РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02.07.2026 г. Полевской
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А. при ведении протокола секретарем Корлыхановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению акционерного общества «ГАЗЭКС» о признании права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи,
УСТАНОВИЛ:
АО «ГАЗЭКС» обратилось в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – 14 участков газораспределительных сетей:
№
Наименование и адрес объекта
Кадастровый номер
Дата постановки объекта на учет
1
Газораспределительные сети (3 очередь). Распределительные газопроводы низкого давления по <. . .>, к жилым домам 4 и 6 по <. . .>, к жилым домам №, 105 по <. . .>, к жилым домам по <. . .>, распределительный газопровод низкого давления по <. . .>
66:59:0000000:9615
29.12.2025
2
Газораспределительные сети (3 очередь) Газопровод низкого давления к жилому дому №, 41, 54 в мкрн. «Солнечный», к жилому дому №а р-н Зуброво, <. . .> ФИО2 <. . .>
66:59:0000000:9616
29.12.2025
3
Газораспределительные сети (3 очередь) Газопровод низкого давления к жилому дому 1А по <. . .>, № по <. . .>, №, 65 по <. . .> ФИО2 <. . .>
66:59:0000000:9608
19.12.2025
4
Газораспределительные сети (3 очередь) Газопровод низкого давления к жилому дому 2в по <. . .>
66:59:0204001:1556
18.12.2025
5
Газораспределительные сети (3 очередь) Газопровод низкого давления к жилому дому №д, 2а, 37а по <. . .>, в <. . .> ФИО2 <. . .>
66:59:0000000:9610
18.12.2025
6
Газораспределительные сети (3 очередь) Распределительный газопровод низкого давления к жилым домам 1, 1а по <. . .>, газопровод низкого давления к жилому дому № по <. . .>, №, 24 по <. . .>, № по <. . .>
66:59:0206003:2266
18.12.2025
7
Газораспределительные сети (3 очередь) Газопровод низкого давления к жилому дому №б по <. . .>
66:59:0000000:9609
18.12.2025
8
Газораспределительные сети (3 очередь) Газопровод среднего давления к жилому дому № по <. . .>, газопровод низкого давления к жилому дому № по <. . .>2, 8 по <. . .>, 19 по <. . .> ФИО2 <. . .>
66:59:0000000:9611
19.12.2025
9
Газораспределительные сети (3 очередь) Распределительные газопроводы низкого давления по <. . .>, база отдыха "Горные ключи", распределительный газопровод низкого давления к жилым домам по <. . .>, к жилым домам по <. . .> в <. . .> ФИО2 <. . .>
66:00:0000000:60777
23.12.2025
10
Газораспределительные сети (2 очередь) Газопровод высокого давления до границы земельного участка по адресу: ФИО2 <. . .>, Восточный промышленный район, <. . .> (кад. №), газопровод высокого давления до границы земельного участка по адресу: обл. ФИО2, <. . .>, Западный промышленный район, 1/5, участок находится примерно в 15 м по направлению на юго-восток от ориентира здания АБК, расположенного за пределами участка (кад. №), газопровод высокого давления до границы земельного участка по адресу: ФИО2 <. . .> (кад. №), газопровод среднего давления до границы земельного участка по адресу: ФИО2 <. . .>, ул. совхозная (кад. №)
66:59:0000000:9612
23.12.2025
11
Газораспределительные сети (2 очередь) Газопровод низкого давления до границы земельного участка по адресу: ФИО2 <. . .> (кад. №); Газопровод низкого давления до границы земельного участка по адресу: ФИО2 <. . .> (кад. №)
66:59:0000000:9607
18.12.2025
12
Газораспределительные сети (2 очередь) Газопровод низкого давления до границы земельного участка по адресу: ФИО2 <. . .> (кад. №), газопровод низкого давления до границы земельного участка по адресу: ФИО2 <. . .>, земельный участок №а (кад. №), газопровод низкого давления до границы земельного участка по адресу: ФИО2 <. . .> (кад. №)
66:59:0000000:9613
23.12.2026
13
Газораспределительные сети (2 очередь) Газопровод низкого давления до границы земельного участка по адресу: ФИО2 <. . .>, Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <. . .>. Участок находится примерно в 50 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: ФИО2 <. . .>, район села Косой Брод (кад. №)
66:59:0101023:2036
18.12.2025
14
Газораспределительные сети (3 очередь) Газопровод низкого давления к жилому дому №, 12 по <. . .>, №, 23 по <. . .>, №, 47а, 50 по <. . .>, мкрн. Морозовские дачи, <. . .> ФИО2 <. . .>
66:59:0000000:9614
23.12.2025
Заявитель мотивирует требования тем, что указанные линейные объекты в 2025 г. поставлены на учет в качестве бесхозяйных, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на данные объекты, а также не установлены лица, заинтересованные в его приобретении в собственность, никто не обращался с заявлением о заключении договоров на техническое обслуживание газопровода. Заявитель на территории Свердловской области является региональным оператором газификации, в течение длительного времени осуществляет эксплуатацию и обслуживание газопровода, соответственно имеет право требовать приобретения указанного имущества в собственность.
В предварительном судебном заседании 04.05.2026 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области.
Представитель заявителя в судебное заседание не явилась, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского муниципального округа Свердловской области в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление и дополнение к возражениям, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставить заявление без рассмотрения, указав, что заявитель не представил доказательств того, что спор о праве отсутствует, поскольку отсутствуют сведения о направлении запросов, свидетельствующих о розыске собственника спорного имущества, а внесение в ЕГРН сведений о постановке указанных объектов на кадастровый учет в качестве бесхозяйных не является безусловным доказательством их бесхозяйности. Отсутствие титульного собственника имущества, сведения о котором внесены в ЕГРН, не означают безусловную бесхозность спорных объектов. Заявитель указывает, что длительное время осуществляет эксплуатацию и обслуживание спорных линейных объектов, а также извлекает экономическую прибыль за счет эксплуатации спорных объектов как средства поставки энергетического ресурса, то есть фактически осуществляет правомочия собственника объекта по владению и пользованию спорным недвижимым имуществом. С требованием о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество в порядке особого производства вправе обращаться исключительно только муниципалитет, на территории которого это имущество расположено. Заявитель АО «ГАЗЭКС» не является органом местного самоуправления, следовательно, не вправе обращаться в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество в порядке особого производства в суд общей юрисдикции. Спор о праве собственности юридического лица на недвижимое имущество, используемое им в своей экономической деятельности, подлежит рассмотрению в порядке арбитражного судопроизводства. Доводы заявителя о фактическом исполнении им функций и полномочий органа местного самоуправления по решению вопроса местного значения — организации газоснабжения населения Полевского городского округа, по мнению представителя заинтересованного лица, являются необоснованными, поскольку заявителю такие полномочия не передавались. На основании распоряжения Губернатора Свердловской области от 05.08.2021 № 117-РГ АО «ГАЗЭКС» определена региональным оператором газификации. Спорные объекты возведены и эксплуатируются заявителем в целях поставки ресурса потребителям. Учитывая тот факт, что АО «ГАЗЭКС» осуществляет эксплуатацию спорных объектов линейных объектов, является региональным оператором газификации и осуществляет деятельность по подключению к газоснабжению и газоснабжению потребителей, заявитель не лишен возможности оформить право собственности на спорные объекты во внесудебном порядке, что прямо предусмотрено действующим законодательством. Доказательства получения в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, разрешения на использование земельных участков под строительство линейного объекта, установления публичного сервитута в целях возведения линейных объектов истцом не представлено.
Представители заинтересованных лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно пунктам 1, 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.
В пункте 6 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что по истечении трех месяцев со дня постановки указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи бесхозяйных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких объектов, также могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на такие объекты.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) региональный оператор газификации - организация, не являющаяся единым оператором газификации, осуществляющая эксплуатацию и развитие на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, федеральной территории газораспределительных сетей и их объектов, оказывающая услуги, связанные с подачей газа его потребителям и их обслуживанием, владеющая на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями, общая протяженность которых является наибольшей по сравнению с распределительными сетями, принадлежащими иным газораспределительным организациям и расположенными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, федеральной территории, и (или) имеющая наибольшее количество заключенных договоров об оказании услуг по транспортировке газа его потребителям и (или) наибольшие объемы транспортировки газа его потребителям.
Согласно статье 4 Федерального закона N 69-ФЗ в целях обеспечения единого подхода к решению вопросов, касающихся газоснабжения в Российской Федерации, со стороны органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, осуществляющих газоснабжение в Российской Федерации, устанавливаются следующие принципы государственной политики в указанной области:государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности;
повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих межрегиональных и региональных программ газификации.
В силу абзаца 2 статьи 7 Федерального закона N 69-ФЗ газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.
Согласно статье 17 Федерального закона N 69-ФЗ региональный оператор газификации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации обеспечивает технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.
Распоряжением Губернатора Свердловской области от 05.08.2021 № 117-РГ АО «ГАЗЭКС» определена региональным оператором газификации.
09.08.2016 АО «ГАЗЭКС» выдана бессрочная лицензия на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (л.д. 45-46).
Из анализа приведенных норм следует, что в соответствии с вступившими в законную силу 31.07.2025 изменениями в законодательство, лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, необходимых для обеспечения газом, вправе наряду с органами местного самоуправления обратиться как за принятием на учет бесхозяйных линейных объектов, так и с требованиями о признании права собственности на эти линейные объекты по истечении трех месяцев со дня постановки их на учет.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что в Свердловской области на АО «ГАЗЭКС» возложена обязанность осуществлять эксплуатацию линейных объектов, необходимых для обеспечения газом, возражения представителя органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского муниципального округа Свердловской области об отсутствии у АО «ГАЗЭКС» права на обращение в суд с заявлением о признании права собственности на указанные объекты являются несостоятельными.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 18.12.2025, 19.12.2025, 23.12.2025 (л.д. 10, 12, 14, 16, 18, 20-21, 23, 25-26, 28, 30, 32-33, 35-36, 38-39, 41-42) указанные заявителем объекты были приняты на учет в качестве бесхозяйных.
Как видно из ответа на запрос Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области от 02.06.2026 и 66-08/9148 (л.д. 65), Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (л.д. 66-67) указанные 14 объектов газораспределительной сети ни в федеральной, ни в государственной собственности Свердловской области не находятся.
Что касается заявления заинтересованного лица о наличии спора о праве и необходимости оставления заявления без рассмотрения, суд считает его необоснованным.
Согласно части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Представитель заинтересованного лица в своих возражениях не заявил о том, что Полевской муниципальный округ Свердловской области претендует на указанные линейные объекты, а также не указал лицо, которому могут принадлежать указанные объекты или которое может претендовать на них, в связи с чем суд не усматривает спора о праве на указанные объекты. Более того, в дополнениях к возражениям представитель заинтересованного лица фактически согласился с правом АО «ГАЗЭКС» приобрести в собственность заявленные линейные объекты, в том числе и во внесудебном порядке, с чем суд согласиться не может, поскольку положения пунктов 5 и 6 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляют заявителю право приобрести в собственность бесхозяйные линейные объекты в судебном порядке.
Что касается возражений относительно порядка обращения и подсудности заявления арбитражному суду, суд согласиться с ними также не может, поскольку порядок рассмотрения заявлений о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество предусмотрен главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации такой порядок отсутствует, арбитражным судом может быть рассмотрен спор о праве собственности на линейные объекты, если таковой будет установлен. В данном случае спор о праве не установлен.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо лица, обязанного в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, на эту вещь.
На основании исследованных доказательств суд может сделать вывод о том, что на указанные заявителем объекты недвижимости может быть признано право собственности, поскольку собственники этих объектов недвижимости, являющимися линейными объектами, необходимыми для обеспечения газом, неизвестны, эти объекты более трех месяцев стоят на учете как бесхозяйные, лиц, которые могут претендовать на данное имущество, не выявлено, а на заявителя в силу закона возложена обязанность осуществлять эксплуатацию этих линейных объектов.
Руководствуясь статьями 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Заявление акционерного общества «ГАЗЭКС» удовлетворить.
Признать право собственности акционерного общества «ГАЗЭКС» на следующие бесхозяйные недвижимые вещи:
№
Наименование и адрес объекта
Кадастровый номер
Дата постановки объекта на учет
1
Газораспределительные сети (3 очередь). Распределительные газопроводы низкого давления по <. . .>, к жилым домам 4 и 6 по <. . .>, к жилым домам №, 105 по <. . .>, к жилым домам по <. . .>, распределительный газопровод низкого давления по <. . .>
66:59:0000000:9615
29.12.2025
2
Газораспределительные сети (3 очередь) Газопровод низкого давления к жилому дому №, 41, 54 в мкрн. «Солнечный», к жилому дому №а р-н Зуброво, <. . .> ФИО2 <. . .>
66:59:0000000:9616
29.12.2025
3
Газораспределительные сети (3 очередь) Газопровод низкого давления к жилому дому 1А по <. . .>, № по <. . .>, №, 65 по <. . .> ФИО2 <. . .>
66:59:0000000:9608
18.12.2025
4
Газораспределительные сети (3 очередь) Газопровод низкого давления к жилому дому 2в по <. . .>
66:59:0204001:1556
18.12.2025
5
Газораспределительные сети (3 очередь) Газопровод низкого давления к жилому дому №д, 2а, 37а по <. . .>, в <. . .> ФИО2 <. . .>
66:59:0000000:9610
18.12.2025
6
Газораспределительные сети (3 очередь) Распределительный газопровод низкого давления к жилым домам 1, 1а по <. . .>, газопровод низкого давления к жилому дому № по <. . .>, №, 24 по <. . .>, № по <. . .>
66:59:0206003:2266
18.12.2025
7
Газораспределительные сети (3 очередь) Газопровод низкого давления к жилому дому №б по <. . .>
66:59:0000000:9609
18.12.2025
8
Газораспределительные сети (3 очередь) Газопровод среднего давления к жилому дому № по <. . .>, газопровод низкого давления к жилому дому № по <. . .>2, 8 по <. . .>, 19 по <. . .> ФИО2 <. . .>
66:59:0000000:9611
19.12.2025
9
Газораспределительные сети (3 очередь) Распределительные газопроводы низкого давления по <. . .>, база отдыха "Горные ключи", распределительный газопровод низкого давления к жилым домам по <. . .>, к жилым домам по <. . .> в <. . .> ФИО2 <. . .>
66:00:0000000:60777
23.12.2025
10
Газораспределительные сети (2 очередь) Газопровод высокого давления до границы земельного участка по адресу: ФИО2 <. . .>, Восточный промышленный район, <. . .> (кад. №), газопровод высокого давления до границы земельного участка по адресу: обл. ФИО2, <. . .>, Западный промышленный район, 1/5, участок находится примерно в 15 м по направлению на юго-восток от ориентира здания АБК, расположенного за пределами участка (кад. №), газопровод высокого давления до границы земельного участка по адресу: ФИО2 <. . .> (кад. №), газопровод среднего; давления до границы земельного участка по адресу: ФИО2 <. . .>, ул. совхозная (кад. №)
66:59:0000000:9612
23.12.2025
11
Газораспределительные сети (2 очередь) Газопровод низкого давления до границы земельного участка по адресу: ФИО2 <. . .> (кад. №); Газопровод низкого давления до границы земельного участка по адресу: ФИО2 <. . .> (кад. №)
66:59:0000000:9607
18.12.2025
12
Газораспределительные сети (2 очередь) Газопровод низкого давления до границы земельного участка по адресу: ФИО2 <. . .> (кад. №), газопровод низкого давления до границы земельного участка по адресу: ФИО2 <. . .>, земельный участок №а (кад. №), газопровод низкого давления до границы земельного участка по адресу: ФИО2 <. . .> (кад. №)
66:59:0000000:9613
23.12.2026
13
Газораспределительные сети (2 очередь) Газопровод низкого давления до границы земельного участка по адресу: ФИО2 <. . .>, Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <. . .>. Участок находится примерно в 50 м от ориентира по направлению на юго- восток. Почтовый адрес ориентира: ФИО2 <. . .>, район села Косой Брод (кад. №)
66:59:0101023:2036
18.12.2025
14
Газораспределительные сети (3 очередь) Газопрёовод низкого давления к жилому дому №, 12 по <. . .>, №, 23 по <. . .>, №, 47а, 50 по <. . .>, мкрн. Морозовские дачи, с. Курганово Свердловская область
66:59:0000000:9614
23.12.2025
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.
Председательствующий И.А. Двоеглазов