РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2026 г. г. Хабаровск
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Гурдиной Е.В.
при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», его структурному подразделению военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска, Призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска Хабаровского края, Призывной комиссии Хабаровского края о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска о признании бездействия незаконным, в обоснование административного иска указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска; призывной комиссией городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы) в отношении него (истца) вынесено решение о призыве на военную службу, вручена повестка для отправки к месту прохождения службы на ***. Не согласившись с данным решением, истец обратился с заявлением в военный комиссариат района, указав на новые обстоятельства состояния его здоровья, а именно, что посещал врача-ревматолога ***, врача-гастроэнтеролога ***, врача травматолога-ортопеда ***, а также проходил ХМЭКГ ***, жалобы могут соответствовать заболеваниям, предусмотренным п. «в» ст. 66, п. «в» ст. 45 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в соответствии с которыми могла быть определена категория годности к военной службе «В», следовательно, последний мог быть освобожден от призыва на военную службу. В заявлении истец просил направить его на новое медицинское освидетельствование. Однако, ответ на заявление истец не получил, для прохождения медицинского освидетельствования не был приглашен. В связи с чем, ФИО1 просил признать незаконными бездействие военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска, выразившееся в не приглашении для прохождения медицинского освидетельствования.
Определением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** к участию в деле в качестве соответчика привлечены ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», Призывная комиссия Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска Хабаровского края.
Решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** в удовлетворении исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от *** решение Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении определением суда от *** к участию в деле в качестве соответчика привлечена Призывная комиссия Хабаровского края.
В судебное заседание истец, представители административных ответчиков не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, в том числе, путем размещения сведений о дате и месте рассмотрения дела на официальном сайте суда. Ранее, истец представлял заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
В возражениях на административное исковое заявление представитель административных ответчиков указал, что с требованиями не согласен, просит отказать в их удовлетворении. Заявление ФИО1 об изменении состояния здоровья было передано в призывную комиссию Хабаровского края для организации повторного медицинского освидетельствования, что предусмотрено п.2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Военным комиссариатом Хабаровского края ФИО1 была направлена повестка для прохождения контрольного медицинского освидетельствования на ***, однако, последний не явился.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов административного дела следует, что ФИО1, *** года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска.
В рамках осенних призывных мероприятий 2025 года административному истцу установлена категория годности «Б-4» – годен к военной службе с незначительными ограничениями и призывной комиссией в отношении ФИО1 *** принято решение о его призыве на военную службу.
Вступившим в законную силу решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** ... названное решение призывной комиссии признано законным и обоснованным.
Повесткой № ... от *** ФИО1 вызван на *** в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровска для отправки к месту прохождения военной службы (л.д. 9).
Полагая, что состояние его здоровья изменилось, административный истец обратился в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровска с заявлением о проведении процедуры медицинского освидетельствования, приложив заключения врача-ревматолога КГБУЗ «Краевая клиническая больница имени профессора ФИО3» министерства здравоохранения Хабаровского края от ***, врача-гастроэнтеролога КГБУЗ «Городская клиническая больница» имени профессора А.М. Войно-Ясенецкого министерства здравоохранения Хабаровского края от ***, врача травматологу-ортопеду КГБУЗ «Краевая клиническая больница» имени профессора О.В.Владимирцева министерства здравоохранения Хабаровского края от ***, результат ХМЭКГ от *** (л.д. 11-18).
Из представленных административным ответчиком сведений следует, что данное заявление получено военным комиссариатом Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска ***, о чём свидетельствует оттиск штампа входящей корреспонденции (...кр).
После этого *** заявление ФИО1 и его личное дело военным комиссаром Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровска направлены Военному комиссару Хабаровского края для рассмотрения.
ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» направлена в адрес ФИО1 повестка на *** на 09.00 час. для прохождения контрольного медицинского освидетельствования (ШПИ отправления ...), которая не была получена призывником, последний не явился по повестке (л.д. 32 обр. сторона).
В ходе предыдущего рассмотрения дела, в судебном заседании *** представитель ответчика пояснил, что истцу вручена повестка для прохождения контрольного медицинского освидетельствования на ***. В телефонограмме от *** представитель ответчиков ФИО6 пояснил, что истец не явился на медицинское освидетельствование ***.
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
Статья 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 29 названного Закона организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения, а также отменять их заключения (пункт 2 указанной статьи).
В соответствии с п. 16 (1) Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, при необходимости могут направляться повестки для уточнения документов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке. Соответствующие материалы на такого призывника в течение 5 рабочих дней со дня регистрации его заявления направляются призывной комиссией или военным комиссариатом в призывную комиссию субъекта Российской Федерации для рассмотрения и при необходимости отмены решения о призыве на военную службу, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". При этом уведомление о принятии соответствующего решения в двухнедельный срок направляется в призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу.
В силу указанной нормы, вопрос о повторном медицинском освидетельствовании рассматривается призывной комиссией субъекта Российской Федерации, в настоящем случае призывной комиссией Хабаровского края, в связи с чем действия военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска по направлению заявления ФИО1 в ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» с целью организации последним контрольного медицинского освидетельствования являются законными и обоснованными. ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» было организовано проведение контрольного медицинского освидетельствования ФИО1, куда последний не явился.
Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для удовлетворения полностью или частично заявленных требований является признание оспариваемых решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В данном случае, совокупности установленных пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ оснований для удовлетворения заявленных требований в настоящем деле не усматривается, незаконное бездействие со стороны административных ответчиков не установлено, соответственно, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Доводы истца о том, что медицинское освидетельствование должно проводиться призывной комиссии Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы) основано на неверном толковании действующего законодательства о порядке проведения призыва на военную службу.
Доводы истца о том, что изменения состояния его здоровья повлекли изменения категории годности, подлежали рассмотрению призывной комиссией субъекта на контрольном медицинском освидетельствовании, куда последний не явился, и данный вопрос не подлежит рассмотрению судом, поскольку оценка таким доводам не была дана призывной комиссией.
Таким образом, административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
ФИО1 – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Гурдина Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2026г.
Копия верна
Судья Е.В.Гурдина
Подлинник решения
Краснофлотского районного суда г.Хабаровска подшит в деле № 2а-1830/2026