РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С.Ю., при секретаре Кандаковой О.А., с участием административного ответчика Жданова А.И., рассмотрев 27 января 2026 года в п. Юргамыш Курганской области административное дело, по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к Жданову Александру Ивановичу о взыскании пени на сумму совокупной обязанности, установил:
УФНС России по Курганской области обратилось в Юргамышский районный суд с административным исковым заявлением к Жданову А.И. о взыскании пени на сумму совокупной обязанности, в котором указало, что в соответствии со ст. 11.3 НК РФ, совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на едином налоговом счете, осуществляется с использованием единого налогового платежа. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Жданову начислены пени на отрицательное сальдо ЕНС в размере 7331 рубль, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 225 рублей 58 копеек.
Сумма отрицательного сальдо в размере 7331 рубль состоит из земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов за 2023г., недоимка погашена ДД.ММ.ГГГГ.
УФНС России по Курганской области в адрес мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района направлено заявление о выдаче судебного приказа.
Мировым судьей в отношении Жданова А.И. вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности, который отменен ДД.ММ.ГГГГ по заявлению административного ответчика.
Просили взыскать с Жданова А.И., пени в сумме 225 рублей 58 копеек, начисленные на совокупную обязанность по ЕНС, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в пользу УФНС России по Курганской области.
В судебное заседание представитель административного истца - УФНС России по Курганской области не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещались путем направления почтового уведомления и размещение информации на официальном сайте суда. Просили рассмотреть административное дело в отсутствие их представителя. Направили пояснения к административному исковому заявлению, в котором указали, что на ДД.ММ.ГГГГ у Жданова А.И. на ЕНС сформировано положительное сальдо, которое составляет 301 рубль 42 копейки. С 01.11.2025 вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2025 № 287-ФЗ, который изменяет порядок учета и взыскания налоговой задолженности. ДД.ММ.ГГГГ приостановлена к взысканию (выведена из сальдо ЕНС) сумма долга - пени в сумме 225 рублей 58 копеек, начисленные на отрицательное сальдо ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в отношении указанной задолженности налоговый орган обратился до ДД.ММ.ГГГГ в суд, и по такому иску отсутствовал вступивший в законную силу судебный акт. После получения и ввода судебного акта в программный комплекс, приостановленная сумма в размере 225 рублей 58 копеек будет восстановлена в сальдо ЕНС и у налогоплательщика сформируется актуальное сальдо ЕНС с учетом имеющегося положительного сальдо ЕНС.
Административный ответчик Жданов А.И. в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями согласился, задолженность он оплатил полностью.
Заслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд полагает административные исковые требования УФНС России по Курганской области к Жданову А.И. о взыскании пени на совокупную обязанность по ЕНС, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, на основании следующих правовых и фактических обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса (п.п. 1, 2 ст. 45 НК РФ).
В соответствии с абз. 28 ст. 11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно положениям ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ).
В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 31.07.2025 N 287-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве", суммы задолженности, сформированные по состоянию на 1 ноября 2025 года в связи с направлением налогового уведомления и (или) принятием решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения), вынесенного налоговым органом в отношении физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, решения об отмене (полностью или частично) решения о предоставлении налогового вычета полностью или частично, в отношении которых налоговым органом до 1 ноября 2025 года (включительно) не было направлено в суд заявление о взыскании задолженности, не учитываются при определении размера совокупной обязанности со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до истечения тридцати дней со дня формирования информационного сообщения о задолженности в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с настоящей частью (далее - информационное сообщение), в течение которых таким физическим лицом могут быть поданы жалоба на указанные акты налогового органа ненормативного характера, действия налогового органа по исчислению суммы соответствующего налога, указанной в налоговом уведомлении, или заявление о перерасчете суммы ранее исчисленного налога, если данные жалоба или заявление не были представлены до 1 ноября 2025 года.
Установлено следующее: за Ждановым А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в <адрес>», площадью № кв.м.
Также за Ждановым А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована ? доля в праве на <данные изъяты> с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в <адрес>», площадью № кв.м.
Также за Ждановым А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована № доля в праве на <данные изъяты> с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>», площадью № кв.м.
Налоговым органом Жданову А.И. ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости уплаты земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 6432 рубля 14 копеек и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 352 рубля 29 копеек.
Налоговым органом сформировано и направлено Жданову А.И. налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 7331 рубль.
На основании вышеуказанного требования, налоговым органом вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Жданова А.И. задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), а так же электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (налогового агента – организации или физического лица (индивидуального предпринимателя) и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании об уплате задолженности – 14350 рублей 15 копеек.
Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 31 Юргамышского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу, пени. Судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ. В связи с возражениями административного ответчика, судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно банковских чеков, недоимка по земельному налогу и пени были оплачены: ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10027 рублей 11 копеек, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 250 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8500 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ настоящее административное исковое заявление направлено в Юргамышский районный суд Курганской области, ДД.ММ.ГГГГ принято к производству суда.
Установленные обстоятельства подтверждаются: налоговым уведомлением; требованием; решением о взыскании; сведениями об имуществе; детализацией отрицательного сальдо ЕНС; списками внутренних почтовых отправлений; расчётом пени; распечаткой с личного кабинета налогоплательщика; судебными приказом, определением об отмене судебного приказа, банковскими чеками.
Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 48 НК РФ (в редакции закона до 01.12.2025), налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
За Ждановым А.И. зарегистрированы земельные участки, поэтому он является плательщиком земельного налога. Поскольку у него имелась задолженность по земельному налогу, которая не была уплачена в срок установленный налоговым законодательством, на неё должна быть начислена пеня, расчет пени произведен в соответствии с положениями действующего законодательства.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что подлежащая взысканию задолженность по административному иску полностью оплачена, что подтверждается банковскими чеками от ДД.ММ.ГГГГ с суммой платежа 10027 рублей 11 копеек, от ДД.ММ.ГГГГ с суммой платежа 250 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ с суммой платежа 8500 рублей, сведениями налогового органа о положительном сальдо налогоплательщика в размере 301 рубль 42 копейки, соответственно задолженность перед налоговым органом у административного ответчика отсутствует.
То обстоятельство, что задолженность по пени в размере 225 рублей 58 копеек выведена из отрицательного сальдо и не может быть учтена до вынесения решения, не может служить основанием для удовлетворения административного искового заявления о взыскании указанной задолженности, которая фактически оплачена административным ответчиком, что не отрицается административным истцом.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ, поскольку оплата пени была произведена до обращения налогового органа в суд - ДД.ММ.ГГГГ (пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), то суд не взыскивает с административного ответчика государственную пошлину.
Руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
В удовлетворении административных исковых требований Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области к Жданову Александру Ивановичу о взыскании пени в сумме 225 рублей 58 копеек, начисленные на совокупную обязанность по ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Мотивированное решение составлено 10 февраля 2026 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.
Судья С.Ю. Плешков