ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Юргамышского районного суда Курганской области Баязитова О.Ю., рассмотрев в п. Юргамыш Курганской области 4 июня 2026 года материалы по заявлению МКОУ Юргамышская средняя общеобразовательная школа о предоставлении отсрочки исполнения решения Юргамышского районного суда Курганской области от 27 июня 2023 года, установил:
Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 27 июня 2023 года частично удовлетворены исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Юргамышская средняя общеобразовательная школа, Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений норм законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения по обеспечению проекта зоны санитарной охраны источников водоснабжения.
Суд обязал муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Юргамышская средняя общеобразовательная школа в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения норм законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
обеспечить наличие проекта зоны санитарной охраны источников водоснабжения (скважина, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> скважина, расположенная по адресу: <адрес>), с получением на них санитарно-эпидемиологических заключений;
получить санитарно-эпидемиологические заключения на использование водных объектов в целях хозяйственно - питьевого водоснабжения (скважина, расположенная по адресу: <адрес>; скважина, расположенная по адресу: <адрес>).
Определениями Юргамышского районного суда Курганской области предоставлена отсрочка исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
МКОУ Юргамышская средняя общеобразовательная школа обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Юргамышского районного суда.
Заявитель просит суд, отсрочить исполнение решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, указывает, что учреждением принимаются меры по исполнению решения: с ДД.ММ.ГГГГ подано заявление в Департамент гражданской защиты охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области на предоставление права на пользование участком недр местного значения для добычи подземных вод (лицензирование); получена лицензия на пользование недрами; ведутся работы по обеспечению очистки воды в СП МКОУ Юргамышская СОШ <адрес>; повторно проведены работы по хлорированию воды в скважине, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>; на стадии подписания находится договор на проведение повторного анализа качества воды. Для исполнения решения суда запланированы работы: повторно сдать анализ воды и подать документы в Роспотребнадзор на получение санитарно-эпидемиологического заключения на скважину, расположенную по адресу: <адрес>. Также подготовить смету на материалы для реализации проекта строительства павильонов в МКОУ Юргамышская СОШ и структурном подразделении в <адрес>. Указанные действия возможно осуществить до ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле (ч.1 ст. 203 ГПК РФ).
Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
При решении вопроса о предоставлении рассрочки, суд учитывает, как интересы должника, так и взыскателя. Изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными с тем, чтобы изменение сроков исполнения решения не являлось инструментом для безосновательного затягивания исполнения судебного решения.
Конституционный Суд РФ в Определении от 18.04.2006г. № 104-О указал, что основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Решение Юргамышского районного суда Курганской области, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени решение суда не исполнено.
Руководителем МКОУ Юргамышская средняя общеобразовательная школа, после предоставления отсрочки принимались действия по исполнению решения суда, а именно:
разработаны проекты зон санитарной охраны питьевых источников водоснабжения; получены экспертные заключения на проект зон санитарной охраны водозабора; получено санитарно-эпидемиологическое заключение на объект по адресу: <адрес>, <адрес>; получена лицензия на предоставление права на пользование участком недр местного значения для добычи подземных вод (лицензирование); ведутся работы по обеспечению очистки воды в СП МКОУ Юргамышская СОШ <адрес>; повторно проведены работы по хлорированию воды в скважине, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>; на стадии подписания находится договор на проведение повторного анализа качества воды.
Иных действий руководителем образовательного учреждения, направленных на исполнение решения суда, при рассмотрении заявления не установлено. Из чего следует, что руководителем МКОУ Юргамышская средняя общеобразовательная школа недостаточно выполнены меры по исполнению решения суда.
Следует учесть, что решением суда было установлено нарушение норм законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, детей посещающих школьное упреждение.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008г. №13 «О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении дел о рассрочке или отсрочке исполнения решений суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы.
Закон не содержит перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Отсрочка исполнения судебного акта или акта другого органа, допустимы в случаях, когда это связано с имущественным положением сторон или с другими заслуживающими внимание обстоятельствами.
Установлено, что решение суда в части разработки проекта зон санитарной охраны подземного источника водоснабжения, а также в части получения санитарно-эпидемиологическое заключение на объект по адресу: <адрес> исполнено. В настоящее время казенному учреждению для исполнения решения необходимо провести ряд мероприятий, а именно получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-эпидемиологическим нормам на скважину, расположенную по адресу: <адрес> и установить зоны санитарной охраны.
Судья, учитывает отсутствие технической возможности МКОУ Юргамышская средняя общеобразовательная школа по исполнению решения суда, а также объем выполненных работ заявителем, длительное фактическое неисполнение решения суда, с учетом того, что предоставлена отсрочка его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Возможность предоставления отсрочки исполнения решения суда, в настоящее время связывается с невозможностью его единовременного исполнения, что делает его исполнение в конкретный момент времени затруднительным.
Заявитель является образовательным учреждением для детей, предоставление отсрочки на длительный срок может нарушить их права на жизнь и здоровье, поскольку судебным актом выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Исходя из изложенного, с учетом общеправовых принципов справедливости, соразмерности и пропорциональности, обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, суд считает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 203,224, 434 ГПК РФ, судья определил:
Заявление МКОУ Юргамышская средняя общеобразовательная школа о предоставлении отсрочки исполнения решения Юргамышского районного суда Курганской области от 27 июня 2023 года – удовлетворить частично.
Предоставить МКОУ Юргамышская средняя общеобразовательная школа отсрочку исполнения решения Юргамышского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ.
Определение может быть обжаловано в срок 15 дней в Курганский областной суд через Юргамышский районный суд.
Судья О.Ю. Баязитова