ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 апреля 2026 года г. Полевской
Судья Полевского городского суда Свердловской области Суетина О.В., при секретаре Яковлевой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5 - 31/2026, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Комбинат общественного питания», <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, в городе Полевской и в Сысертском районе при проведении эпидемиологического расследования, в отношении ООО «Комбинат общественного питания», осуществляющего деятельность на объекте Столовая МАОУ ПМО СО «СОШ №» (2 корпус) (<. . .>) на основании Приказа от 24.04.2026 о проведении эпидемиологического расследования № 24.04.2026 в 16:00 обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в образовательной организации, что влечет угрозу жизни и здоровью людей, возникновение распространения массовых инфекционных заболеваний, а именно:
1. Нарушение требований к условиям хранения пищевых продуктов на производстве, а именно: хранение молока ирбитского питьевого пастеризованного, м.д.ж. 2,5% осуществлялось при температуре – 3 С°, при необходимой температуре от 4 ± 2 С°, установленной изготовителем АО «Ирбитский молочный завод», что является нарушением п. 6. ст. 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем; пп. 7 п. 3 ст. 10. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; п. 4 ст. 13 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ; п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
2. Дезинфицирующее средство готовится не в соответствии с инструкцией по применению, а именно: в ходе эпидемиологического расследования на объекте был отобран рабочий раствор дезинфицирующего средства «Ника хлор» концентрацией 0,015% с целью определения массовой доли активного вещества. По результатам проведенного лабораторного испытания установлено, что рабочий раствор «Ника хлор» концентрацией 0,015% не соответствует требованиям инструкции № 45, результат 0,0231, при норме: 0,014 - 0,016, что является нарушением п.2.11.6. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» дезинфекционные средства хранят в упаковке производителя. Дезинфекционные растворы готовят в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением; п. 4.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.
3. Нарушение требований к обеспечению безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), а именно: на пищеблоке не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, а именно:
3.1. В хлебном цехе, где осуществляется нарезка готовой продукции - хлеба, установлены 3 морозильных ларя, где осуществляется хранение мясных (полуфабрикат мясной рубленый формированный, замороженный, тефтели домашние) и рыбных (рыбные фигурки в панировке) полуфабрикатов;
3.2. первичная обработка (сортировка, мытье и чистка овощей, поступающих на пищеблок в неочищенном виде) овощей (капуста-сырье) и вторичная обработка (нарезка, мытье и обеззараживание, последующая обработка овощей, прошедших первичную обработку) овощей (капусты) осуществляется в одном помещении - овощной цех, что является нарушением п.2.3.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Не допускается использование пищевого сырья в столовых, работающих на полуфабрикатах. Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с рецептурой и технологией приготовления блюд, отраженной в технологических картах, при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов; п. 2.4.6.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием; п. 3 ст. 10. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; 2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; п.2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается. Согласно Методическим рекомендациям МР 2.3.6.0233-21 "Методические рекомендации к организации общественного питания населения" Рекомендуемый перечень оборудования и производственных помещений предприятий общественного питания: Овощной цех (первичной обработки овощей): производственные столы (стол), картофелеочистительная машина, моечная ванна, раковина для мытья рук. Овощной цех (вторичной обработки овощей): производственные столы (не менее двух), моечные ванны (не менее двух), овощерезательная машина, холодильник, контрольные весы, раковина для мытья рук.
4. В хлебном цехе, где осуществляется нарезка хлеба, установлен стол (на столе чайник, чай, хлебница, сахар и т.д.) для приема пищи сотрудников пищеблока, что является нарушением п. 8.21 СП 2.2.3670-20. "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" на предприятии должны быть организованы помещения для приёма пищи. Прием пищи вне организованных помещений, не допускается.
5. В горячем цехе и хлебном цехе установлен музыкальный центр и колонка, что является нарушением п. 4 ст. 14. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в производственных помещениях не допускается хранение любых веществ и материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции, в том числе моющих и дезинфицирующих средств за исключением моющих и дезинфицирующих средств, необходимых для обеспечения текущей мойки и дезинфекции производственных помещений и оборудования.
6. Выявлены дефекты внутренней отделки пола в мясном цехе, дефекты внутренней отделки стен в мучном цехе, что не позволяет проводить качественную обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п. 5 ст. 14. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: 1) поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа;
2) поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции; п.2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.
7. Холодильное оборудование (морозильные лари ПФ№2 и ПФ№3), размещенное в хлебном цехе, где осуществляется хранение полуфабрикатов не имеют контрольных термометров, что является нарушением п. 2 ст. 15. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» технологическое оборудование, если это необходимо для достижения целей настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, должно быть оснащено соответствующими контрольными приборами; п. 3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование – контрольными термометрами; пп. 5 п. 3 ст. 10. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
8. Разделочный инвентарь (доски) с маркировкой «Масло» и «ВМ» - мясо вареное, деревянные мешалки имеют дефекты, посуда (тарелки) имеют сколы, что не позволяет проводить качественную обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением пп. 2 п. 1 ст. 15. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в процессе производства (изготовления) пищевой продукции должны использоваться технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые дают возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию; п. 3 ст. 15. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» рабочие поверхности технологического оборудования и инвентаря, контактирующие с пищевой продукцией, должны быть выполненными из неабсорбирующих материалов.
9. Нарушаются требования к питьевому режиму, а именно: отсутствует график смены кипяченой воды в емкости, где осуществляется охлаждение кипяченой воды, емкость обрабатывается 1 раз в сутки, а не после каждой смены воды, которая должна осуществляться не реже, чем через 3 часа, что является нарушением п. 8.4.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» допускается организация питьевого режима с использованием кипяченой питьевой воды, при условии соблюдения следующих требований: смену воды в емкости для её раздачи необходимо проводить не реже, чем через 3 часа. Перед сменой кипяченой воды емкость должна полностью освобождаться от остатков воды, промываться в соответствии с инструкцией по правилам мытья кухонной посуды, ополаскиваться. Время смены кипяченой воды должно отмечаться в графике, ведение которого осуществляется организацией в произвольной форме.
10. В ходе осмотра пищеблока выявлено отсутствие термометра (термощупа) для контроля температуры готовых блюд на линии раздачи, что является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» при организации общественного питания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, оказание услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за детьми, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных, медицинских услуг (далее соответственно - организованные детские коллективы, детские организации), для контроля температуры блюд на линии раздачи должны использоваться термометры.
11. В ходе проведения эпидемиологического расследования установлено, что сотрудниками пищеблока не проводится температурный контроль транспортировки сырья при его приемке, что является нарушением п. 3 ст. 10. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: пп. 4 проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; пп. 7 соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;
12. Нарушаются требования к прохождению гигиенического воспитания и обучения сотрудников пищеблока, а именно: отсутствуют данные о прохождении гигиенического обучения и аттестации у мойщика посуды (ЛМК №62145745). Несвоевременно пройдено гигиеническое обучение и аттестации у повара-кассира (последние данные 10.11.2022 - 10.11.2024) (ЛМК №35885760), что является нарушением п. 75 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе воспитания и обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и оздоровительных организациях, а также при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения; п. 78. СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" гигиеническое воспитание и обучение граждан проводится не реже 1 раза в год либо иной предусмотренной санитарными правилами периодичностью.
13. В помещении, предназначенном для загрузки сырья, имеется скопление пыли (тенёта) по углам и на лампе, не промыты плафоны (мошки в плафоне), что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования; пп. 8 п. 3 ст. 10. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; пп. 10 п. 3 ст. 10. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", закрепляя в статье 8 право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (пункт 2 статьи 24); предоставляет федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, полномочия по разработке, утверждению и введению в действие санитарных правил, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 1 статьи 38, пункты 1, 3 статьи 39).
Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В силу ст.15 п.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие; п. 5 - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии со ст.24 п.2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО3 просила привлечь к административной ответственности общество в виде приостановления деятельности столовой МАОУ ПМО «СОШ №» (2 корпус) по адресу: <. . .>, до устранения обществом нарушений.
В судебном заседании защитники ООО «Комбинат общественного питания» ФИО2 и ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признали. Суду показали, что устранили допущенные нарушения, приняли исчерпывающие меры для обеспечения безопасности оказывааемых услуг. Отрегулировали температурный режим холодильного оборудования, температура хранения молочной продукции приведена к нормативной; проведен внеплановый инструктаж с персоналом о строгом соблюдении инструкций при приготовлении дезинфицирующих растворов; обеспечили поточность технологических процессов: хлебный шкаф перемещен в зону готовой продукции. Для исключения перекрестного загрязнения при обработке овощей с поставщиком заключен договор на поставку очищенной капусты в вакуумной упаковке, усилен контроль подачи заявок; ликвидировано несанкционированное место приема пищи персоналом в производственном цехе; на производственных помещениях удалены музыкальный центр и колонки, хранение которых не предусмотрено технологическим процессом; проведен ремонт и устранены дефекты пола в мясном цехе и стен в мучном цехе, что позволяет производить их полноценную мойку и дезинфекцию; морозильные лари в полном объеме оснащены контрольными термометрами; поврежденный кухонный инвентарь (доски, мешалки, тарелки со столами) списан по акту и заменен на новый; проведена генеральная уборка в помещении загрузки сырья: удалена пыль, промыты плафоны, устранены все выявленные загрязнения; организован надлежащий питьевой режим с утвержденным и размещенным на видном месте графиком смены воды и обработки емкости; линия раздачи готовой продукции укомплектована термощупом температуры блюд; для обеспечения входного контроля сырья приобретен бесконтактный пирометр. Для устранения нарушения в части несвоевременного прохождения гигиенического обучения и отсутствия аттестации направлена заявка на проведение обучения в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», которая находится на рассмотрении. Деятельность по организации питания в столовой на текущий момент соответствует требованиям санитарного законодательства и не создает угрозы жизни и здоровью учащихся и персонала. С учетом вышеизложенного, просили отменить временный запрет деятельности столовой.
Кроме признания защитниками общества факта выявленных нарушения, факт совершения ООО «Комбинат общественного питания» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 28 апреля 2026 года; протоколом о временном запрете деятельности от 28 апреля 2026 года; приказом о проведении эпидемиологического расследования от 24.04.2026; предписанием о проведении экспертизы; электронными извещениями на заболевших учеников МАОУ ПМО СО «СОШ №»; фотоматериалами; протоколом испытаний № от 27.04.2026; протоколом отбора дезинфицирующих средств от 24.04.2026; пояснениями представителя общества ФИО1; актом обследования столовой от 24.04.2026; личными медицинскими книжками работников общества; списком сотрудников столовой; списком учеников МАОУ ПМО СО «СОШ №»,
Юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценив добытые доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ООО «Комбинат общественного питания» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Между тем, исходя из оценки фактических обстоятельств настоящего дела, а также характера противоправного деяния, представляющего угрозу распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Комбинат общественного питания» от административной ответственности на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Согласно ч.1,3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу ст.3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судом учитывается признание вины в совершении правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из видов административных наказаний является административное приостановление деятельности. Данное административное наказание назначается судом с соблюдением требований, предусмотренных статьями 3.12, 29.10, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток, назначение определенного вида административного наказания и установление размера избранного административного наказания должны быть мотивированы и отражены в постановлении о привлечении лица к административной ответственности согласно требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания по данному делу об административном правонарушении судом учитываются обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, посягающего на безопасность пищевой продукции, которая может послужить причиной возникновения острых кишечных инфекций у детского и взрослого населения, отравлений, соответственно угрозу жизни и здоровью людей, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
Поскольку существо выявленных нарушений очевидно свидетельствует о том, что они влекут возникновение непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан, оснований для применения иного вида административного наказания, кроме как административное приостановление деятельности, не имеется.
Из представленных защитниками общества доказательств, следует, что не все выявленные нарушения устранены обществом на момент рассмотрения дела (не проведено гигиеническое воспитание и обучение сотрудников; достоверно не подтверждено соблюдение обществом последовательности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; не представлено результатов лабораторного испытания дезинфицирующего средства на его соответствие требованиям инструкции).
Учитывая пояснения представителя Управления Роспотребнадзора о сроке устранения нарушений, суд считает, возможным установить срок административного приостановления деятельности – 15 суток, исчисляя его со времени фактического приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Комбинат общественного питания» к административной ответственности, предусмотренной статьей ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности столовой МАОУ ПМО СО «СОШ №» (2 корпус), расположенной по адресу: <. . .>, на срок 15 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 15:15 часов 28 апреля 2026 года.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.В. Суетина