РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 года г. Полевской
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Володиной М.В., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ваньковой Натальи Викторовны к обществу с ограниченной ответственностью «Полевская коммунальная компания Энерго» о защите прав потребителей, установил:
Ванькова Н.В. обратилась в суд с иском к ООО «Полевская коммунальная компания Энерго» о защите прав потребителей. Истец просит (с учетом уточнений): признать действия (бездействия) директора ООО «Полевская коммунальная компания Энерго» Потапенко Л.Ю. за период с 01.11.2019 по 21.11.2025 осуществляющего публичную оферту услуг ЖКХ (отопления и ГВС) в отношении истца, собственника нежилого помещения по адресу: <. . .> нарушившими права потребителей; привлечь директора ООО ««Полевская коммунальная компания Энерго» Потапенко Л.Ю. как юридическое лицо к административной ответственности по п. 1 ст.14.8, 4.1. КоАПРФ; обязать директора ООО ««Полевская коммунальная компания Энерго» Потапенко Л.Ю. устранить недостатки и выполнить обязательства исполнителя публичной оферты услуг ЖКХ.
В обоснование исковых требований указано, что Ванькова Н.В. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <. . .> В производстве Анапского районного суда Краснодарского края находится гражданское дело №2-1131/2025 по иску ООО «Полевская коммунальная компания Энерго» к Ваньковой Н.В. о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги за период с 01.09.2022 по 31.04.2024 на общую сумму 188 838 руб. 64 коп., по встречному иску Ваньковой Н.В. к ООО «Полевская коммунальная компания Энерго» о возврате денежных средств в размере 125 266 руб. 45 коп. Для урегулирования судебного спора по делу №2-1131/2025 представителем истца неоднократно в адрес ответчика направлялись требования о предоставлении информации законной деятельности ООО «Полевская коммунальная компания Энерго» в области оказания услуг оферты жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) (отопления и ГВС), подписания договора услуг ЖКХ, принятие счетчиков учета тепла и ГВС, ответа на требования не поступило. Истец считает, что со стороны директора ООО «Полевская коммунальная компания Энерго» Потапенко Л.Ю. нарушены нормы права о порядке предоставления полной информации о своей деятельности, обязанностью заключения договоров с потребителями, осмотра, фиксации приборов учета, ведение бухгалтерского учета и расчетов потребителей, устранения поломок и аварий и т.д. Использование в качестве аргумента ООО «Полевская коммунальная компания Энерго» заявлений о норме п.3 ст.428 ГК РФ, на отсутствие письменного договора между истцом и ответчиком как фактически сложившиеся договорные отношения не соответствует действительности.
Определением Полевского городского суда Свердловской области от 05.12.2025 Ваньковой Н.В. отказано в принятии искового заявления к ООО «Полевская коммунальная компания Энерго» в части требований о привлечении директора ООО «Полевская коммунальная компания Энерго» Потапенко Л.Ю. как юридическое лицо к административной ответственности по п. 1 ст.14.8, 4.1. КоАПРФ. Определение не обжаловано, вступило в законную силу.
Определением Полевского городского суда Свердловской области от 24.02.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены орган местного самоуправления Администрация Полевского муниципального округа Свердловской области, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Полевское коммунальное предприятие».
Истец Ванькова Н.В., представитель истца Киселёв П.В. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика Северина А.Р., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в предыдущем судебном заседании представила возражение на исковое заявление, просила в исковых требованиях отказать в полном объеме.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, ходатайств и возражений не представили, извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Полевского городского суда Свердловской области.
При таких обстоятельствах, суд в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие сторон.
Исследовав письменные доказательства, руководствуясь при этом требованиями статьи 67, с учетом положений статей 56, 57, 68, части 2 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
Как следует из материалов дела, Ванькова Н.В. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <. . .>, государственная регистрация права № от . . ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 24).
Постановлением Администрации Полевского городского округа от 15.10.2019 №547-ПА с 01.11.2019 ООО «Полевская коммунальная компания Энерго» определена единой теплоснабжающей организацией на территории южной части г.Полевского, владеющей котельными и тепловыми сетями на основании концессионного соглашения от 01.10.2019, заключённого между Главой Полевского городского округа и ООО «Полевская коммунальная компания Энерго» (л.д.67-105).
Региональной энергетической комиссией Свердловской области в отношении ООО «Полевская коммунальная компания Энерго», как для ресурсоснабжающей организации утверждены тарифы на коммунальные услуги (тепловая энергия на отопление), компонент на тепловую энергии (ГВС), компонент на теплоноситель (ГВС).
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу положений части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с п.3 ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.
В силу п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
В данных Правилах №354 под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; под потребителем - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Согласно пункту 6 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
Поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.
В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).
В силу пункта 7 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.
Поставка холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении. Определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.
Из пункта 8 Правил № 354 следует, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил (в том числе управляющая организация и ресурсоснабжающая организация). При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.
Из пункта 14 Правил № 354 усматривается, что если управляющая компания или иной исполнитель коммунальных услуг не заключит договор с ресурсоснабжающей организацией, данная организация обязана приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида непосредственно собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.
Согласно подпункту «и» пункта 34 указанных Правил потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии с положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабдении» потребитель тепловой энергии (далее также - потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления (п.9). Под теплопотребляющей установкой понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии; под тепловой сетью понимается совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (п.4, 5).
Судом установлено, что ООО «Полевская коммунальная компания Энерго» в отсутствие заключенного договора за период с 01.11.2019 по 21.11.2025 поставило тепловую энергию на отопление, компонент на тепловую энергию и компонент на теплоноситель (ГВС) на объект, принадлежащий Ваньковой Н.В., расположенный по адресу: <. . .>.
27.11.2019 Ваньковой Н.В. на предложение ООО «Полевская коммунальная компания Энерго» сопроводительное письмо исх.№ от . . . с содержанием двух комплектов договоров № от . . . с предложениями, на их подписание и передаче экземпляра обществу, направлен отказ на подписание договоров теплоснабжения и поставки ГВС в нежилое помещение по адресу: <. . .> (л.д.8).
23.03.2020 Ваньковой Н.В. направлено уведомление с аргументами в отсутствии необходимости в поставке тепловой энергии и компонентов на теплоноситель (ГВС) в указанное нежилое помещение (л.д.9).
Согласно уведомлений-требований истца от 21.10.2022 и от 27.10.2022 (л.д.13,14), ответчиком 28.10.2022 проведено комиссионное обследование спорного помещения, по итогам которого главным инженером ООО «Полевская коммунальная компания Энерго» выполнено техническое заключение, в котором отражено, что обследование системы теплоснабжения встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: <. . .> проведено с участием главного инженера ООО «ПКК Энерго» ФИО1, мастера ООО «УК ПКП» (управляющая организация) ФИО2, а также с участием представителя собственника встроенного нежилого помещения.
Помещение расположенное на 1 (этаже) многоквартирного дома <. . .>.
Теплоснабжение помещения осуществляется от внутридомовых сетей теплоснабжения многоквартирного дома, путем подключения к централизованной системе теплоснабжения в подвальном помещении. Запарная арматура имеется и исправна. Пломбы энергоснабжающей организации на запорной арматуре отсутствуют, ранее установленные пломбы сорваны, располагались на полу, были изъяты при обследовании. Индивидуальный источник теплоснабжения встроенного нежилого помещения отсутствует. Внутри нежилого помещения проходят общедомовые стояки системы теплоснабжения, установлены радиаторы. Индивидуальные приборы теплоснабжения встроенного нежилого помещения на момент проведения обследования отсутствовали, не установлены. Нежилое помещение оборудовано индивидуальными приборами учета горячего водоснабжения.
В исковом заявлении истец указывает, что ООО «Полевская коммунальная компания Энерго» грубо нарушает нормы права, не заключая письменный договор, просит признать это бездействием.
Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Полевского судебного района Свердловской области от 06.09.2024 №2-4398/2024 с должника Ваньковой Н.В. взыскано в пользу ООО «Полевская коммунальная компания Энерго» задолженность по оплате за нежилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.09.2022 по 31.07.2024 в размере 94 355 руб., пени в размере 20 992 руб. 67 коп.
Определением мирового судьи судебного участка №1 Полевского судебного района Свердловской области от 10.02.2025 отменен судебный приказ от 06.09.2024 №2-4398/2024 по гражданскому делу о взыскании с Ваньковой Н.В. задолженности по оплате за нежилое помещение и коммунальные услуги в пользу ООО «Полевская коммунальная компания Энерго».
Согласно постановления судебного пристава Полевского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области от 04.03.2025 возбуждено исполнительное производство № в отношении Ваньковой Н.В. о взыскании задолженности в размере 117 101 руб. 15 коп. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Полевского судебного района Свердловской области от 06.09.2024 №2-4398/2024.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Полевского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области от 04.03.2025 исполнительное производство № от 04.03.2025 в отношении Ваньковой Н.В. о взыскании задолженности в размере 117 101 руб. 15 коп. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Полевского судебного района Свердловской области от 06.09.2024 №2-4398/2024 окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением.
Определением мирового судьи судебного участка №2 Полевского судебного района Свердловской области от 29.04.2025 Ваньковой Н.В. отказано в повороте исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Полевского судебного района Свердловской области от 06.09.2024 №2-4398/2024.
Вышеуказанные обстоятельства, также установлены апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 19.05.2026 (дело №33-8402/2026), отменившим решение Анапского районного суда Краснодарского края от 13.10.2025 (дело №2-1131/2025), в силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Таким образом, судом установлено, что в спорный период истец являлась собственником нежилого помещения расположенного по адресу: <. . .> и между ней и ответчиком путем совершения потребителем конклюдентных действий был заключен договор на снабжение тепловой энергии и горячего водоснабжения.
Кроме того, суд усматривает в действиях истца явное злоупотреблением правом.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 ГПК РФ).
Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично.
В рассматриваемом случае истец Ванькова Н.В. в 2019 году письменно отказалась от заключения договора теплоснабжения и поставки ГВС с ООО «Полевская коммунальная компания Энерго» в нежилое помещение, расположенном по адресу: <. . .>, фактически пользовалась оказанными услугами, уклонялась от их оплаты, что привело к искам со стороны ООО «Полевская коммунальная компания Энерго», а спустя более 5 лет (в 2025 году) обратилась в суд с исковым заявлением, в котором требует признать действия (бездействия) ответчика незаконными именно по причине отсутствия письменного договора. В таком случае нет оснований для защиты имущественного интереса истца, которая злоупотребила своими правами за счет прав ответчика. Указанное основание является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
Суд приходит к выводу о недобросовестном поведении и злоупотреблении правом со стороны истца, в связи с чем отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Ваньковой Натальи Викторовны к обществу с ограниченной ответственностью «Полевская коммунальная компания Энерго» о защите прав потребителей, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд Свердловской области.
Судья М.В. Володина