РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 июля 2026 года г. Полевской
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., с участием административного истца Старикова Б.А., при ведении протокола и аудио протокола секретарем Яковлевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2 а – 860\2026 по административному исковому заявлению Стариков Б.А. к Призывной комиссии Свердловской области, Призывной комиссии Полевского муниципального округа Свердловской области, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» о признании незаконным решения призывной комиссии Свердловской области, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Стариков Б.А. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Свердловской области, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» о признании незаконным решения призывной комиссии Свердловской области, возложении обязанности. Требования мотивировал тем, что состоит на воинском учете в военном комиссариате города Полевского Свердловской области. 22 апреля 2026 года в отношении него призывной комиссией г. Полевского принято решение о призыве на военную службу, выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 18.05.2026. Решение призывной комиссии Полевского муниципального округа Свердловской области было обжаловано в призывную комиссию Свердловской области, по результатам контрольного медицинского освидетельствования 18.05.2026 административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, ему выдана повестка на 15 июня 2026 года для отправки к месту прохождения военной службы. Считает решение призывной комиссии Свердловской области незаконным и подлежащим отмене, поскольку он имеет ряд заболеваний, соответствующих категории годности <данные изъяты> Административный истец просил признать незаконным решение призывной комиссии Свердловской области о призыве на военную службу от 18.05.2026, обязать призывную комиссию Свердловской области принять правомерное решение, не нарушающее прав, свобод и законных интересов, путем освобождения административного истца от призыва.
Определением Полевского городского суда Свердловской области от 05.06.2026 (л.д. 3) к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена призывная комиссия Полевского муниципального округа Свердловской области.
В судебном заседании административный истец Стариков Б.А. административный иск и его доводы поддержал.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил возражения на административный иск, в которых просил в заявленных требованиях Старикову Б.А. отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.
Представители административных ответчиков Призывной комиссии Свердловской области, Призывной комиссии Полевского муниципального округа Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.
Представитель заинтересованного лица военного комиссариата г. Полевского Свердловской области военный комиссар ФИО представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходи к следующему.
Решение призывной комиссии в силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в суд.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).
Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункт 1 статьи 22 Закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статья 22, статья 23 и 24 Закона N 53-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Из пункта 1 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе, а также пункта 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), следует, что граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Аналогичные положения содержатся в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).
Согласно пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Приложение N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе - требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе (далее также - Расписание болезней).
В силу пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (абзац второй пункта 5.1 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе).
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 29 Закона о воинской обязанности и военной службе призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
Судом установлено, что Стариков Б.А. состоит на воинском учете в военном комиссариате города Полевского Свердловской области с 09.02.2022.
В рамках кампании весеннего призыва 01 апреля 2026 года проведено медицинское освидетельствование Старикова Б.А., в ходе которого он был осмотрен врачами-специалистами: <данные изъяты> результаты освидетельствования зафиксированы в карте медицинского освидетельствования и учетной карте призывника.
<данные изъяты> Старикову Б.А. определена категория годности <данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями, остальными врачами - категория годности <данные изъяты> - годен к военной службе.
Согласно итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, Старикову Б.А. по показателям предназначения определена категория годности к военной службе <данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
По результатам медицинского освидетельствования принято решение призывной комиссии Полевского муниципального округа Свердловской области от 22 апреля 2026 года, оформленное протоколом №, которым Стариков Б.А. призван на военную службу, ему установлена категория годности <данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Не согласившись с решением призывной комиссии Полевского муниципального округа Свердловской области от 22.04.2026, Стариков Б.А. подал жалобу в призывную комиссию Свердловской области, в связи с чем, было назначено контрольное медицинское освидетельствование.
При проведении контрольного медицинского освидетельствования 18 мая 2026 года Стариков Б.А. был осмотрен врачами-специалистами: <данные изъяты>, результаты освидетельствования зафиксированы в карте медицинского освидетельствования и учетной карте призывника. <данные изъяты> ему также определена категория годности "<данные изъяты> и <данные изъяты> ему определена категория <данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями, остальными врачами - категория годности <данные изъяты> - годен к военной службе.
По итогам контрольного медицинского освидетельствования медицинской комиссии призывной комиссии Свердловской области Старикову Б.А. подтверждена категория годности <данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями в связи с наличием диагноза статья <данные изъяты> без нарушения функции, о чем принято решение, оформленное протоколом заседания призывной комиссии Свердловской области от 18 мая 2026 года №.
Исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что как на момент освидетельствования, так и на момент проведения контрольного освидетельствования, установления категории годности и принятия решения о призыве на военную службу у призывной комиссии имелись все необходимые результаты анализов и исследований административного истца, соответственно у комиссии имелись основания для принятия решения об установлении категории годности Старикову Б.А. <данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями. При этом призывной комиссией Свердловской области были учтены все жалобы, которые предъявлялись административным истцом, оценены представленные медицинские документы.
Административным истцом доказательств наличия у него заболевания, препятствующего прохождению воинской службы, либо позволяющие установить иную категорию в связи с имеющимися заболеваниями, не представлено, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска Старикова Б.А.
Поскольку нарушений прав административного истца судом не установлено, то оснований для возложения на административных ответчиков обязанности устранить допущенное нарушение прав административного истца, не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Стариков Б.А. к Призывной комиссии Свердловской области, Призывной комиссии Полевского муниципального округа Свердловской области, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» о признании незаконным решения призывной комиссии Свердловской области, возложении обязанности, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.
Председательствующий судья О.В. Суетина