РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2026 года г. Полевской
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Володиной М.В., при помощнике судьи Березиной Ю.С., с участием помощника прокурора г. Полевского Техунова Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Полевского, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Полевского муниципального округа Свердловской области «Основная общеобразовательная школа пос.Станционный-Полевской» о возложении обязанности, установил:
Прокурор города Полевского, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Полевского муниципального округа Свердловской области «Основная общеобразовательная школа пос.Станционный-Полевской» (далее - МБОУ ПМО СО «Основная общеобразовательная школа пос.Станционный-Полевской») о возложении обязанности.
В обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой города Полевского проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере доступности несовершеннолетних на образование. Установлено, что МБОУ ПМО СО «Основная общеобразовательная школа пос.Станционный-Полевской» не выполнены требования норм действующего законодательства, а именно кабинет иностранного языка не оснащен программным обеспечением для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам. Неисполнение требований федерального законодательства в сфере образования нарушает права несовершеннолетних на обучение и воспитание в соответствии с установленными государственными стандартами. Прокурор просил возложить на ответчика обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить кабинет иностранного языка техническими средствами в соответствии с Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838, а именно программным обеспечением для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам.
В судебном заседании помощник прокурора г. Полевского Техунов Р.В. исковые требования и доводы искового заявления поддержал.
Представитель ответчика МБОУ ПМО СО «Основная общеобразовательная школа пос.Станционный-Полевской» Прилукова А.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором исковые требования признала.
Представитель третьего лица органа местного самоуправления Управления образованием Полевского муниципального округа (далее - Управления образованием ПМО) в судебное заедание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения помощника прокурора г.Полевского Техунова Р.В., исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Частями 1, 2 статьи 43 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.
В соответствии с п.6 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.
Во исполнение положений действующего законодательства РФ об образовании Приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 №1897 утвержден федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, представляющий собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию (п.1).
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализующая основную образовательную программу основного общего образования, должна иметь необходимые для обеспечения образовательной (в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья), административной и хозяйственной деятельности, в частности, лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков (п.24 Стандарта).
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательной деятельности при получении основного общего образования.
Согласно п.п. 2, 12 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально - техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения. Согласно п.2 ч.6 ст.28 указанного закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.
Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций (далее – Перечень).
Согласно подраздела 9 раздела 3 Приказа, кабинет иностранного языка, в соответствии, с СП 2.4.3648 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и СанПиН 1.2.3685 - 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», должен быть оснащен техническими средствами, а именно:
п. 2.9.1 - программным обеспечением для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам;
п. 2.9.2 - наушниками с микрофоном;
п. 2.9.3 - динамиками для громкого воспроизведения.
Как следует из материалов дела, согласно ответа начальника Управления образованием ПМО (л.д. 7-9), в кабинете иностранного языка МБОУ ПМО СО «Основная общеобразовательная школа пос.Станционный-Полевской» отсутствует программное обеспечение для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам. Данный факт признан ответчиком.
Поскольку осуществление деятельности общеобразовательного учреждения в отсутствие оборудованных лингафонных кабинетов не обеспечивает реализацию в полной мере федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, нарушает права и законные интересы учащихся, то суд считает необходимым возложить на МБОУ ПМО СО «Основная общеобразовательная школа пос.Станционный-Полевской» обязанность в течение 12 месяцев оборудовать в помещении общеобразовательного учреждения лингафонные кабинеты, так как неисполнение требований федерального законодательства в сфере образования нарушает права несовершеннолетних на обучение и воспитание в соответствии с установленными государственными стандартами, что является основанием для удовлетворения иска прокурора.
Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Прокурором при подаче искового заявления государственная пошлина оплачена не была, поскольку он освобожден от её уплаты.
Как предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.
В силу абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70% суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50%, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30%.
Поскольку представитель ответчика признала исковые требования, то с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в бюджет следует взыскать государственную пошлину в размере 30 % от 3 000 руб., что составляет 900 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, решил:
исковые требования прокурора г. Полевского в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить:
возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Полевского муниципального округа Свердловской области «Основная общеобразовательная школа пос.Станционный-Полевской» обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить кабинет иностранного языка техническими средствами в соответствии с Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838, а именно программным обеспечением для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Полевского муниципального округа Свердловской области Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Полевского муниципального округа Свердловской области «Основная общеобразовательная школа пос.Станционный-Полевской» (<данные изъяты>) в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 900 руб.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд Свердловской области.
Судья М.В. Володина