РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2026 года Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Николаевой О.А., при секретарях Егоричевой М.Л. и Кигаповой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щетинской Веры Ивановны к АО «Полевская коммунальная компания» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Щетинская В.И. обратилась в суд с иском к АО «Полевская коммунальная компания» о защите прав потребителя, мотивируя это тем, что проживает по адресу: <. . .>, является потребителем коммунальных услуг, предоставляемых ответчиком: горячее и холодное водоснабжение. Коммунальная услуга по отоплению не оказывается. Свои обязательства по оплате коммунальных услуг она исполняет надлежащим образом. Прежний собственник дома Щетинский В.Н. умер 26 июля 2024г.
До марта 2023г. исполнитель услуг предъявлял платежные документы за потребленные коммунальные ресурсы в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354. В платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги ответчик незаконно внес несуществующую коммунальную услугу - тепловые потери, причем предъявил её «задним числом» за период с октября 2022г. по март 2023г.
Такой вид коммунальной услуги как тепловые потери не предусмотрен действующим законодательством. Нормативные потери тепловой энергии включены в тариф по коммунальным слугам теплоснабжения, поэтому их предъявление потребителю противоречит закону.
Истец просила (с учетом уточнений) признать незаконными действия ответчика, выразившиеся во внесении в платежные документы за период с 1 марта 2023г. по настоящее время за предоставление коммунальных услуг строки «тепловая энергия (потери)»; обязать ответчика произвести за период с 1 марта 2023г. по настоящее время перерасчет по строке «тепловая энергия (потери)» в трехдневный срок после вступления судебного решения в законную силу; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000р. и штраф в размере 50% от взысканной суммы.
В судебном заседании истец поддержала иск и доводы искового заявления и пояснила, что проживает в <. . .> в <. . .>, пользуется коммунальными услугами ХВС, ГВС. Отоплением она не пользуется. Тепловая сеть, проходящая по её участку, не находится в её собственности. В течение длительного времени она обращалась к ответчику с заявлениями об исключении начисления по услуге «тепловая энергия (потери), но её требования не были удовлетворены.
Представитель истца ФИО, действующий на основании устного ходатайства истца, поддержал доводы заявителя.
Представитель истца ФИО действующий на основании устного ходатайства истца, поддержал доводы заявителя.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований на предмет спора, Кабанова М.В. иск поддержала и пояснила, что является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на дом по адресу: <. . .>. Проходящая по участку тепловая сеть не находится ни в её собственности, ни в ином законном владении. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не свидетельствует о возникновении прав в отношении участка тепловой сети и, как следствие, обязанности в его содержании, в том числе путем оплаты потерь тепловой энергии.
Представитель ответчика ФИО, действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что АО «Полевская коммунальная компания» является единственным юридическим лицом, предоставляющим коммунальную услугу горячего водоснабжения и отопления. Тепловая энергия приобретается в ПАО «ТМК – филиал Северский трубный завод», учет отпущенной тепловой энергии ведется по приборам учета на выпуске и на обратном впуске, соответственно, возникают потери тепловой энергии. Нормативные потери включены в тариф, по которому производится начисление платы, а сверхнормативные потери предъявляются потребителям, в том числе истцу, по Методике расчета, поскольку прибор учета тепловой энергии на границе эксплуатационной ответственности истцом не установлен. Тепловые сети с 2015г. общество использовало на основании концессионного соглашения, а с ноября 2025г. использует их на основании договора аренды. Передан ли спорный участок тепловой сети в аренду АО «Полевская коммунальная компания», неизвестно, кадастровые работы по установлению местоположения не проводились.
Представитель ответчика ФИО, действующая на основании доверенности, поддержала доводы представителя ответчика ФИО
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований на предмет спора, Щетинский А.В. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора, органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского муниципального округа в судебное заседание не явился, представил отзыв по иску, в котором указал, что в северной части города Полевского используется открытая система теплоснабжения: единый контур теплоносителя, из которого происходит отбор воды. Это приводит к тому, что потери тепловой энергии и теплоносителя (утечки) нельзя учитывать раздельно для отопления и ГВС. Для открытых систем теплоснабжения действует специальный порядок учета потерь тепловой энергии, который закреплен в Правилах коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013г. № 1034), и Методике осуществления коммерческого учета, утвержденной Минстроем Российской Федерации. Перечень коммунальных услуг, установленный частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, не предусматривает коммунальной услуги «потери в системе ГВС», поэтому начисления по данной статье являются дополнительным сбором, который общество не вправе выставлять к оплате гражданам.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора, АО «Расчетный центр Урала» в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354:
"потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;
"коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В пункте 4 названных Правил установлено, что потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:
а) холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения;
б) горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования);
в) водоотведение, то есть отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, - по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам;
г) электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме;
д) газоснабжение, то есть снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также продажа бытового газа в баллонах;
е) отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления;
ж) обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть погрузка твердых коммунальных отходов, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.
В судебном заседании установлено, что собственниками жилого дома по адресу: <. . .>, являются Щетинская В.И., Щетинский А.В. и Кабанова М.В. в 1/3 доле каждый, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10 июля 2026г. Право собственности им перешло вследствие наследования имущества Щетинского В.Н., умершего 26 июля 2024г.
Щетинская В.И. проживает по адресу: <. . .>, является потребителем коммунальных услуг, предоставляемых АО «Полевская коммунальная компания»: ГВС (нагрев), ГВС (носитель), ХВС. Это обстоятельство подтверждается копией платежного документа для внесения платы за предоставление коммунальных услуг за апрель 2023г., апрель 2025г.
В платежном документе за апрель 2023г. имеется информация о начислении по виду услуг «тепловая энергия (потери)» в размере 595,01р., отражена задолженность в размере 14 157,63р.
Из пояснений сторон установлено, что задолженность образовалась в связи с неоплатой услуги «тепловая энергия (потери)» за предыдущий период.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Полевского судебного района от 2 июля 2026г. со Щетинской В.И. в пользу АО «Полевская коммунальная компания» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в домах индивидуального жилищного сектора за период с 1 марта 2024г. по 31 марта 2026г. в размере 16 880,27р. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Полевского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 этого же судебного района, от 23 июля 2026г. судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.
13 декабря 2013г. между ОАО «Полевская коммунальная компания», исполнителем, и Гуренко Н.В., потребителем коммунальных услуг по адресу: <. . .>, заключен договор, по условиям которого исполнитель обязался предоставить, а потребитель – оплатить коммунальная услуги по централизованным сетями: тепловая энергия на отопление, горячее водоснабжение в жилых домах, не имеющих центральной подачи горячей воды, но подключенных к центральной системе отопления; теплоноситель, холодное водоснабжение, летний полив на земельном участке и дополнительные услуги в виде вывоза твердых бытовых отходов. Это обстоятельство подтверждается копией договора от 13 декабря 2013г. № 756.
Приложением 3 1 к договору является акт разграничения эксплуатационной ответственности по инженерным сетям, согласно которому потребитель несет ответственность за содержание в исправном состоянии:
- централизованное отопление – от фундамента дома до задвижки в колодце, расположенном на пересечении домов 38 и 40 по <. . .>.
- централизованного водопровода – от задвижки в колодце, расположенном на пересечении домов 38 и 40 по <. . .>, до вводного устройства на жилой дом
Потребитель совместно с другими потребителями, подключенными к централизованной теплосети, водопроводу по <. . .> несет ответственность за надлежащее техническое состояние:
- присоединённой тепловой сети, проложенной по <. . .> от задвижки, расположенной в теплокамере (ТК №291, ТК № 440) магистральной тепловой сети
- присоединенного водопровода от ВК на <. . .>, колодец на сети № 3Ц: и от ВК на <. . .> на сети за № 3Б11.
Решением Полевского городского суда Свердловской области от 22 июня 2016г., вступившим в законную силу 11 октября 2016г., по делу по иску Щетинского В.Н. к ОАО «Полевская коммунальная компания» о защите прав потребителя на ОАО «Полевская коммунальная компания» возложена обязанность заключить с Щетинским Валерием Никитовичем дополнительное соглашение к договору №736 от 13 декабря 2013 в части исключения услуги по отоплению.
Во исполнение решения суда 24 апреля 2017г. между ОАО «Полевская коммунальная компания», исполнителем, и Щетинским В.Н., потребителем, заключено дополнительное соглашение, по условиям которого стороны установили, что потребителю предоставляется услуга горячего водоснабжения в жилых домах, не имеющих центральной подачи горячей воды, но подключенных к центральной системе отопления; условие о предоставлении услуги по тепловой энергии на отопление исключено.
Вышеуказанным судебным актом установлено, что Щетинский В.Н. является правопреемником Гуренко Н.В., 24 марта 2015 между ОАО «Полевская коммунальная компания», исполнителем, и Щетинским В.Н., потребителем услуг, предоставляемых в домовладение по адресу: <. . .>, заключено дополнительное соглашение к договору № 756 от 13 декабря 2013, согласно которому изменено количество зарегистрированных в указанном доме лиц. Начиная с апреля 2015 года плательщиком коммунальных услуг, предоставляемых в домовладение по адресу: <. . .>, являлся Щетинский В.Н.
В письменной форме договор о предоставлении коммунальных и дополнительных услуг собственникам домовладения между ответчиком и новыми собственниками <. . .> (Щетинской В.И., Щетинским А.В., Кабановой М.В.), в форме единого документа, подписанного сторонами, не заключался.
Ответчиком в адрес истца письмом от 31 марта 2025г. № 01-05/1626 направлен договор от 31 марта 2025г. № 24/1-03/2025, подписанный руководителем АО «Полевская коммунальная компания», согласно которому исполнитель обязался предоставить, а потребитель оплатить коммунальные услуги по централизованным сетям в домовладение по адресу: <. . .>:
- холодное водоснабжение
- тепловая энергия для обогрева трубопровода ХВС (спутник)
- летний полив на земельном участке.
Приложением № 1 является акт разграничения эксплуатационной ответственности по инженерным сетям, согласно которому потребитель несет ответственность за содержание в исправном состоянии:
- централизованного водопровода от точки разветвления трубопроводов квартального водопровода с домом № по <. . .>, проложенных в канале с теплосетью по приусадебным участкам частных домов
- наружных трубопроводов теплоснабжения теплоносителя для ГВС и как спутник для обогрева трубы ХВС к дому № от точки разветвления трубопроводов квартальной теплосети с домом № по <. . .>, работающих на водоразбор горячей воды и на обогрев трубы холодной воды в совместном канале.
Потребитель совместно с другими потребителями, подключенными к централизованному водопроводу и тепловой сети по <. . .>, несет ответственность за надлежащее техническое состояние:
- присоединенного водопровода от запорной арматуры в колодце в районе <. . .>, на ответвлении от кольцевой сети водоснабжения эксплуатирующей организации за № №Б11, проложенных по приусадебным участкам домов нечетной стороны <. . .> в канале совместно с теплосетью; и от запорной арматуры в колодце ВК в районе <. . .>, на ответвлении от труб кольцевой сети водоснабжения эксплуатирующей организации за № 3Ц6, проложенных по приусадебным участкам домов в канале совместно с теплосетью
- тепловой сети теплоносителя для ГВС и как спутник для обогрева трубы ХВС по <. . .> от запорной арматуры в колодце ТК в районе <. . .>, на ответвлении от кольцевой сети теплоснабжения эксплуатирующей организации за №, проложенных по приусадебным участкам домов четной стороны <. . .> в канале совместно с водопроводом, и от запорной арматуры в колодце ТК 291 в районе <. . .>, на ответвлении от кольцевой сети теплоснабжения эксплуатирующей организации за №В, проложенных по приусадебным участкам домов нечетной стороны <. . .> в канале совместно с водопроводом.
1 июля 2015г. между Главой Полевского городского округа, концедентом, и ОАО «Полевская коммунальная компания», концессионером, заключено концессионное соглашение в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов теплоснабжения, расположенных в северной части <. . .>, по условиям которого концессионер обязался за свой счет модернизировать, а также осуществлять текущие ремонты имущества, состав и описание которых приведены в разделе II настоящего соглашения, право собственности на которые принадлежит концеденту, осуществлять обслуживание и эксплуатацию объекта соглашения, в том числе осуществлять передачу и распределение ресурсов: распределение тепловой энергии (в том числе на горячее водоснабжение) в северной части <. . .>.
Объекты, переданные в коммерческую концессию, перечислены в приложении № к договору, под номером 191 значится участок тепловой сети (прямой и обратный трубопроводы), часть которой расположена вдоль жилых домов по <. . .>,28,29, 32,34 через тепловые камеры ТК290, ТК 291, ТК 292, ТК 293, ТК 294 до жилых домов по <. . .>, 34; в разделе (бесхозяйные тепловые сети) под номером 321 значится участок тепловой сети от ТК на стороне нечетных домов <. . .> до колодца к дому 40 по <. . .>, протяженностью 58м.
Договор концессии действовал 10 лет и истек 1 июля 2025г.
24 ноября 2025г. между ОМС управление муниципальным имуществом Полевского муниципального округа, арендодателем, и АО «Полевская коммунальная компания», арендатором, заключен договор аренды объектов муниципального имущества для эксплуатации, обслуживания и оказания услуг, направленных на теплоснабжение и подачу горячего водоснабжения населения на территории северной части города Полевского. Перечень объектов определен в приложении № 1 к договору. В пункте 97 договора аренды указан участок тепловой сети по ул. Суворова, протяженностью 58м, кадастровый номер 66:59:0000000:5425.
Этот участок тепловой сети является собственностью Полевского муниципального округа, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11 августа 2026г. на основании решения Полевского городского суда от 18 апреля 2016г. Право муниципальной собственности зарегистрировано 21 июня 2016г.
Графическое изображение участка тепловой сети содержится в кадастровом плане сооружения от 31 августа 2012г., из которого видно, что участок тепловой сети по <. . .> от ТК 292 проходит к дому 38 по <. . .>, а от него – к дому 40 по этой же улице.
9 июля 2026г. представитель ответчика, истец и её представителя совместно составили акт о том, что в ходе обследования участка тепловой сети до жилого дома и ИПУ ХВС и ГВС установлено, что трубопроводы отопления совместно с трубопроводом ХВС до приямка перед домом идут подземно от точки разветвления на <. . .> 38, расположенной на территории участка <. . .> от дома до границы участка № примерно 22м.
Установленные при натурном осмотре обстоятельства согласуются с информацией, изложенной в кадастровом плане сооружения от 31 августа 2012г.
Постановлением главы администрации Полевского муниципального округа от 25 июня 2026г. № 961-ПА утверждена схема теплоснабжения Полевского муниципального округа на период с 2027г. по 2035г.
Из выкопировки из указанной схемы видно, что участок сети протяженностью 58м расположен от <. . .> к дому 40 по <. . .>.
Из письма Администрации Полевского муниципального округа от 31 июля 2026г. № 4595 следует, что спорный участок тепловой сети находился на обслуживании у АО «Полевская коммунальная компания» с 1 июля 2015г. по 27 октября 2025г. по концессионному соглашению в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов теплоснабжения, расположенных в северной части г. Полевского (спорный участок отражен в п. 191, 321 перечня объектов к концессионному соглашению). С 1 ноября 2025г. тепловые сети переданы в аренду АО «ПКК», спорный участок сети отображен в пункте 97 приложения № 1 к договору аренды муниципального имущества от 24 ноября 2025г. № 4.
На основании приведенных выше доказательств судом установлено, что Щетинская В.И. является потребителем коммунальных услуг, предоставляемых её АО «Полевская коммунальная компания»: ХВС, ГВС (нагрев), ГВС (носитель). Потребителем услуги отопления Щетинская В.И. не является.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что Щетинская В.И., Щетинский А.В. и Кабанова М.В., собственники жилого <. . .> в <. . .>, не являются собственниками или иными титульными владельцами участка сети теплоснабжения, проходящей по земельному участку, на котором жилой дом расположен. Владельцем участка на праве аренды является АО «Полевская коммунальная компания». Ранее ответчик владел участком сети на основании концессионного соглашения. Доказательств того, что в настоящее время спорный участок является бесхозяйным, в материалы дела не представлено.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон о теплоснабжении).
В соответствии со статьей 2 Закона о теплоснабжении реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению.
Согласно пункту 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.
В силу пункта 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).
Законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с использованием регулируемых тарифов.
На основании части 3 статьи 8 и части 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с нормами действующего законодательства обязанность по компенсации тепловых потерь, возникающих в сетях при передаче тепловой энергии потребителям, возложена на теплосетевые организации. Теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование.
Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения (абзац 4 пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 № 354 не содержат положений о возможности ресурсоснабжающих организаций предъявлять к оплате гражданам потери коммунального ресурса; возложение обязанности по оплате тепловых потерь на граждан неправомерно, так как данная конструкция не предусмотрена действующим законодательством, поскольку законодательные акты разграничивают договорные отношения ресурсоснабжающей организации с тепловыми организациями и гражданами.
Акт разграничения балансовой принадлежности и/или эксплуатационной ответственности, носит технический характер и не является доказательством принадлежности участка сетей, на его основании не может возникнуть вещное право на сети, соответственно, и обязанность по содержанию сетей, оплате сверхнормативных потерь ресурса, поставляемого по сети.
Таким образом, суд считает установленным, что действия ответчика по начислению и включению в платежные документы для внесения платы за коммунальные услуги платы по строке «тепловая энергия (потери)» является незаконным. На ответчика следует возложить обязанность произвести истцу перерасчет платы за коммунальные услуги, исключив начисление по строке «тепловая энергия (потери), за весь указанный истцом период, то есть с 1 марта 2023г. по 31 июля 2026г., учитывая более ранние начисления по этой услуге и начисленные пени.
В силу статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Принимая во внимание, что факт нарушения прав истца ответчиком нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела: ответчик неправомерно в течение длительного времени производил истцу начисление платы за сверхнормативные потери тепловой энергии, во внесудебном порядке от разрешения спора уклонялся, что очевидно причиняло истцу нравственные страдания, суд считает, что иск о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению частично, то есть 10 000р.
Согласно пункту 7 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» штраф, предусмотренный пунктом 6 настоящей статьи, не подлежит взысканию в случае, если изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) в добровольном порядке не удовлетворил требования потребителя по вине потребителя, в том числе в случае уклонения потребителя от совершения действий, предусмотренных настоящим законом, либо такого неисполнения им обязательств, в результате которого изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) оказался лишен возможности в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.
Требования потребителя удовлетворены в размере 10 000р., поэтому с ответчика следует взыскать штраф за неудовлетворение требований потребителя в размере 50% присужденной суммы, что составляет 5 000р.
Стороной истца заявлено ходатайство о вынесении в адрес ответчика частного определения в связи с предоставлением фальсифицированного доказательства: акта обследования частного домовладения от 25 ноября 2022г. по адресу: <. . .>. Суд не находит оснований для принятия таких мер реагирования, поскольку информация, изложенная в этом акте какие-либо обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, не подтверждает и не опровергает, поэтому этот документ не был оценен судом на предмет его достоверности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Щетинской Веры Ивановны удовлетворить.
Признать незаконными действия АО «Полевская коммунальная компания», выразившиеся во внесении в платежные документы для внесения платы за коммунальные услуги за период с 1 марта 2023г. по 31 июля 2026г. строки «тепловая энергия (потери)»
Обязать АО «Полевская коммунальная компания» произвести перерасчет Щетинской Вере Ивановне платы по строке «тепловая энергия (потери)» за период с 1 марта 2023г. по 31 июля 2026г. в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с АО «Полевская коммунальная компания» в пользу Щетинской Веры Ивановны компенсацию морального вреда в размере 10 000р. и штраф за неудовлетворение требований потребителя в досудебном порядке в размере 5 000р., а всего 15 000р.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Полевской городской суд Свердловской области.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.
Председательствующий