РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2026 года г. Полевской
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., с участием помощника прокурора г. Полевского ФИО, при ведении протокола и аудио протокола секретарем Яковлевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 1231/2026 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Полевской» к Морозову А.В. об установлении административного надзора, установил:
ОМВД РФ «Полевской» обратился в суд с административным иском к Морозову А.В. об установлении административного надзора. Мотивировал требования тем, что Морозов А.В. приговором Полевского городского суда Свердловской области от 18.04.2016 был осужден по ст. 162 ч. 2, ст. 166 ч. 2 п. «а», ст. 69 ч. 3 УК РФ к 5 годам лишения свободы. 11.03.2021 Морозов А.В. освобожден из <. . .> по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена. После освобождения в течение 2026 года Морозов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим административный истец просил установить в отношении Морозова А.В. административный надзор сроком до погашения судимости, установить Морозову А.В. следующие административные ограничения: обязать Морозова А.В. являться на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения отдела внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запретить посещение мест общественного питания, развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Административный истец представитель отдела МВД РФ «Полевской» в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Морозов А.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление в части, суд пришёл к следующему.
В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Как установлено судом и подтверждено приговором Полевского городского суда от 18.04.2016 (л.д. 9 – 10), Морозовым А.В. совершены преступления, которые согласно части 4 статьи 15 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) относятся к категории тяжких.
Согласно справке <. . .> от 11.03.2021 № (л.д. 7), Морозов А.В. 11 марта 2021 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения Морозовым А.В. преступлений, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть судимость Морозова А.В. по приговору от 18 апреля 2016 года будет погашена 12 марта 2029 года.
Соответственно судимость Морозова А.В. по указанному выше приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
В силу ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
При этом установление административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.
Морозов А.В., имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, в течение 2026 года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления:
- 28.04.2026 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (нарушение 27.04.2026);
- 16.07.2026 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (нарушение 07.07.2026);
- 28.04.2026 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток (нарушение 27.04.2026).
Поименованные постановления о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений Морозовым А.В. не обжалованы и вступили в законную силу.
Учитывая, что Морозов А.В., имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, совершил в течение года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, а также против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении Морозова А.В. сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Учитывая данные о личности Морозова А.В., необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления Морозову А.В. административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета посещения мест общественного питания, развлекательных организаций, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку последний злоупотребляет алкогольными напитками, привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Суд не находит оснований для установления запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов и запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения отдела внутренних дел, поскольку административным истцом не приведено оснований необходимости установления указанных запретов, а административные правонарушения совершены Морозовым А.В. на территории Полевского муниципального округа Свердловской области и в период времени до 20:00 часов.
Как разъяснено в п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Полевской» удовлетворить частично:
установить в отношении Морозова А.В., . . . года рождения, административный надзор сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Срок административного надзора исчислять Морозову А.В. со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить Морозову А.В. административные ограничения в виде:
обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета посещения мест общественного питания, развлекательных организаций, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В удовлетворении остальной части административного иска ОМВД России «Полевской», - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Полевской городской суд Свердловской области.
Председательствующий судья О.В. Суетина