РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14.07.2026 г. Полевской
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при ведении протокола и аудиопротокола секретарем Корлыхановой Е.В., с участием истца Александрова А.В., его представителя Медюха М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова АВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Александров А.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж. Истец мотивирует требования тем, что 28.01.2026 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 30.01.2026 ему отказано в назначении пенсии. Оспариваемым решением в страховой стаж не включены периоды работы с 01.01.2013 по 05.03.2015 бойцом скота в АО «Полевское» и с 14.01.2016 по 28.09.2021 бойцом скота в КФХ Дергачева С.И. Истец просит признать решение ответчика незаконным, включить в специальный страховой стаж указанные периоды работы.
Истец Александров А.В., его представитель Медюха М.В. исковые требования и доводы искового заявления поддержали, истец пояснил, что он работал в АО Полевское бойцом скота. Забой производился по заявке в течение дня, с утра подготавливался инструмент, вечером собирался инструмент, мылся и дезенфицировался. Он работал полный рабочий день. Поначалу он работал один, но после того как добавились объемы забоев, добавилось количество людей. Рабочий день длился с 8:00 по 17:00. Работал он в данной организации с 2006 г. по 2010 г., когда предприятие выкупил «Свинокомплекс Уральский». Позже он переехал в г. Богданович, работал там. Летом 2011 г. в Полевском снова открылось отделение и он перевелся обратно. С августа 2012 г. стаж зачтен, а января 2013 г. нет, хотя он работал также, как и до этого. В 2015 г. бойню закрыли и его перевели в операторы. В настоящее время предприятие не действует. После того как уволился с АО Полевское, он устроился в КФХ Дергачева, где были те же самые условия труда, принцип работы не отличался. В КФХ Дергачева он работал с 2016 г. по 2021 г. Во время работы на этих предприятиях он интересовался, идет ли список, ему отвечали положительно. Трудовой договор с АО Полевское не сохранился.
Представитель истца просила обратить внимание на период работы истца в АО Полевское 4 месяца, который зачтен в стаж. Первые четыре месяца работодатель перечислял вносы в Пенсионный фонд, а с января 2013 г. перестал, но работа у истца осталась та же самая. Ответчик не оспаривает полную занятость, не представил опровергающих документов. Полная занятость истца видна из документов. По поводу страховых взносов работодатель говорил, что все выплачивается. Неуплата работодателем взносов не является основанием для исключения периодов работы из стажа.
Представитель ответчика не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать, указал, что истец обратился к ответчику 28.01.2026 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Александров А.В. зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 19.02.1998. Его страховой стаж составил 35 лет 7 месяцев 21 день, ИПК – 88,416, стаж работы в тяжелых условиях труда – 8 лет 7 месяцев 22 дня. Для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Александрову А.В. необходим стаж работы в тяжелых условиях 12 лет 6 месяцев, а также возраст 55 лет. Оспариваемые периоды работы исключены из специального стажа в связи тем, что они имели место после 01.01.2013. В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии назначения и уплаты страхователем дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, необходимость уплаты и размер которых зависели от результатов спецоценки условий труда. Согласно уведомлениям ОП и СВ о ликвидации (АО «Полевское, ИП Дергачева С.И.) вид деятельности – разведение свиней, разведение прочих пород крупного рогатого скота. Доп. тариф не начислялся и не уплачивался работодателями истца после 01.01.2013. В обязанности работодателя входит предоставление ответчику сведений о каждом работнике, включая о периодах деятельности, включаемой в стаж на соответствующих видах работ. Работодатели код льготной профессии за оспариваемые периоды в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не указали.
Заслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон N 400-ФЗ), страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
В силу части 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как указано в части 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, лицам, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Частью 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Как видно из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 30.01.2026 № ЗПН-126-000102169 (л.д. 8-10), Александров А.В. 28.01.2026 в возрасте 54 лет обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ. Александров А.В. зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 19.02.1998. Его страховой стаж составил 35 лет 7 месяцев 21 день, ИПК – 88,416, стаж работы в тяжелых условиях труда – 8 лет 7 месяцев 22 дня. Для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Александрову А.В. необходим стаж работы в тяжелых условиях 12 лет 6 месяцев, а также возраст 55 лет. Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:
с 01.01.2013 по 05.03.2015 боец скота АО Полевское;
с 14.01.2016 по 28.09.2021 боец скота КФХ Дергачева С.И.
Первым основанием исключения указанных периодов работы из специального стажа явились положения пунктов 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, части 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ, подпункта «б» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, согласно которым стаж на соответствующих видах работ после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета по сведениям в выписке из индивидуального лицевого счета. В выписке из индивидуального лицевого счета Александрова А.В. за указанные периоды отсутствуют дополнительные сведения «условия досрочного назначения страховой пенсии, основание (код) выслуга лет 27-2».
Вторым основанием для исключения указанных периодов послужили положения части 3 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, согласно которым периоды работы с 01.01.2013 засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии назначения и уплаты страховых взносов по соответствующим тарифам, которые до 01.01.2017 устанавливались статьей 58.3 Закона № 212-ФЗ, после указанной даты статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. Дополнительные тарифы работодателями не начислялись и не уплачивались.
В подпункте «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и действующему после 01.01.1992, пользуются бойцы скота (позиция 2241900а-11206).
В силу части 6 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Согласно пункту 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи).
Пунктом 3 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен размер дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в пунктах 1 и 2 этой статьи дополнительных тарифов страховых взносов.
Частью 8 статьи 35 Закона N 400-ФЗ установлено, что положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".
Федеральными законами от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и от 2812.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", вступившими в законную силу 01.01.2014, установлены правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определены правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда, а также внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, определяющие размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").
Под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Процедура осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов устанавливается методикой проведения специальной оценки условий труда, предусмотренной частью 3 статьи 8 настоящего Федерального закона. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов утверждаются комиссией, формируемой в порядке, установленном статьей 9 настоящего Федерального закона (часть 1 и часть 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").
В соответствии с пунктом 8 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда.
В целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса, перечень которых приведен в статье 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс) и опасные (4 класс) условия труда.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Статьей 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" установлено, что работник вправе: присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте (пункт 1 части 1 статьи 5 закона), обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте (пункт 2 части 1 статьи 5 закона), обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте в соответствии со статьей 26 названного закона (пункт 3 части 1 статьи 5 закона).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в пенсионные органы по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Таким образом, право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 01.01.2013 - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам проведенной специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не предоставлял в Фонд сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона "О страховых пенсиях", Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.
Согласно копии трудовой книжки Александрова А.В. (л.д. 11-16), он 27.06.2011 принят в ОАО «Полевское» на должность сторожа, 10.08.2011 переведен в отдел ветеринарной службы на должность дезинфектора, а 06.08.2012 переведен бойцом скота, 06.03.2015 переведен оператором свиноводческих комплексов и механизированных ферм свинокомплекса, а 13.01.2016 уволен по собственному желанию. 14.01.2016 принят бойцом скота в КФХ Дергачева С.И., от куда уволен 25.10.2021 по собственному желанию.
Оба работодателя прекратили деятельность, в связи с чем уточняющие справки не представлены.
В архивной справке ГКУСО «ГАДЛССО» от 01.04.2026 (л.д. 19-20) дополнительно к изложенной ранее информации указано, что с 06.08.2012 Александрову А.В. поручено выполнять в порядке совмещения обязанности грузчика службы сбыта продукции без освобождения от основной работы с доплатой за совмещение в размере 50% от оклада совмещаемой профессии. По запросу суда ГКУСО «ГАДЛССО» от 01.04.2026 представлены копии приказов о приеме на работу, переводах и увольнении. Значимой для дела информации в них не имеется.
По работодателю КФХ Дергачева С.И. истцом представлены копии приказов о приеме на работу от 14.01.2016 (л.д. 23) и увольнении от 25.10.2021 (л.д. 24), копия первой страницы трудового договора от 14.01.2016 (л.д. 25), копии дополнительных соглашений к трудовому договору от 14.01.2016 (л.д. 26), от 30.10.2017 (л.д. 27), должностная инструкция бойца скота 4 разряда (л.д. 28-31), правила внутреннего трудового распорядка (л.д. 32-39), личная карточка (л.д. 40-43), выписка из штатного расписания (л.д. 44), расчетная ведомость за декабрь 2020 г. (л.д. 45), сведения о начислении и уплате налогов (л.д. 46-47), табели учета рабочего времени за ноябрь 2019 г., март 2020 г., июль-ноябрь 2020 г., расчет среднего заработка Александрова за период с 01.07.2019 по 30.06.2020. В этих документах сведений о тяжелых условиях труда Александрова А.В. не содержится.
Вместе с тем, из расчетных ведомостей начисления заработной платы за период с августа по ноябрь 2019 г., с января по апрель, июнь, сентябрь-ноябрь 2020 г. видно, что начисления взносов за тяжелые условия труда в КФХ Дергачева С.И. не производились.
По данным индивидуального персонифицированного учета, представленным ответчиком, спорные периоды работы отражены работодателями без указания кода особых условий труда в тяжелых условиях труда, представленные суду документы не подтверждают факт работы Александрова А.В. в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, взносы по дополнительным тарифам не производились, что стороной истца не оспорено, опровергающих доказательств не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности отказа в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ спорных периодов работы. Без корректировки сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица с указанием соответствующего кода особых условий труда и начисления и уплаты страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, на пенсионный орган не может быть возложена обязанность по включению спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Довод представителя истца о том, что действующее пенсионное законодательство не содержит норм, позволяющих исключить из стажа пенсионера периоды работы с тяжелыми условиями труда по основаниям неуплаты работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам является несостоятельным в силу приведенных ранее норм части 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации, а также статьи 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно статье 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются обязательные платежи, которые уплачиваются в Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица (статья 4 указанного закона).
Финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения осуществляется за счет средств бюджета Фонда (статья 9 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Согласно статье 17 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" бюджет Фонда формируется, в том числе за счет страховых взносов; средств федерального бюджета.
Средства федерального бюджета включают межбюджетные трансферты из федерального бюджета, предоставляемые бюджету Фонду на финансовое обеспечение.
Трансферт на обязательное пенсионное страхование определяется, в том числе, с учетом досрочного назначения страховых пенсий лицам, указанным в статье 30 - 32 Закона № 400-ФЗ (уменьшенных на сумму доходов от дополнительных тарифов страховых взносов, уплачиваемых страхователями в соответствии со статьей 33.2 данного закона).
Таким образом, на работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, возложена обязанность по уплате, начиная с 01.01.2013 дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а с 01.01.2017 - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, а также предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов. Условия назначения страховой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу являются обязательными для страхователей, использующих труд работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, целевым назначением этих взносов является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что работодателями истца с 01.01.2013 по 05.03.2015 и с 14.01.2016 по 28.09.2021 соответствующие страховые взносы по дополнительным тарифам не начислялись и не уплачивались, достоверность выписки не опровергнута истцом, в связи с чем оснований для включения периодов работы с 01.01.2013 в специальный стаж при отсутствии сведений о начислении и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам не имеется.
Учитывая изложенное, в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Александрова АВ (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187, ОГРН 1026605235623) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.
Председательствующий И.А. Двоеглазов