РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30.06.2026 г. Полевской
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при ведении протокола и аудиопротокола секретарем Корлыхановой Е.В., с участием истца Попова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова ИВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Попов И.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец мотивирует требования тем, что 19.01.2026 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № 28475/25 от 26.01.2026 ему отказано в назначении пенсии. Оспариваемым решением в страховой стаж не включены периоды работы с 01.05.1989 по 04.12.1989, с 08.12.1989 по 22.08.1990, с 07.09.1990 по 26.03.1992 в должности резчика холодного металла (заготовок) трубоэлектросварочного цеха № 2 АО «СТЗ». Истец просит признать решение ответчика незаконным, включить в специальный страховой стаж указанные периоды работы и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.
В судебном заседании истец Попов И.В. поддержали требования и доводы искового заявления.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказать в удовлетворении иска, мотивируя возражения тем, что 19.01.2026 Попов И.В., 06.01.1964 г.р., обратился в Отделение ПФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Досрочная страховая пенсия но старости по вышеуказанному основанию назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет. На день обращения за назначением пенсии Попов И.В. достиг возраста 62 лет, продолжительность страхового стажа составила 26 лет 8 месяцев 10 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент — 40,608, стаж на соответствующих видах работ 3 года 2 месяца 20 дней, требуемый стаж на соответствующих видах работ – 6 лет 3 месяца. Не были приняты к зачету оспариваемые истцом периоды его работы, поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии по старости рабочим по профессии «резчик холодного металла» определяется по разделу III, подраздел 3а, (прокатное производство) код 2040300а - 17972 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В соответствии с уточняющей справкой АО «Северский трубный завод» от 03.06.2022 № 116-00053, в стаж на соответствующих видах работ не включены работы, не связанные с основной трудовой деятельностью. В выписке из индивидуального лицевого счета Попова И.В. за вышеуказанные периоды отсутствуют дополнительные сведения об особых условиях труда (код льготной профессии) ЗП12Б, 27-2. Согласно Обзорной справке по трубоэлектросварочному цеху № 2, прокатное производство в этом цехе отсутствует. Резчики холодного металла в Списке № 2, раздел III, подраздел 4а «Трубное производство...» не поименованы. На запрос Управления ПФР в городе Полевском об изменении трудовых функций «резчиков заготовок» при переименовании их в 1989 году в «резчиков холодного металла» Администрация ОАО «Северский трубный завод» сообщила, что «резчики заготовок агрегатов продольной резки» были переименованы в соответствии с ЕТКС (выпуск 7 от 1985) в «резчиков холодного металла», при этом рабочее место и трудовые функции остались без изменения (письмо ОАО «Северский трубный завод» от 17.07.2007 № 116-20/1604, в настоящее время ПАО «Северский трубный завод»). На основании изложенного, у работников по профессиям «резчик холодного металла (заготовок)» и «резчик холодного металла» трубоэлектросварочного цеха № 2 ОАО «Северский трубный завод» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отсутствует.
Представитель Филиала ПАО «ТМК» Северский трубный завод не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил исковые требования удовлетворить, указал, что участок агрегатов продольной резки (АПР) на Северском трубном заводе им. Меркулова был спроектирован и построен в 1963 году в составе трубоэлектросварочного производства. Однако, продольная резка листового металла на механизированных ножницах на ленты является конечной стадией прокатного производства и поэтому резка холодного металла на агрегатах продольной резки тарифицируется по прокатному производству. В то же время данная операция является началом технологической цепочки производства электросварных труб в трубоэлектросварочном производстве, именно поэтому участок АПР был размещен в трубоэлектросварочном цехе для удобства производства.
С момента пуска по настоящее время технологический процесс по резке металла на данных агрегатах и условия труда работников, на них занятых, не менялись.
Тарификация данных работников всегда производилась по тарифноквалификационным справочникам прокатного производства, что не скрывалось от работников пенсионного фонда (ранее отдела социального обеспечения) и принималось для назначения пенсии на льготных основаниях. «Перечень профессий и должностей рабочих и инженерно-технических работников Северского трубного завода им. Ф.А. Меркулова, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях по Спискам № 1 и № 2» был согласован с Полевским городским отделом социального обеспечения, где указано основание тарификации.
При вводе в работу агрегатов продольной резки рабочий, занятый резкой листового металла на данных агрегатах, в соответствии с выполняемыми работами был тарифицирован по действующему на тот момент ТКС как «резчик заготовок на механизированных ножницах продольно-поперечной резки» (ТКС от 1957г. для рабочих черной металлургии СССР. Горячая и холодная прокатка листа и жести).
В 1971 г. в связи с унификацией наименований профессий, связанных с резкой металла в одно наименование «резчик холодного металла», тарифно-квалификационная характеристика которого была указана в сборнике VI Министерства черной металлургии СССР 1971 г., параграф 53, в штатных расписаниях ТЭСЦ-2 ссылка делалась именно на этот сборник. Было оставлено наименование профессии «резчик заготовок», что не противоречило действующим на тот момент положениям по тарификации, т.е. допускалось установление «местных» наименований профессий в соответствии с выполняемыми работами.
С вводом новых Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № Ю, УПФР в г. Полевском отказался включать профессию «резчик холодного металла» в «Перечень профессий и должностей работников ОАО «СТЗ», работа по которым дает право на льготное назначение пенсии по трубоэлектросварочному цеху № 2», обосновывая это тем, что такой профессии в трубном производстве нет.
Филиал ПАО «ТМК» Северский трубный завод подтвердил, что работы, выполняемые резчиками холодного металла (заготовок), а так же всеми более ранними наименованиями профессии, полностью соответствовали видам работ, определенным ЕТКС. В подтверждение данного факта выдана Уточняющая справка от 14.03.2025г. № 162- 04/68 Попову Игорю Владимировичу.
По мнению представителя третьего лица пенсия на льготных основаниях людям, работавшим по вышеуказанным профессиям предоставляется не за факт работы в том или ином производстве, а за выполнение конкретной работы, определенной ЕТКС. Попов И.В., выполнявший именно эти виды работ, имеет право на получение пенсии на льготных основаниях.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации приняло от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с пунктом «б» статьи 1 утверждены списки, применяющиеся при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.
За период выполнявшихся работ до 01.01.1992 наравне с указанным Списком, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.
В соответствии со Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих прав на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, резчики холодного металла имеют право на досрочное назначение пенсии в случае, если работали в прокатном производстве, а резчики труб и заготовок (код профессии 2040400а-17968), если работали в трубном производстве.
Решением отдела установления пенсии Управления установления пенсий Отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области № 28475/25 от 26.01.2026 (л.д. 7-9) Попову И.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В его специальный страховой стаж не зачтены периоды работы в АО «Северский трубный завод» продолжительностью 2 года 10 месяца 10 дней: с 01.05.1989 по 04.12.1989 (0-7-4), с 08.12.1989 по 22.08.1990 (0-8-15), с 07.09.1990 по 26.03.1992 (1-6-21) резчиком холодного металла (заготовок) трубоэлектросварочного цеха № 2 ОАО «СТЗ», поскольку Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, составлены по производственному признаку, то есть по видам производств. Согласно обзорной справке по трубоэлектросварочному цеху № 2, прокатное производство отсутствует. Рабочим по профессии «резчик холодного металла» право на досрочное назначение пенсии определяется по разделу III, подраздел 3а (прокатное производство) код 2040300а-17972 Списка № 2. Резчики заготовок фактически выполняли работы, предусмотренные Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих для «резчиков холодного металла». У работников по профессиям «резчик заготовок» и «резчик холодного металла» трубоэлектросварочного цеха № 2 ОАО «Северский трубный завод» отсутствует право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Из копии трудовой книжки Попова И.В. (л.д. 10-21) следует, что 01.02.1989 он принят штабелеровщиком металла 2 разряда (участок подготовки металла) в трубоэлектросварочный цех № 2 Северского трубного завода им. Ф.А. Меркулова, 01.05.1989 он переведен резчиком холодного металла (заготовок) 4 разряда. 26.03.1992 уволен по собственному желанию.
Из уточняющей справки № 162-04/68, выданной АО «Северский трубный завод» 14.03.2025 следует, что Попов И.В. в периоды с 20.08.1985 по 19.11.1985 работал штабелировщиком металла трубопрокатного цеха № 1, с 01.05.1989 по 31.12.1991 – резчиком холодного металла (заготовок) трубоэлектросварочного цеха № 2. В уточняющей справке указано, что последний период относится к профессиям и работам, дающим право на досрочное назначение пенсии на основании Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих прав на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел III, пункт 4а, код 2040400а-1753в; пункт 3а, код 2040300а-17972.
Также в справке указано, что резчик холодного металл (заготовок) агрегата продольной резки производил:
- резку лент в рулонах на дисковых ножницах при скорости движения ленты свыше 3 м/с;
- резку листового металла на мерные по ширине длины на дисковых и летучих ножницах агрегата роспуска рулонов (входящего в состав АПР) при скорости движения полосы до 3 м/с;
- продольную и поперечную резку листового металла высоколегированных и прецизионных марок стали и сплавов на дисковых ножницах при одновременной резке свыше 5 и более лент;
- резку рулонного холоднокатаного и горячекатаного листового металла на дисковых ножницах разделочного агрегата (входящего в состав АПР) при скорости движения полосы от 2 до 5 м/с.
Резчики холодного металла на агрегатах продольной резки тарифицируются по прокатному производству, поскольку продольная резка листового металла на дисковых ножницах на ленты является конечной стадией прокатного производства. Однако, участок агрегатов продольной резки на Северском трубном заводе им. Ф.А. Меркулова был спроектирован и построен в 1963 г. в составе трубоэлектросварочного производства и является началом технологической цепочки производства электросварных труб.
В параграфах 95-100 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1984 N 381/23-157 резчик холодного металла ведет процессов резки среднесортного, крупно-сортного и листового металла разных марок, сечений и профилей на прессах, пилах и ножницах. Управляет в процессе резки механизмами агрегатов резки.
В параграфах 60-64 этого же справочника указано, то резчик труб и заготовок производит резку труб и заготовок на станках - полуавтоматах и автоматах, разрубочных станках, пилах "Геллера", механизированных аллигаторных ножницах, на станках с абразивным инструментом в поточных линиях.
Как указал представитель ответчика в отзыве, из справки ОАО «Северский трубный завод» следует, что рабочие по профессии «резчики заготовок агрегатов продольной резки», которые были включены в Список № 2 1956 г. в разделе 4а Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи, были переименованы в «резчиков холодного металла» в соответствии с ЕТКС (выпуск 7 от 1985). При этом рабочее место и трудовые функции остались без изменения. Таким образом, работа истца соответствовала профессии резчик заготовок в трубном производстве. Об этом свидетельствует то, что наименование профессии истца, установленной работодателем, являлось двойным: как резчик холодного металла, так и резчик заготовок. Кроме того, из пояснений работодателя истца АО «СТЗ», а также уточняющей справки АО «Северский трубный завод» следует, что резчик холодного металла на агрегатах продольной резки тарифицируется по прокатному производству, поскольку продольная резка листового металла на дисковых ножницах на ленты является конечной стадией прокатного производства. Участок агрегатов продольной резки на Северском трубном заводе им Ф.А. Меркулова был спроектирован и построен в 1963 г. в составе трубоэлектросварочного производства и является началом технологической цепочки производства электросварных труб.
Приведенные доказательства свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды является льготной, поскольку, как установлено в судебном заседании, его работа в трубном производстве по профессии резчик холодного металла (заготовок) соответствовала по своим характеристикам работе резчика холодного металла в прокатном производстве, которая предусмотрена Списком № 2 Производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца резчиком холодного металла подлежат зачету в льготный трудовой стаж, а решение ответчика об отказе в зачете Попову И.В. этих периодов в стаж на соответствующих видах работ следует признать незаконным.
Вместе с тем, включение указанных судом периодов работы в стаж истца не влечет признания незаконным решения ответчика в части отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку с учетом зачтенного пенсионным органом стажа (3 года 2 месяца 20 дней), включенного судом периода работы (2 года 10 месяцев 10 дней), общая продолжительность специального страхового стажа истца составит 6 лет 1 месяц 0 дней. То есть на момент обращения истца в пенсионный орган он не имел необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажа 6 лет 3 месяца, следовательно, решение ответчика в данной части является законным, оснований для удовлетворения иска о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по старости с 19.01.2026 не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Попова ИВ (СНИЛС №) удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187, ОГРН 1026605235623) № 28475/25 от 26.01.2026 об отказе в назначении пенсии в части исключения периодов работы Попова ИВ в качестве резчика холодного металла (заготовок) трубоэлектросварочного цеха № 2 в ОАО «Северский трубный завод».
Включить в стаж Попова ИВ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: 01.05.1989-04.12.1989 (0 лет 7 месяцев 4 дня), 08.12.1989-22.08.1990 (0 лет 8 месяцев 15 дней), 07.09.1990-26.03.1992 (1 год 6 месяцев 21 день) в качестве резчика холодного металла (заготовок) трубоэлектросварочного цеха № 2 в ОАО «Северский трубный завод».
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.
Председательствующий И.А. Двоеглазов