РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 мая 2026 года г. Полевской
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Володиной М.В., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Ю.А., с участием административного ответчика Ялухина А.С., помощника прокурора г.Полевского Техунова Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Полевской» к Ялухину Александру Сергеевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Полевской» обратился в суд с административным иском к Ялухину А.С. об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу в виде: запрет посещения мест общественного питания, развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения ОМВД России «Полевской»; обязательная явка 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
Административный истец мотивирует требования тем, что административный ответчик приговором Первоуральского городского суда Свердловской области от 18.07.2013 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а, г» ч.2 ст.161, п. «г» ч.2 ст.161, п. «в» ч.4 ст.162, ч.3 ст.69, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 9 годам 11 месяцам лишения свободы.
20.09.2013 осужден Орджоникидзевским районным судом г.Екатеринбурга по ч.1 ст.162, п. «г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.69, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации, с присоединением приговора от 23.12.2008, в общему сроку 10 лет 11 месяцев лишения свободы.
Отбывал наказание с 29.03.2013 по 27.04.2021 освободился из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, на основании постановления Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 15.04.2021, условно-досрочно на 2 года 10 мес. 11 дней.
Решением Полевского городского суда Свердловской области 04.03.2026 в отношении Ялухина А.С. установлен административный надзор на срок установленный для погашения судимости по приговору от 18.07.2013, который составляет 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27.04.2029, с установление административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 местного времени, ежедневно; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД.
Находясь под административным надзором, Ялухин А.С. привлекался к уголовной ответственности и административной ответственности за нарушение ограничений и обязанностей установленных судом.
В связи с указанными обстоятельствами административный истец полагает, что в отношении Ялухина А.С. необходимо установить дополнительные ограничения.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против продления ему административного надзора и установления дополнительных ограничений.
Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить исковые требования, суд приходит к следующему.
Как установлено судом следует из материалов административного дела, Ялухин А.С. приговором Первоуральского городского суда Свердловской области от 18.07.2013 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а, г» ч.2 ст.161, п. «г» ч.2 ст.161, п. «в» ч.4 ст.162, ч.3 ст.69, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 9 годам 11 месяцам лишения свободы.
20.09.2013 осужден Орджоникидзевским районным судом г.Екатеринбурга по ч.1 ст.162, п. «г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.69, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации, с присоединением приговора от 23.12.2008, в общему сроку 10 лет 11 месяцев лишения свободы.
Ялухин А.С. отбывал наказание с 29.03.2013 по 27.04.2021 освободился из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, на основании постановления Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 15.04.2021, условно-досрочно на 2 года 10 мес. 11 дней.
Вступившим в законную силу решением Полевского городского суда Свердловской области от 04.03.2024 в отношении Ялухина А.С. установлен административный надзор на срок установленный для погашения судимости по приговору от 18.07.2013, который составляет 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27.04.2029, с установление административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 местного времени, ежедневно; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД.
25.03.2024 Ялухин А.С. поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Полевской» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, предупрежден о возможности продления административного надзора, установления дополнительных ограничений в случае совершения административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Между тем, в период осуществления административного надзора в течение одного года Ялухин А.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений и обязанностей установленных судом, так 22.01.2026 - по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 29.05.2025 - по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений не обжалованы и вступили в законную силу.
Кроме того находясь под административным надзором Ялухин А.С. приговором мирового судьи судебного участка №1 Полевского судебного района Свердловской области от 13.05.2025 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УКРФ, назначено наказание в виде 7 мес. лишения свободы, в соответствии со ст.73 УКРФ, условно с испытательным сроком 09 мес. Приговор вступил в законную силу.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлен Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст.1 Федеральный закон № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В силу ст.2 Федеральный закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Федеральный закон № 64-ФЗ).
В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федеральный закон № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.3 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Учитывая все обстоятельства по делу, включая поведение поднадзорного лица, которые неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе по ч.1 и ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осознание своей вины в совершенных правонарушениях, согласие с административным иском в данной части, учитывая позицию прокурора, который также полагал возможным установление в отношении поднадзорного лица затребованного административным истцом количества обязательных явок для регистрации, суд приходит к выводу о дополнении Ялухину А.С. ранее установленных административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с одной до трех раз в месяц.
Учитывая, что Ялухин А.С. в период установленного административного надзора в течение года привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления, в состоянии алкогольного опьянения, в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд, принимая во внимание также данные о личности административного ответчика, материалов характеризующих его личность, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных Ялухину А.С. административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Суд не находит оснований для изменения пределов территории, которую запрещено покидать административному ответчику, поскольку каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что дополнение указанного административного ограничения направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, не представлено. Каких-либо фактов, свидетельствующих о том, что совершение правонарушений, послуживших основанием для обращения ОМВД России «Полевской» в суд с данным административным иском, обусловлены нахождением Ялухина А.С. за пределами соответствующего муниципального образования, не установлено.
Таким образом, у суда отсутствуют основания для установления дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения ОМВД России «Полевской», которое, более того, и не конкретизировано.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Полевской» к Ялухину Александру Сергеевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные Ялухину Александру Сергеевичу административные ограничения следующим административным ограничением в виде:
- запрета посещения мест общественного питания, развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков.
- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия через Полевской городской суд Свердловской области.
Судья М.В. Володина