РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2026 года г. Полевской
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., с участием административного ответчика Шестакова А.Е., помощника прокурора г. Полевского Маркина Д.Д., при ведении протокола и аудио протокола секретарем Яковлевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 599/2026 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России «Полевской» к Шестакову А.Е. об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России «Полевской» обратился в суд с административным иском к Шестакову А.Е. об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу. Мотивировал требования тем, что Шестаков А.Е. . . . осужден Полевским городским судом Свердловской области по ст. 158 ч.3 п. «г» УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. . . . освобожден из ФКУ ИК – 3 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания. Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 17.04.2024 в отношении Шестакова А.Е. установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены Шестакову А.Е. административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел. Находясь под административным надзором в ОМВД России «Полевской» Шестаков А.Е. в течение 2025 - 2026 гг. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений и обязанностей, установленных судом, а также за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. С учетом всех сведений о поведении Шестакова А.Е., тяжести совершенного им преступления, а также с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений административный истец просил установить в отношении Шестакова А.Е. дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов местного времени, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета посещения мест общественного питания, развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, для регистрации.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Шестаков А.Е. с административным иском согласился.
Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, исследовав материалы дела, пришёл к следующему.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).
В ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.3 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из материалов дела решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 17.04.2024 в отношении Шестакова А.Е. установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены Шестакову А.Е. административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.
После установления административного надзора, Шестаков А.Е. поставлен на учет в орган внутренних дел ОМВД России «Полевской».
Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 17.04.2024, не истёк, судимость не погашена и не снята.
В период нахождения под административным надзором судом установлено наличие фактов совершения Шестаковым А.Е. более 2-х административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что негативно характеризует Шестакова А.Е., образ его жизни и поведения как поднадзорного лица:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Поименованные постановления о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений Шестаковым А.Е. не обжалованы и вступили в законную силу.
Оценив указанные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости дополнить Шестакову А.Е. ранее установленные административные ограничения: путем конкретизации (увеличения) количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации до 2-х раз в месяц.
Суд не находит оснований для изменения периода запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Административным истцом не приведено оснований необходимости установления указанного запрета с 22:00 до 06:00 часов. Сам факт того, что поднадзорное лицо нарушало запрет и не находилось по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23:00 до 06:00 часов, не свидетельствует о необходимости изменения периода.
При указанном, оснований для установления указанного административного ограничения с указанием «за исключением исполнения трудовой деятельности» суд не находит, так как при рассмотрении настоящего дела установлено, что по трудовому договору Шестаков А.Е. не работает, в том числе в ночное время.
Суд считает необходимым установить Шестакову А.Е. новое ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, так как Шестаков А.Е. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом», что свидетельствует о злоупотребления последним алкоголем.
Как разъяснено в п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России «Полевской» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Шестакова А.Е. - удовлетворить частично.
Установить в отношении Шестакова А.Е. дополнительное административное ограничение путем конкретизации (увеличения количества явок для регистрации) ранее установленного административного ограничения и установить обязанность являться на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 раза в месяц;
установить в отношении Шестакова А.Е. новое административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Иные, за исключением дополнительно установленных и конкретизированных по настоящему делу, ранее установленные решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 17.04.2024 по административному делу № 2а – 465\2024 административные ограничения в отношении Шестакова А.Е. оставить без изменения.
В удовлетворении остальной части административного иска ОМВД России «Полевской», - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Полевской городской суд Свердловской области.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.
Председательствующий судья О.В.Суетина