РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2026 года г. Полевской
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., с участием представителя административного истца Гориновой С.Р., действующей пол доверенности, предоставившей диплом о высшем юридическом образовании, при ведении протокола и аудио протокола секретарем Яковлевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2 а – 719\2026 по административному исковому заявлению Грицына А.Я. к Призывной комиссии Свердловской области, Призывной комиссии Полевского муниципального округа Свердловской области, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области», администрации Полевского муниципального округа Свердловской области, Правительству Свердловской области, военному комиссару города Полевского Свердловской области ФИО2 о признании незаконным решения призывной комиссии Полевского муниципального округа Свердловской области о призыве на военную службу, признании незаконным бездействия по не направлению на контрольное медицинское освидетельствование, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Грицын А.Я. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Свердловской области, Призывной комиссии Полевского муниципального округа Свердловской области, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области», администрации Полевского муниципального округа Свердловской области, Правительству Свердловской области, военному комиссару города Полевского Свердловской области ФИО2 о признании незаконным решения призывной комиссии Полевского муниципального округа Свердловской области о призыве на военную службу, признании незаконным бездействия по не направлению на контрольное медицинское освидетельствование, возложении обязанности организовать и провести контрольное медицинское освидетельствование. Требования мотивировал тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате города Полевского Свердловской области. Имеет заболевание <данные изъяты>. Указанное заболевание относится к <данные изъяты> при наличии которых устанавливается категория годности к военной службе – <данные изъяты> (не годен к военной службе). В соответствии с выпиской из протокола № заседания призывной комиссии Полевского муниципального округа от 24.12.2025, административный истец признан годным к военной службе с присвоением категории <данные изъяты>, а также призван на военную службу. Согласно реестру повесток к листам доведения информации административный истец приглашался в военный комиссариат г. Полевского 24.12.2025 к 11 ч. для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним, явился в назначенную дату, однако решение призывной комиссии в этот день Грицыну А.Я. озвучено не было, предложено представить документы для отсрочки от призыва в связи с уходом за отцом - инвалидом Грицыным Я.Е., в этот же день получил повестку на прохождение призывной комиссии Полевского муниципального округа на 14.01.2026. В период с 13.01.2026 по 27.01.2026 административный истец находился на больничном, о чем представил в военкомат подтверждающие документы. 28.01.2026 административный истец явился на призывную комиссию, однако она не состоялась ввиду отсутствия военного комиссара. 04.02.2026 административный истец явился на призывную комиссию, где ему огласили решение призывной комиссии о призыве на военную службу с установлением категории годности в военной службе <данные изъяты> годен с незначительными ограничениями. Решение о призыве на военную службу является незаконным и необоснованным, поскольку административный истец имеет заболевания, соответствующие категории годности <данные изъяты> (не годен к военной службе). Решение призывной комиссии Полевского муниципального округа Свердловской области было обжаловано в призывную комиссию Свердловской области. 26 марта 2026 года получен ответ от заместителя председателя призывной комиссии Свердловской области ФИО1 за № – 02 – 02\319, согласно которому административному истцу будет проведено контрольное медицинское освидетельствование на сборном пункте Свердловской области. До настоящего времени на контрольное медицинское освидетельствование административный истец не направлен. Административный истец просил признать незаконным решение призывной комиссии Полевского муниципального округа Свердловской области о призыве Грицына А.Я. на военную службу; признать незаконным бездействие призывной комиссии Свердловской области, военного комиссара ФИО2 по не направлению в установленный законом срок Грицына А.Я. на контрольное медицинское освидетельствование; возложить обязанность организовать и провести контрольное медицинское освидетельствование административного истца.
В судебное заседание административный истец Грицын А.Я. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск поддержал.
Представитель административного истца Горинова С.Р. в судебном заседании административный иск и его доводы поддержала. Суду показала, что до настоящего времени контрольное медицинское освидетельствование Грицына А.Я. не проводилось, административный истец на его проведение не вызывался.
Представители административных ответчиков, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.
Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Закон) решение призывной комиссии может быть обжаловано в суд. Аналогичное право предоставлено истцу и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
В силу положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременно два условия: оспариваемые решения, действия (бездействия) незаконными не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. Отсутствие любого из них влечет отказ в удовлетворении иска.
Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которой подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23, 24 Закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 5.1 Закона предусмотрено, что граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 статьи 5.1 Закона, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее - Положение).
Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 Положения предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Пунктом 14 Положения предусмотрено, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Таким образом, вышеприведенные требования нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру проведения медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, предусматривают предоставление таким гражданам возможности пройти вышеперечисленные диагностические исследования до их освидетельствования и до принятия решения призывной комиссией об их призыве на военную службу.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в том числе личного дела Грицына А.Я., он состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Полевского Свердловской области. 24.12.2025 было проведено его медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу, в ходе которого Грицын А.Я. был осмотрен врачами-специалистами: <данные изъяты> результаты освидетельствования зафиксированы в карте медицинского освидетельствования и учетной карте призывника. При этом невропатологом определена категория годности <данные изъяты> на основании статьи 66 пункта «г» Расписания болезней, терапевтом определена категория годности <данные изъяты> на основании статьи 66 пункта <данные изъяты> Расписания болезней, остальными врачами – категория <данные изъяты>
24.12.2025 Призывная комиссия Полевского муниципального округа Свердловской области признала Грицына А.Я. годным к военной службе, категория «Б-3» на основании статьи 66 пункта «д» Расписания болезней.
К моменту освидетельствования Грицына А.Я. 24.12.2025 были готовы результаты его анализов и исследований: анализ крови <данные изъяты> 18.12.2025, <данные изъяты>» 19.12.2025, общий анализ крови 18.12.2025, общий анализ мочи 18.12.2025, флюорография.
С учетом консультации ревматолога ГАУЗ СО «Свердловская областная клиническая больница №» от 09.12.2025, результатов МРТ, предоставленных административным истцом, был установлен диагноз <данные изъяты> годен к военной службу с незначительными ограничениями.
Таким образом, на момент принятия решения 24.12.2025 у Призывной комиссии Полевского муниципального округа Свердловской области имелись все необходимые результаты анализов и исследований административного истца, соответственно у врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию Грицына А.Я., имелись основания для принятия решения об его категории годности. Принимая во внимание, что определение категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья призывника относится к исключительной компетенции врачей, правильность принятого ими решения сомнений не вызывает. В связи с вышеизложенным, оснований для признания незаконным решения призывной комиссии Полевского муниципального округа Свердловской области от 24.12.2025 судом не установлено, в удовлетворении административного иска в данной части следует отказать.
Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (абзац второй пункта 5.1 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе).
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 29 Закона о воинской обязанности и военной службе призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
Грицын А.Я. в лице своего представителя Бачуриной Т.А. выразил несогласие с заключением об его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, о чем направил жалобу в призывную комиссию Свердловской области (л.д. 37 - 39).
Из ответа заместителя председателя призывной комиссии Свердловской области ФИО1 от 26.03.2026 в адрес ФИО3 направлен ответ на жалобу (л.д. 40), из которой следует, что на основании представленных материалов Грицыну А.Я. в апреле 2026 года будет проведено контрольное медицинское освидетельствование на сборном пункте Свердловской области. С учетом заключения военно – врачебной экспертизы призывной комиссией Свердловской области будет принято соответствующее решение в рамках действующего законодательства.
Как установлено, в судебном заседании на момент рассмотрения административного дела, призывной комиссией Свердловской области не организовано в отношении Грицына А.Я. контрольное медицинское освидетельствование, что не соответствует требованиям абзаца второго пункта 5.1 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе и нарушает права административного истца на прохождение контрольного медицинского освидетельствования.
Доказательств подтверждающих, что Грицын А.Я. направлялся на контрольное медицинское освидетельствование и не явился на него, административными ответчиками не предоставлено.
Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения административного иска в части признания незаконным бездействия призывной комиссии Свердловской области, выразившегося в не направлении Грицына А.Я на контрольное медицинское освидетельствование и возложении на призывную комиссию Свердловской области обязанности организовать и провести в отношении Грицына А.Я. контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого определить категорию годности к военной службе и принять соответствующее решение.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Грицына А.Я. удовлетворить частично:
признать незаконным бездействие призывной комиссии Свердловской области, выразившееся в не направлении Грицына А.Я. на контрольное медицинское освидетельствование.
Возложить на призывную комиссию Свердловской области обязанность устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем организации и проведения в отношении Грицына А.Я., . . . г.р. контрольного медицинского освидетельствования, по результатам которого определить категорию годности к военной службе и принять соответствующее решение. Об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в Полевской городской суд Свердловской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части административного иска Грицыну А.Я., - отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Полевской городской суд.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.
Председательствующий судья О.В. Суетина