РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12.05.2026 г. Полевской
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при ведении протокола секретарем Корлыхановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Буторина ИС к Призывной комиссии г. Полевскому, Военному комиссариату г. Полевского, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области», Призывной комиссии Свердловской области о признании незаконными решения о призыве на военную службу, действий и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Буторин И.С. обратился в суд с иском к Призывной комиссии Полевского городского округа, Военному комиссариату г. Полевского, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области», Призывной комиссии Свердловской области о признании незаконными решения о призыве на военную службу, действий, возложении обязанности. Административный истец обосновывает требования тем, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Полевского. Призывной комиссией Полевского городского округа 20.05.2025 принято решение о призыве его на военную службу. Не согласившись с указанным решением, Буторин И.С. подал жалобу в Призывную комиссию Свердловской области и был вызван на контрольное медицинское освидетельствование. Решением Призывной комиссии Свердловской области 10.11.2025 решение Призывной комиссии Полевского городского округа оставлено без изменения. Буторину И.С. вручена повестка о явке 27.11.2025 для отправки к месту прохождения военной службы. Административный истец просит признать незаконным решение Призывной комиссии Свердловской области. Кроме того, административный истец просит признать незаконными действия сотрудников Военного комиссариата г. Полевского, выразившиеся в проведении в отношении его мероприятий, связанных с призывом, с нарушением процедуры. Также административный истец просит возложить на Призывную комиссию Свердловской области обязанность вынести решение об освобождении от призыва и зачислении в запас.
В судебное заседание административный истец, военный комиссар г. Полевского Хаюмов Р.Г. не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Кроме того, военный комиссар г. Полевского Хаюмов Р.Г. представил письменные пояснения, согласно которым решение Призывной комиссии Полевского муниципального округа Свердловской области от 08.04.2025 было обжаловано Буториным И.С. Военно-врачебная комиссия Свердловской области 20.05.2025 приняла решение о присвоении ему категории годности Б-3 в соответствии со статьей 73 п «г» Расписания болезней. 10.11.2025 решение Призывной комиссией Свердловской области о призыве истца на военную службу не принималось.
Представители административных ответчиков Призывной комиссии Полевского муниципального округа Свердловской области, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области», Призывной комиссии Свердловской области не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Закон) решение призывной комиссии может быть обжаловано в суд. Аналогичное право предоставлено истцу и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
В силу положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременно два условия: оспариваемые решения, действия (бездействия) незаконными не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. Отсутствие любого из них влечет отказ в удовлетворении иска.
Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которой подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23, 24 Закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 5.1 Закона предусмотрено, что граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 статьи 5.1 Закона, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее - Положение).
Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 Положения предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Пунктом 14 Положения предусмотрено, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:
- флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм);
- общий (клинический) анализ крови;
- общий анализ мочи;
- электрокардиография в покое;
- исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".
Пунктом 20 Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Таким образом, вышеприведенные требования нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру проведения медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, предусматривают предоставление таким гражданам возможности пройти вышеперечисленные диагностические исследования до их освидетельствования и до принятия решения призывной комиссией об их призыве на военную службу.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в том числе личного дела Буторина И.С., он состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Полевского Свердловской области. 08.04.2025 было проведено его медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу, в ходе которого Буторин И.С. был осмотрен врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, наркологом, результаты освидетельствования зафиксированы в карте медицинского освидетельствования и учетной карте призывника. При этом стоматологом определена категория годности «А-2» на основании статьи 54 пункта «в» Расписания болезней, остальными врачами – категория «А».
08.04.2025 Призывная комиссия Полевского городского округа признала Буторина И.С. годным к военной службе, категория «А-2» на основании статьи 54 пункта «в» Расписания болезней.
К моменту освидетельствования Буторина И.С. 08.04.2025 были готовы результаты его анализов и исследований: анализ крови на болезнь Гоффмана 01.04.2025, анализ крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека (ВИЧ) 02.04.2025, анализ крови на гепатиты «А», «В» и «С» 02.04.2025, общий анализ крови 01.04.2025, общий анализ мочи 01.04.2025.
Буториным И.С. на момент освидетельствования не были представлены какие-либо медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболеваний.
Решения Призывной комиссии Свердловской области от 20.05.2025 изменена категория годности Буторина И.С. на «Б-3» на основании статьи 73 п. «г» Расписания болезней. 29.10.2025 указанная категория годности подтверждена. Сведений о принятии Призывной комиссией Свердловской области решения 10.11.2025 не имеется, истец таких доказательств не представил.
Таким образом, как на момент освидетельствования, так и на момент принятия решения 08.04.2025 у Призывной комиссии Полевского муниципального округа Свердловской области, а впоследствии у Призывной комиссии Свердловской области имелись все необходимые результаты анализов и исследований истца, соответственно у врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию Буторина И.С., имелись основания для принятия решения об его категории годности. Принимая во внимание, что определение категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья призывника относится к исключительной компетенции врачей, правильность принятого ими решения сомнений не вызывает. На момент принятия Призывной комиссией решения административным истцом не было представлено каких-либо доказательств наличия у него заболеваний, влекущих установление ему иной категории годности.
На наличие каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, кроме оцененного комиссией, административный истец не ссылался в ходе освидетельствования, на наличие таких жалоб в представленных документах не указано, в связи с чем оснований для сомнений в правильности принятого врачами решения не имеется.
К административному иску приложены результаты осмотра терапевта ООО «Многопрофильный медицинский центр «Мирослава» от 14.10.2025. Вместе с тем, данный документ не может быть принят судом в качестве доказательства, поскольку обращение являлось разовым, имело место уже после принятия решения Призывной комиссией Полевского муниципального округа Свердловской области, Призывной комиссией Свердловской области, диагноз заболевания, указанный в данном документе, не подтвержден результатами обследования.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административные ответчики действовали в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения, права истца нарушены не были, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Буторина ИС к Призывной комиссии Свердловской области, Военному комиссариату г. Полевского, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области», Призывной комиссии Свердловской области о признании незаконными решения о призыве на военную службу, действий и возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.
Председательствующий И.А. Двоеглазов