РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17.03.2026 г. Полевской
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А. при ведении протокола и аудиопротокола секретарем Корлыхановой Е.В., с участием истца Лещуковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лещуковой ЕИ к органу местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского муниципального округа Свердловской области и Администрации Полевского муниципального округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Лещукова Е.И. обратилась в суд с иском к органу местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского муниципального округа Свердловской области и Администрации Полевского муниципального округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Истец мотивирует требования тем, что в 1996 году ей по месту работы была предоставлена квартира по адресу: <. . .>. В 2000 г. произведен обмен квартиры № 4 на квартиру № 5 в этом же доме. С 2000 г. Лещукова Е.И. фактически проживает в данной квартире со своей семьей. Истец полагает, что у нее возникло право пользования квартирой на условиях социального найма.
Истец Лещукова Е.И. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования и доводы искового заявления поддержала, суду пояснила, что она работала на железной дороге, квартиру ей выдала начальник станции. Каких-либо документов не предоставила. На момент получения квартиры она жила с семьей в бараке. Изначально ей выдали квартиру № 4, но позднее она с соседями произвела обмен на квартиру № 5. Позднее ей выдали ордер, но он был утрачен. В администрации поселка её зарегистрировали по месту жительства. В квартиру она переехала семьей из пяти человек в 2000 г. В 2018 г. она зарегистрировала брак и переехала в дом по ул. Бажова к супругу. В квартире сейчас зарегистрированы несовершеннолетний ребенок, бывший муж и она. В 2005 г. со всеми жильцами дома за свой счет был проведен газ для отопления и водоснабжение.
Третьи лица Попов А.В., Попов А.А., Попов С.А. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители ответчиков Администрации ПГО и ОМС УМИ ПГО не явились, представили отзывы на исковое заявление, в которых просили о рассмотрении дела в их отсутствие, вынесении решения на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим кодексом.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.
В силу части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
2) сдавать жилое помещение в поднаем;
3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Из частей 1 и 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Квартира № в <. . .>, кадастровый номер № является собственностью Полевского муниципального округа Свердловской области на основании решения Думы МО «Город Полевской» Свердловской области от 01.12.2005 № 88, договора о передаче жилого фонда ФГУ предприятия «Свердловская железная дорога МПС РФ» от 24.09.2003, акта приема-передачи жилого фонда от 31.01.2004, приказа ОМС УМИ ПГО от 25.05.2007, № 55-р, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Полевского городского округа № 106 от 04.03.2025 (л.д. 16), а также выпиской из ЕГРН от 11.03.2025 (л.д. 12-15).
Из копии ордера на жилое помещение № 496 от 21.01.2000 следует, что Поповой Е.И. на семью из четырех человек: её саму, супруга Попов АВ, сына Андрея и дочь Марию в обмен по заявлению предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <. . .> городского Совета народных депутатов от 18.01.2000 № 40.
Попова Е.И. 06.07.2016 зарегистрировала брак и ей присвоена фамилия Лещукова, что следует из сведений ЕРН.
Согласно адресной справке ОВМ ОМВД России «Полевской» от 28.10.2025, по адресу: <. . .>5 зарегистрированы Лещукова Е.И. с 24.03.2000, Попов С.А. с 08.12.2010, Попов А.А. с 18.01.2000, Попов А.В. с 24.03.2000 (л.д. 19).
Согласно выписке из похозяйственных книг, выданной ТУ поселка Станционный-Полевской Администрации Полевского городского округа от 14.06.2023 № 19, <. . .> принадлежит Лещуковой Е.И. на основании ордера № 496 от 18.01.2000, записей в похозяйственных книгах за 1997-2023 г.г. (л.д. 20).
Из справки АО «Расчетный центр Урала» от 28.10.2025 (л.д. 21), платежных документов АО «ГАЗЭКС» за октябрь 2025 г.(л.д. 22), АО «ЭнергосбыТ Плюс» за сентябрь 2025 г. (л.д. 23), Свердловской дирекции по теплоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по теплоснабжению – филиала ОАО «РЖД» за сентябрь 2024 г. (л.д. 24) следует, что задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг Лещукова Е.И. не имеет.
Из ответа на судебный запрос органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского муниципального округа Свердловской области от 09.02.2026 № 324 следует, что в реестре муниципального имущества Полевского муниципального округа Свердловской области имеются данные об ордере (его номер и дат), но на хранение ни в ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского муниципального округа Свердловской области, ни в жилищный отдел Администрации Полевского муниципального округа Свердловской области он не передавался, в связи с чем предоставить в суд ордер № 496 от 18.01.200 не представляется возможным.
Правоотношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, соответственно, в силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к спорным правоотношениям применяются также положения Жилищного кодекса РСФСР.
Учитывая представленные доказательства, а также отсутствие возражений ответчиков, суд приходит к выводу, что квартира № 5 в доме № 1 по улице Привокзальной в поселке Станционный-Полевской города Полевского была предоставлена Лещуковой Е.И. и членам её семьи с соблюдением действовавшего на тот момент законодательства, а именно статьи 43 ЖК РСФСР, согласно которым жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Согласно статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Лещукова Е.И. была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке до принятия его в муниципальную собственность, истцом представлена копия ордера на спорное жилое помещение, у ответчика имеются сведения о выдаче истцу ордера на вселение в указанную квартиру, Лещукова Е.И. пользуется квартирой 2000 г. по настоящее время. После передачи <. . .> от ФГУ предприятие «Свердловская железная дорога МПС РФ» в муниципальную собственность возникли отношения из социального найма между Лещуковой Е.И. и <. . .> в лице его уполномоченных органов в силу приведённой выше статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
В связи с этим суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, за истцом следует признать право пользования квартирой № в <. . .> на условиях социального найма.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Лещуковой ЕИ (СНИЛС <данные изъяты>) к органу местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского муниципального округа Свердловской области (ИНН 6626012250, ОГРН 1026601607053) и Администрации Полевского муниципального округа Свердловской области (ИНН 6626003560, ОГРН 1026601606635) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.
Признать за Лещуковой ЕИ право пользования квартирой № в <. . .>, кадастровый № на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.
Председательствующий И.А. Двоеглазов