РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 мая 2026 года г. Полевской
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Володиной М.В., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Ю.А., с участием административного ответчика Мулгимова Д.Р., помощника прокурора г.Полевского Техунова Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Полевской» к Мулгимову Денису Рашитовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Полевской» обратился в суд с административным иском к Мулгимову Д.Р. об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу в виде: запрет посещения мест общественного питания, развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, для регистрации.
Административный истец мотивирует требования тем, что административный ответчик приговором Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 03.03.2021 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 19.01.2023 условно-досрочно на срок 1 год 8 месяцев 13 дней.
Решением Полевского городского суда Свердловской области от 06.02.2025 в отношении Мулгимова Д.Р. установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений: обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в ОМВД России «Полевской» по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД.
Находясь под административным надзором, Мулгимов Д.Р. дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В связи с указанными обстоятельствами административный истец полагает, что в отношении Мулгимова Д.Р. необходимо установить дополнительные ограничения.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против установления дополнительных ограничений.
Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему.
Как установлено судом следует из материалов административного дела, Мулгимов Д.Р. приговором Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 03.03.2021 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 19.01.2023 условно-досрочно на срок 1 год 8 месяцев 13 дней.
Вступившим в законную силу решением Полевского городского суда Свердловской области от 06.02.2025 в отношении Мулгимова Д.Р. установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений: обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в ОМВД России «Полевской» по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД.
21.02.2025 Мулгимов Д.Р. поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Полевской» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, предупрежден о возможности продления административного надзора, установления дополнительных ограничений в случае совершения административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлен Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст.1 Федеральный закон № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В силу ст.2 Федеральный закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Федеральный закон № 64-ФЗ).
В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федеральный закон № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.3 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1605.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как следует из материалов дела 19.06.2025 Мулгимов Д.Р. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение административного ограничения, а именно 01.06.2025 не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России «Полевской», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. 26.06.2025 Мулгимов Д.Р. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за распитие алкогольной продукции 20.06.2025 в 21:30, в месте запрещенном п.7 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Штрафы оплачены.
Совершение Мулгимовым Д.Р. указанных административных правонарушений, за которые он привлечен к административной ответственности, не образует обязательного для целей дополнений ранее установленных административных ограничений признака неоднократности совершения административных правонарушений, что исключает возможность оценки его поведения как устойчивого общественно опасного.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15, раскаяние Мулгимова Д.Р. в совершенном правонарушении, наличие постоянного места жительства, фактическое осуществление трудовой деятельности, отсутствие отрицательных характеристик также свидетельствует об отсутствии у него устойчивого общественно опасного поведения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Полевской» к Мулгимову Денису Рашитовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия через Полевской городской суд Свердловской области.
Судья М.В. Володина