ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года г. Полевской
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Володиной М.В., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Ю.А., с участием представителя истца Пермяковой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению органа местного самоуправления Администрации Полевского муниципального округа Свердловской области к Королевой Анастасии Александровне о взыскании денежных средств, установил:
орган местного самоуправления Администрации Полевского муниципального округа Свердловской области (далее - Администрации Полевского муниципального округа) обратился в суд с иском к Королевой А.А. о взыскании денежных средств.
В обоснование исковых требований истцом указано, что 31.03.2025 в рамках участия в мероприятии по улучшению жилищных условий в рамках программы Свердловской области «Комплексное развитие сельских территорий Свердловской области» ответчику предоставлена социальная выплата на приобретение жилья на сельских территориях площадью 72 кв.м. в размере 1 864 000 руб. После предоставления социальной выплаты было установлено, что ответчиком приобретено жилое помещение меньшей площадью – 62,4 кв.м., в связи с чем размер социальной выплаты подлежал перерасчету и составил – 1 400 000 руб. Таким образом, размер переплаты составил 464 800 руб. Истцом в адрес ответчика было направлено письмо о необходимости возврата денежных средств, однако ответа не поступило, денежные средства не возвращены. Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 464 800 руб.
Представитель истца Пермякова В.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Королева А.А., третье лицо Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом; ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявили, об отложении дела слушанием не просили, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили.
Кроме того, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Полевского городского суда Свердловской области.
В силу положений статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.
Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивает условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышения уровня благоустройства домовладений, являющимися приложением №3 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета), в целях реализации государственной программы Свердловской области «Комплексное развитие сельских территорий Свердловской области», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 08.09.2021 №582-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Комплексное развитие сельских территорий Свердловской области», и постановления Правительства Свердловской области от 23.01.2025 №28-ПП «О распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в рамках реализации государственной программы Свердловской области «Комплексное развитие сельских территорий Свердловской области».
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и порядком формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, выдачи и вручения свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, утвержденным приказом Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области от 15.07.2014 №312, органы местного самоуправления утверждают списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат по муниципальному образованию на очередной финансовый год, при этом учитывается расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, определяемая в соответствии с пунктами 15-18 Положения о предоставлении социальных выплат, являющегося приложением 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.
Согласно пункту 15 Положения о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах субъекта Российской Федерации, утвержденной органом исполнительной власти на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на IV квартал года, предшествующего году предоставления субсидии.
В соответствии с пунктом 17 Положения о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, в случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной органом исполнительной власти, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае если общая площадь построенного (приобретенного) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления или уполномоченным органом г. Севастополя, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической площади жилья.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Королева А.А. обратилась в Администрацию Полевского муниципального округа с заявлением о включении ее в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.
Согласно справке №17 от 29.01.2025 Королева А.А. работала воспитателем с . . . в <данные изъяты> (л.д.63 оборот).
Письмом Администрации Полевского муниципального округа от 19.02.2025 №1045 в адрес Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области направлен список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, получателей социальных выплат, за счет субсидий, представляемых на условиях софинансирования из областного бюджета в 2025 году.
Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области определен размер социальной выплаты в отношении семьи Королевым - 1 864 000 руб., исходя из расчета площади приобретаемого жилья на 72 кв.м ( 4 человека х 18 кв.м = 72 кв.м х 37000 руб.=2 664 000 руб.; 2 664 000 руб. х 70% =1 864 800 руб.).
24.03.2025 между Администрации Полевского муниципального округа и Королевой А.А. заключен договор о порядке и условиях получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях за счет средств областного и местного бюджета в целях обеспечения жильем гражданки, включенной в Сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат в 2025 году по Свердловской области. Социальная выплата предоставляется гражданке и ее семье, состоящей из 4 человек: Королева Анастасия Александровна - гражданка, ФИО2 - супруг, ФИО3 - дочь, ФИО4 - сын. Приобретение жилья на сельских территориях осуществляется на территории Полевского муниципального округа по адресу: <. . .>. Пунктом 2.3.1 договора предусмотрено, что жилое помещение (жилой дом), на строительство (приобретение) которого предоставляется социальная выплата, должно быть не менее размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления (л.д.66-68).
31.03.2025 Королевой А.А. выдано свидетельство №27-ОБ о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 1 864 800 руб., в том числе за счет: средств областного бюджета в размере 972 000 руб., средств местного бюджета в размере 892 800 руб. (л.д.64).
Согласно акту обследования помещения (многоквартирного дома) от 09.06.2025, составленному комиссией в составе первого заместителя главы Администрации Полевского городского округа ФИО7, заведующего отделом архитектуры и градостроения Администрации Полевского городского округа ФИО1, заведующего жилищным отделом Администрации Полевского городского округа ФИО6, начальника органа местного самоуправления Управления Муниципальным имуществом Полевского муниципального округа Свердловской области ФИО5, присутствии собственника помещения или уполномоченного им лица ФИО8 произведено обследование обследование жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <. . .>. Согласно заключению: жилое помещение - дом, площадью 62,4 кв.м, находящееся по адресу: <. . .>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригодно для проживание (л.д.61).
Согласно договору купли-продажи недвижимости с использованием средств социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях от . . . №, а также выписке из ЕГРН, площадь жилого дома расположенного по адресу: <. . .>, составляет 62, 4 кв.м (л.д. 36-42, 72-75).
При проверке документов, после предоставлении социальной выплаты, Администрацией Полевского муниципального округа установлено, что ответчиком жилое помещение приобретено меньшей площади - 62,4 кв.м (стоимость приобретенного дома 2000 000 руб./62,4 кв.м=32 051 руб.). При этом стоимость 1 кв.м общей площади жилья, определенной Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области в 2025 году составила 37 000 руб. (л.д.83). В адрес ответчика истцом 23.12.2025 № направлено письмо о необходимости вернуть в бюджет Полевского муниципального округа Свердловской области, денежные средства в размере 464 800 руб., однако ответа не поступило, денежные средства не возвращены.
Таким образом, из исследованных документов следует, что площадь приобретённого ответчиком жилого дома по адресу: <. . .>, составляет 62,4 кв.м, размер социальной выплаты должен был составить 1 400 000 руб. (32 051 руб. х 62,4 кв.м =2 000 000 руб.), фактически ответчику предоставлена выплата в размере 1 864 800 руб., следовательно размер переплаты составляет 464 800 руб. (1 864 800 руб.- 1 400 000 руб.), тем самым Королевой А.А. допущено неправомерное использование средств финансовой поддержки, в связи с чем исковым требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 4000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, гл.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
исковые требования органа местного самоуправления Администрации Полевского муниципального округа Свердловской области удовлетворить.
Взыскать с Королевой Анастасии Александровны (<данные изъяты>) в пользу органа местного самоуправления Администрации Полевского муниципального округа Свердловской области (<данные изъяты>) денежные средства в размере 464 800 руб.
Взыскать с Королевой Анастасии Александровны (<данные изъяты>) в бюджет государственную пошлину в размере 4000 руб.
Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене заочного решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.В. Володина