, вручена повестка о явке на <данные изъяты> для отправки к месту прохождения службы. Абузяров Н.Б. решение призывной комиссии считает незаконным и необоснованным, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования предъявлял жалобы на состояние здоровья, которые были оставлены без внимания. В связи с изложенным, <данные изъяты> истец обратился с жалобой в призывную комиссию Хабаровского края, <данные изъяты> получил ответ о необходимости явки <данные изъяты> на краевой сборный пункт для контрольного медицинского обследования.
На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска от <данные изъяты>, вынесенное в отношении Абузярова Н.Б., обязать ответчика направить истца на дополнительное обследование, взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» в пользу административного истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В судебном заседании административный истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска от <данные изъяты>, обязать военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска направить истца на дополнительное медицинское обследование, взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» в пользу административного истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. Дополнительно Абузяров Н.Б. пояснил, что состоял на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, имел отсрочку от призыва до <данные изъяты> – до окончания обучения. При прохождении медицинского обследования истец предъявлял врачам жалобы на состояние здоровья, жаловался на <данные изъяты>, в связи с чем получил направления на дополнительные исследования – <данные изъяты>. По результатам обследования <данные изъяты> патологии у истца не выявлено, о результатах <данные изъяты> Абузяров Н.Б. не уведомлен. Истец полагает, что по существу на его жалобу в призывную комиссию Хабаровского края ответ ему не дан, дополнительное медицинское обследование не проведено. Абузяров Н.Б. не явился по приглашению на краевой сборный пункт <данные изъяты> для контрольного медицинского освидетельствования, поскольку если бы он его прошел, то истца сразу бы отправили в войска.
В судебное заседание представители административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы) не явились, о дате и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения.
Участвуя в судебном заседании <данные изъяты>, представитель ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска Сестров П.А. предъявленные исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. Дополнительно представитель ответчиков пояснил, что жалобы административного истца были приняты во внимание, Абузярову Н.Б. с учетом характера предъявляемых жалоб выданы направления к соответствующим специалистам на дополнительные медицинские исследования, по результатам которых Абузяров Н.Б. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. По результатам поданной жалобы административному истцу предлагалось пройти дополнительное медицинское освидетельствование <данные изъяты> на краевом сборном пункте, от явки в назначенную дату Абузяров Н.Б. уклонился. Поскольку призывник дополнительное медицинское освидетельствование не прошел, а также не явился по повестке <данные изъяты> для отправки к месту службы, в настоящее время в отношении Абузярова Н.Б. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.
Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, касающихся оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Частью 2 ст. 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
Статья 26 Закона № 53-ФЗ устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (п. 1).
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (п. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ).
Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22 Закона № 53-ФЗ).
Исходя из положений п. 1 ст. 5 Закона № 53-ФЗ военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.
Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (п. 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан в целях определения годности к военной службе определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение № 565).
Согласно п. 20 Положения № 565 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
В силу п.18(1) Положения № 565 результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.
Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, включаемые в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.
Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с п. 4 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ, а также на граждан, признанных: годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей Расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения № 1 к настоящему Положению); годными к военной службе с незначительными ограничениями; ограниченно годными к военной службе; временно не годными к военной службе; не годными к военной службе.
В соответствии с п.2 Правил заполнения листа медицинского освидетельствования, являющихся приложением № 4 к приказу министра обороны Российской Федерации от 16.09.2015 № 533, лист освидетельствования заполняется врачом-специалистом, осуществляющим медицинское освидетельствование (медицинский осмотр) гражданина, в день медицинского освидетельствования на граждан, признанных годными к военной службе с незначительными ограничениями, ограниченно годными к военной службе, временно не годными к военной службе, не годными к военной службе, а также на граждан, направленных на медицинское обследование.
Приложением № 1 к Положению № 565 установлены Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, которые включают к себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе указанных категорий граждан (далее – Расписание болезней).
Пунктом 2 Расписания болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Статьей 59 Расписания болезней предусмотрены <данные изъяты>.
Наличие у призывника <данные изъяты> (п. «<данные изъяты> Расписания болезней) свидетельствует о категории годности к военной службе: Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Согласно п. 5.1 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан. Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, Абузяров Н.Б. с <данные изъяты> состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края.
В связи с обучением по очной форме в <данные изъяты> административному истцу предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу по основаниям, предусмотренным пп. «а» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ сроком до <данные изъяты>.
Согласно материалам личного дела призывника с <данные изъяты> года административный истец проходил медицинское освидетельствование. Так, на приеме у врача-терапевта <данные изъяты> призывник предъявлял жалобы на <данные изъяты>, в связи с чем ему были выданы направления для сдачи анализов и <данные изъяты>-исследования. По результатам <данные изъяты>-исследования от 11.02.2026 у Абузярова Н.Б. установлено наличие заболевания <данные изъяты>, в связи с чем на повторном приеме у терапевта <данные изъяты> ему диагностирован <данные изъяты>, заключение врача-специалиста: годен к военной службе с незначительными ограничениями – Б3 (ст. <данные изъяты>).
Как следует из учетной карты призывника, заключениями большинства врачей-специалистов Абузяров Н.Б. признан годным к военной службе – А; согласно заключению врача-терапевта истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями – Б3 (ст. <данные изъяты>).
В соответствии с решением призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы) от <данные изъяты> (протокол № <данные изъяты>) Абузяров Н.Б. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3» и на основании ст. 22 Закона № 53-ФЗ принято решение о призыве административного истца на военную службу, предназначить в ВНГ (войска национальной гвардии).
<данные изъяты> повесткой <данные изъяты> Абузяров Н.Б. обязан явкой в военный комиссариат (Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска) <данные изъяты> для отправки к месту прохождения военной службы.
<данные изъяты> через личный кабинет ФГИС «Госуслуги» административным истцом подана жалоба в призывную комиссию Хабаровского края о несогласии с решением призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы) от <данные изъяты>, поскольку были проигнорированы жалобы призывника на состояние здоровья, в жалобе содержалась просьба о проведении контрольного медицинского освидетельствования.
<данные изъяты> ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» направило Абузярову Н.Б. ответ на обращение № <данные изъяты> с повесткой <данные изъяты>, согласно которым истцу предлагалось явиться <данные изъяты> на краевой сборный пункт Хабаровского края для контрольного медицинского освидетельствования.
Абузяров Н.Б. на контрольное медицинское обследование <данные изъяты> не явился, что и подтвердил в судебном заседании.
<данные изъяты> ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» направило Абузярову Н.Б. ответ на обращение № <данные изъяты>, согласно которому рассмотреть по существу жалобу призывника на решение призывной комиссии от <данные изъяты> не представилось возможным по причине его неявки <данные изъяты> на организованное контрольное медицинское обследование.
Определением врио начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска от <данные изъяты> в отношении Абузярова Н.Б. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч<данные изъяты>5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, административные ответчики действовали в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; оснований полагать, что права административного истца нарушены, иным образом созданы препятствия к их осуществлению, у суда не имеется.
Совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что при прохождении медицинского освидетельствования в <данные изъяты> года Абузяров Н.Б. предъявлял жалобы на состояние здоровья, в связи с чем получил направления на дополнительные исследования, по результатам которых ему диагностировано заболевание <данные изъяты>», что в соответствии с графой <данные изъяты> Расписания болезней свидетельствует о годности призывника к военной службе с незначительными ограничениями – «Б-3».
Наличие у административного истца иных заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, материалами дела не подтверждается.
В судебном заседании Абузяров Н.Б. подтвердил суду, что на медицинском учете в связи с наличием хронических заболеваний не состоял и не состоит, ранее к врачам по поводу предъявленных во время медицинского освидетельствования жалоб не обращался.
Жалоба истца, поданная в призывную комиссию Хабаровского края, была принята к рассмотрению, организовано проведение контрольного медицинского освидетельствования в соответствии с п. 5.1 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ, на которое Абузяров Н.Б. не явился.
Учитывая вышеприведенное правовое регулирование, оценивая имеющие в деле доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, учитывая, что в ходе рассмотрения настоящего дела в действиях административных ответчиков не установлены нарушения порядка проведения медицинского освидетельствования призывника, решение о призыве на военную службу Абузярова Н.Б. от <данные изъяты> в отсутствие объективных сведений, подтверждающих наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, является законным и обоснованным, принято уполномоченным органом в пределах установленной компетенции, а также принимая во внимание, что жалобы призывника на состояние здоровья учтены призывной комиссией при принятии решения о призыве на военную службу, вывод призывной комиссии о годности административного истца к военной службе с незначительными ограничениями является правильным, поскольку доказательств наличия заболеваний, позволяющих установить иную категорию годности к военной службе, административным истцом в призывную комиссию не были представлены, контрольное медицинское освидетельствование Абузяровым Н.Б. не пройдено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Абузярова Никиты Борисовича к ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, призывной комиссии по Кировскому и Краснофлотскому районам г. Хабаровска о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности, взыскании судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.
Судья Т. Ю. Доськова
...
...
...