РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15.06.2026 г. Полевской
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при ведении протокола и аудиопротокола секретарем Корлыхановой Е.В., с участием ответчика Ковшаря Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по Свердловской области к Ковшарю ДД о взыскании затрат на обучение,
УСТАНОВИЛ:
ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в Полевской городской суд Свердловской области с иском к Ковшарю Д.Д. о возмещении стоимости обучения в размере 303 962 руб. 59 коп. Истец мотивирует требования тем, что 27.07.2015 между ФГКОУ ВО «Уральский юридический институт МВД России» и Ковшарем Д.Д. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым ответчик обязался выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) факультета сотрудников полиции УрЮИ МВД России. Приказом УрЮИ МВД России от 27.07.2015 № 294 Ковшарь Д.Д. зачислен на первый курс очной формы обучения. 31.10.2016 Ковшарь Д.Д. отчислен из образовательного учреждения в связи с призывом на военную службу. 24.07.2018 между УрЮИ МВД России и Ковшарем Д.Д. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом от 01.09.2018 № 419 Ковшарь Д.Д. восстановлен на 2 курс очной формы обучения с 01.09.2018. В 2022 году Ковшарь Д.Д. закончил обучение и приказом от 31.08.2022 назначен на должность следователя в УМВД России по городу Екатеринбургу по срочному контракту с 01.09.2022. 01.09.2022 между ГУ МВД России по Свердловской области и Ковшарем Д.Д. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Согласно пунктам 1, 4.11, 7 контракта Ковшарь Д.Д. принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации не менее 5 лет. Согласно пункту 4.12 контракта от 01.09.2022 Ковшарь Д.Д. обязался возместить МВД России затраты на его обучение в случае неисполнения обязанности по прохождению службы более 5 лет. Приказом ГУ МВД России по Свердловской области от 11.04.2025 № 206 Ковшарь Д.Д. уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 2 части 2 статьи 82 ФЗ РФ от 30.11.2011 N 342-ФЗ по инициативе сотрудника, следовательно, ответчиком должны быть возвращены (возмещены) фактически понесенные на его обучение расходы. На основании заявления Ковшаря Д.Д. от 10.04.2025 о заключении соглашения о возмещении затрат на обучение с рассрочкой до трех лет, ГУ МВД России по Свердловской области подготовлено соглашение о возмещении затрат на обучение. Вместе с тем, Ковшарь Д.Д. не явился для его подписания. До настоящего времени денежные средства в счет возмещения затрат на обучение истцу не поступили. Истец просит взыскать с Ковшаря Д.Д. затраты на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России в сумме 303 962 руб. 59 коп.
В судебном заседании к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГКОУВО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МВД России не явился, были извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом о причинах неявки суду не сообщил.
В судебное заседание представитель истца, представитель третьего лица, не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик Ковшарь Д.Д. с иском согласился частично, не возражал против возмещения затрат на обучение, однако, полагал, что сумма затрат на обучение определена неверно, рассчитана исходя из первого контракта в сумме 635 905 руб. 50 коп., хотя он был расторгнут по уважительной причине, в связи с призывом на военную службу, следовательно, расходы за первый год обучения возмещению не подлежат. По второму контракту стоимость обучения составила 610 608 руб. за 5 лет обучения, поэтому он полагает, что расчет следует производить из второй суммы с учетом срока обучение и срока, который он отслужил. С расчетом срока службы, произведенного истцом, он согласен.
Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Подпунктом "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 342-ФЗ) установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона N 342-ФЗ).
Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 Федерального закона N 342-ФЗ, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Эта норма согласуется с положениями статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
27.07.2015 между ФГКОУ ВО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – УрЮИ МВД России) и Ковшарем Д.Д. заключён контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности курсанта (л.д. 11).
В соответствии с пунктом 4.12 контракта Ковшарь Д.Д. также обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел и проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возместить МВД России затраты на его обучение (пункт 4.14 контракта).
Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет 635 905 руб. 50 коп. (пункт 8.3 контракта).
Приказом УрЮИ МВД России № 294л/с от 27.07.2015 Ковшарь Д.Д зачислен с 01.09.2015 на 1 курс очной формы обучения по специальности 40 05 02 Правоохранительная деятельность и назначен на должность курсанта факультета подготовки сотрудников полиции (л.д. 12).
31.10.2016 Ковшарь Д.Д. отчислен из УрЮИ МВД России приказом № 434л/с по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося и начальника организации, в связи с призывом на военную службу (л.д. 13).
24.07.2018 между ФГКОУ ВО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – УрЮИ МВД России) и Ковшарем Д.Д. заключён новый контракт (л.д. 14) о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности курсанта на тех же условиях. Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет 610 608 руб. (пункт 8.3 контракта).
Приказом УрЮИ МВД России № 419л/с от 01.09.2018 Ковшарь Д.Д зачислен с 01.09.2018 на 2 курс очной формы обучения по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность и назначен на должность курсанта факультета подготовки сотрудников полиции (л.д. 15).
Приказом ГУ МВД России по Свердловской области № 405-л/с от 31.08.2022 Ковшарь Д.Д как прибывший после окончания УрЮИ МВД России назначен на должность следователя отдела по расследованию бандитизма и преступной деятельности, совершенной организованными группами следственной части по расследованию организованной преступной деятельности СУ УМВД России по г. Екатеринбург (л.д. 16), 01.09.2022 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (л.д. 17-18).
11.04.2025 на основании приказа ГУ МВД России по Свердловской области № 206 л/с от 11.04.2025 Ковшарь Д.Д. уволен с должности следователя отдела по расследованию бандитизма и преступной деятельности, совершенной организованными группами следственной части по расследованию организованной преступной деятельности СУ УМВД России по г. Екатеринбург по пункту 2 части 2 статьи 82
Федерального закона N 342-ФЗ, то есть по инициативе сотрудника.
11.04.2025 Ковшарь Д.Д. подписал уведомление о возмещении затрат на обучение в связи с увольнением из органов внутренних дел по основаниям пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона N 342-ФЗ, в котором обязался в течение 30 рабочих дней с момента получения этого уведомления возместить МВД России затраты на обучение в УрЮИ в размере 303 962 руб. 59 коп. (л.д. 20).
10.04.2025 Ковшарь Д.Д. ознакомлен с расчетом размера средств, затраченных на его обучение, в котором указал, что с расчетом не согласен (л.д. 21). В этот же день он подал заявление начальнику ГУ МВД России по Свердловской области о заключении с ним соглашения о возмещении затрат на обучение в сумме 303 962 руб. 59 коп. в рассрочку на три года. Соглашение (л.д. 24-26) с приложением (л.д. 27-29) Ковшарь Д.Д. не пописал.
Учитывая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец надлежащим образом исполнил обязательства по обучению Ковшаря Д.Д. Вместе с тем, Ковшрарь Д.Д. не выполнил условия контракта о службе в органах внутренних дел не менее пяти лет с момента окончания обучения, срок его службы составил 2 года 7 месяцев и 11 дней, поэтому истец обоснованно требует возмещения части понесённых им расходов на обучение ответчика.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила).
В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, - по формуле:
РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) x (РЗС/5), где:
Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;
Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел, оставшихся после определения Гсл;
Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел, оставшихся после определения Мсл;
РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.
Таким образом, расчет возмещения затрат на обучение определен нормативным актом, следовательно, не может быть изменен. В связи с этим возражения ответчика о том, что расходы за первый год службы не подлежат учету при расчете сумм, подлежащих возмещению, являются несостоятельными. Тот факт, что контракт от 27.07.2015 расторгнут по независящим от воли сторон обстоятельств (пункт 8 части 3 статьи 82
Федеральный закон N 342-ФЗ), не свидетельствует о необходимости исключения этого года обучения из расчета, поскольку истцом заявлены требования о возмещении затрат на обучение не в связи с расторжение контракта в связи с призывом на военную службу после первого года службы, а в связи с невыполнением пункта 4.12 контракта, то есть в связи с невыполнением обязанности по прохождению службы в течение пяти лет после окончания обучения, что влечет взыскание платы за весь период обучения с учетом периода службы.
Время службы ответчика в органах внутренних дел 2 года 7 месяцев 11 дней истцом определено правильно, ответчик с этим согласился.
Ответчик полагает, что расчет затрат следует производить исходя из условий контракта от 24.07.2018, поскольку контракт от 27.07.2015 был прекращен по уважительной причине, а именно в связи с призывом на военную службу. Вместе с тем, ответчик не учитывает, что согласно Правилам возмещению подлежит плата исходя из всего срока обучения, то есть пяти лет, что отражено в формуле.
В то же время суд соглашается с ответчиком в том, что истцом расчет произведен неверно исходя из затрат на обучение по контракту от 27.07.2015, тогда как необходимо производить расчет исходя из размера платы за обучение за первый год по контракту 27.07.2015, а за четыре последующих года по контракту 24.07.20218 и с учетом того, что плата 610 608 руб. рассчитана за 5 лет обучения. При таких обстоятельствах стоимость затрат на обучение Ковшаря Д.Д. составляет 615 667 руб. 50 коп. (635 905,50/5)+(610 608/5*4)=127 181,1+488 486,4. При таких обстоятельствах размер подлежащих возмещению ответчиком затрат на обучение составит 294 289 руб. 07 коп. Расчет выглядит следующим образом: (5-2) - (7/12) - (11/365) х (615 667,50/5) = (5-2-0,58-0,03)х123 133,50=294 289,07. Эту сумму и следует взыскать с ответчика.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку иск о взыскании денежных сумм удовлетворён частично, истец от уплаты государственной пошлины освобожден, с Ковшаря Д.Д., не освобожденного от уплаты государственной пошлины, следует взыскать государственную пошлину пропорциональной удовлетворенным требованиям в размере 9 777 руб. 68 коп. (294 289,07/303 962,59*10 099,08).
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ГУ МВД России по Свердловской области удовлетворить частично.
Взыскать с Ковшаря ДД (паспорт серии 6516 №) в пользу ГУ МВД России по Свердловской области (ИНН 6658076955, ОГРН 1036602642592) затраты на обучение по контракту о прохождении службы в органах внутренних дел в размере 294 289 руб. 07 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Ковшаря ДД государственную пошлину в размере 9 777 руб. 68 коп.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.
Председательствующий И.А. Двоеглазов