РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2026 года г. Полевской
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., с участием старшего помощника прокурора г. Полевского Юсуповской Д.А., при ведении протокола и аудио протокола секретарем Яковлевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2 а - 288/2026 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России «Полевской» к Камышиной А.В. об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России «Полевской» обратился в суд с административным иском к Камышиной А.В. об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу. Мотивировал требования тем, что Камышина А.В. . . . осуждена <данные изъяты> освобождена <данные изъяты> по отбытии срока наказания. Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 24.07.2024 в отношении Камышиной А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены Камышиной А.В. административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00 следующего дня; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел. Находясь под административным надзором в ОМВД России «Полевской» Камышина А.В. в течение 2025 года неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение ограничений и обязанностей, установленных судом и совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. С учетом всех сведений о поведении Камышиной А.В., тяжести совершенного ею преступления, а также с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений административный истец просил установить в отношении Камышиной А.В. дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 21.00 часов до 06.00 часов местного времени; запрета выезда за пределы муниципального округа, избранного в качестве места жительства или пребывания, без разрешения ОМВД России «Полевской»; обязательной явки 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Камышина А.В. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки суд не уведомила.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление в части, суд пришёл к следующему.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).
В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.3 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из материалов дела решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 24.07.2024 в отношении Камышиной А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены Камышиной А.В. административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00 следующего дня; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.
После установления административного надзора, Камышина А.В. поставлена на учет в орган внутренних дел ОМВД России «Полевской» 09.09.2024.
Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 24.07.2024, не истёк, судимость не погашена и не снята.
В период нахождения под административным надзором судом установлено наличие фактов совершения Камышиной А.В. более 2-х административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что негативно характеризует Камышину А.В., образ её жизни и поведения как поднадзорного лица:
- 10.04.2025, 10.04.2025, 24.04.2025 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000, 1 100 рублей (нарушение 15.03.2025, 31.03.2025, 17.04.2025);
- 25.06.2025, 25.06.2025, 24.09.2025, 24.09.2025, 24.09.2025, 01.11.2025, 01.11.2025 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административных наказаний в виде обязательных работ (нарушения 18.05.2025, 05.06.2025, 15.08.2025, 02.09.2025, 15.09.2025, 02.10.2025, 15.10.2025);
- 10.06.2025 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (нарушение 24.08.2025);
- 01.11.2025 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде обязательных работ;
- 01.11.2025 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток;
- 01.11.2025 привлечена к административной ответственности по ст. 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Поименованные постановления о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений Камышиной А.В. не обжалованы и вступили в законную силу.
Оценив указанные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости дополнить Камышиной А.В. ранее установленные административные ограничения: путем конкретизации (увеличения) количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации до 3-х раз в месяц, а также установлении запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Учитывая все обстоятельства по делу, включая образ жизни и поведение поднадзорного лица, которая неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24, ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая позицию прокурора, который полагал возможным установление в отношении поднадзорного лица затребованного административным истцом количества обязательных явок для регистрации, а также установление дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд приходит к выводу о конкретизации и дополнении Камышиной А.В., ранее установленных административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с одного до трёх раз в месяц.
Также суд считает необходимым установить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку последняя злоупотребляет алкогольными напитками, привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Оснований для установления административного ограничения Камышиной А.В. в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, судом не установлено. Доказательств в обоснование необходимости установления данного запрета ОМВД России «Полевской» не предоставлено.
Суд не находит оснований для изменения периода запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Административным истцом не приведено оснований необходимости установления указанного запрета с 21:00 до 06:00 часов. Сам факт того, что поднадзорное лицо нарушало запрет и не находилось по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23:00 до 06:00 часов, не свидетельствует о необходимости изменения периода.
Также судом не установлено оснований для изменения пределов территории, которую запрещено покидать административному ответчику, поскольку каких – либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что дополнение указанного административного ограничения направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущении совершения правонарушений или антиобщественного поведения, не представлено. Каких – либо фактов, свидетельствующих о том, что совершение правонарушений, послуживших основанием для обращения ОМВД России «Полевской» в суд с данным административным иском, обусловлены нахождением Камышиной А.В. за пределами Полевского муниципального округа, не установлено.
Как разъяснено в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, подп. 9,19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России «Полевской» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Камышиной А.В. удовлетворить частично:
установить в отношении Камышиной А.В. дополнительное административное ограничение путем конкретизации (увеличения количества явок для регистрации) ранее установленного административного ограничения и установить обязанность являться на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 3 раза в месяц;
установить в отношении Камышиной А.В. дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Иные, за исключением дополнительно установленных и конкретизированных по настоящему делу, ранее установленные решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 24.07.2024 по административному делу № административные ограничения в отношении Камышиной А.В. оставить без изменения.
В удовлетворении остальной части административного иска ОМВД России «Полевской», - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Полевской городской суд Свердловской области.
Председательствующий судья О.В.Суетина