РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2026 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Шагжитаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Балдановой Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-724/2026 по исковому заявлению Администрации МО «Город Гусиноозерск» к Шуляковой Тамаре Валентиновне о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО «Город Гусиноозерск» обратилась в суд с иском к Шуляковой Т.В., в котором просит изъять у Шуляковой Т.В. земельный участок с кадастровым номером № в части доли, пропорциональной размеру общей площади расположенного на нем объекта недвижимого имущества, жилое помещение общей площадью 35,2 кв.м. по адресу: <адрес> с выплатой в качестве возмещения (выкупной цены) в размере 100 000,00 рублей. Прекратить право собственности Шуляковой Т.В. на жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд, после выплаты возмещения (выкупной цены), и государственной регистрации прекращения права собственности Шуляковой Т.В. на указанное жилое помещение. Признать за Администрацией МО «Город Гусиноозерск» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано следующее, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Шуляковой Т.В. Постановлением Администрации МО «Город Гусиноозерск» № 119 от 23.02.2019 г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением Администрации МО «Город Гусиноозерск» № 96 от 24.03.2026 г. «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес> изъятию подлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 927+/-11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. В связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка, изъятию подлежат жилые помещения для муниципальных нужд. 14.11.2025 г. Администрацией МО «Город Гусиноозерск» Шуляковой Т.В. направлено уведомление о том, что на основании ст. 32 Жилищного кодекса РФ необходимо выбрать способ переселения. 16.11.2025 г. Шулякова Т.В. предоставила Администрации МО «Город Гусиноозерск» согласие на предоставление выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение. В связи с тем, что Шулякова Т.В. приобрела право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (17.03.2020 г.), согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, она имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения. 08.05.2026 г. Шуляковой Т.В. направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского поселения «Город Гусиноозерск», согласно которого размер возмещения составил 100 000 рублей, то есть стоимость приобретения последней указанного жилого помещения по договору купли-продажи. Проект соглашения получен Шуляковой Т.В., однако от подписи соглашения она отказалась, указав на несогласие с выкупной стоимостью.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Боровицкая Н.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Также пояснила, что недавно Шулякова Т.В. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебном заседании ответчик Шулякова Т.В. возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что не согласна с размером возмещения 100000 руб. Она ухаживала за собственником квартиры Манзюк Т.В., когда хозяйка квартиры умерла, её дочь Ларина О.В. в качестве благодарности переписала квартиру на неё. При оформлении квартиры в её собственность она не участвовала, после узнала, что квартира приобретена ею в собственность по договору купли-продажи. Она была прописана в этой квартире по заявлению Манзюк Т.Н., прежнего собственника квартиры.
Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия по доверенности Анучина Е.О. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие, направила отзыв, из которого следует, что согласно сведениям ФРИС ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировано право общей долевой собственности собственников помещений, машино-мест в многоквартирном доме. По сведениям ЕГРН в границах земельного участка расположен многоквартирный дом с кадастровым номером № в отношении которого внесены сведения о признании его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании Постановления Администрации МО «Город Гусиноозерск» от 23.02.2019 г. № 119 о внесении изменений в постановление от 13.10.2017 г. №694 «Об утверждении Плана мероприятий о дальнейшем использовании многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу». В многоквартирном доме с кадастровым номером № расположены 62 квартиры, в том числе квартира с кадастровым номером № (площадью 34,9 кв.м.), в отношении которой зарегистрировано право собственности Клушина А.В. с 23.07.2021 г. по настоящее время на основании договора купли-продажи квартиры от 12.07.2021 г. Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Представители третьих лиц Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Администрации МО "Селенгинский район" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Третье лицо Ларина О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без её участия.
Суд, выслушав участников процесса, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 281 Гражданского кодекса РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению. При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.
В соответствии с п.2 ст.56.9 Земельного Кодекса РФ, соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Если лицу, с которым заключается соглашение об изъятии недвижимости, принадлежат земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества, соглашение об изъятии недвижимости заключается в отношении всех принадлежащих данному лицу и подлежащих изъятию объектов недвижимого имущества.
В силу ст. 56.10 Земельного кодекса РФ, проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.
Согласно п.6 ст.56.10 Земельного Кодекса РФ, проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
Таким образом, проект соглашения об изъятии недвижимости может быть направлен сторонам такого соглашения для подписания сразу после принятия решения об изъятии. При этом, в соответствии с пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса правообладателю изымаемой недвижимости отводится девяносто дней на подписание проекта соглашения об изъятии, а не на его рассмотрение, по истечении которых в суд может быть предъявлен соответствующий иск к правообладателю изымаемой недвижимости.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.
Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (ч. 1).
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8).
Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 8.1).
Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (ч. 8.2).
Часть 8.1. и часть 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ введены Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", который вступил в силу со дня официального опубликования, то есть с 28.12.2019.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
В случае, если гражданином право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме приобретено после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, положениями ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ для такого лица предусмотрена лишь выплата возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого ограничен стоимостью приобретения этого жилого помещения.
Возможность выбора способа реализации своего жилищного права (получение выкупной цены или предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого) сохраняют только те лица, жилые помещения которых расположены в домах, включенных в региональную программу, при условии приобретения ими права на такие жилые помещения до вступления в действие Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ.
Постановлением Администрации МО «Город Гусиноозерск» № 119 от 23.02.2019 г. «О внесении изменений в Постановление Администрации МО «Город Гусиноозерск» 13.07.2017 г. № 694 «Об утверждении Плана мероприятий о дальнейшем использовании многоквартирного дома и сроках отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Республика Бурятия, г. Гусиноозерск, ул. Ключевская, д. 14, признан аварийным и подлежащим сносу, о чем также свидетельствует выписка из ЕГРН.
С 17.03.2020 г. Шулякова Т.В. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН.
Указанная квартира приобретена Шуляковой Т.В. на основании договора купли-продажи от 04.03.2020 г. по цене 100 000 руб.
Многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Гусиноозерск Селенгинского района, признанного таковым после 1 января 2017 г. на 2025-2026 годы, утвержденную постановлением Администрации МО «Город Гусиноозерск» № 556 от 23.10.2025 г.
В соответствии с постановлением Администрации МО «Город Гусиноозерск» № 96 от 24.03.2026 г. «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес> изъятию подлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 927+/-11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>
14.11.2025 г. Администрацией МО «Город Гусиноозерск» Шуляковой Т.В. направлено уведомление о том, что на основании ст. 32 Жилищного кодекса РФ необходимо выбрать способ переселения.
19.11.2025 г. Шулякова Т.В. предоставила Администрации МО «Город Гусиноозерск» согласие на предоставление выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.
08.05.2026 г. Шуляковой Т.В. направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского поселения «Город Гусиноозерск», согласно которого размер возмещения составил 100 000 рублей, то есть стоимость приобретения последней указанного жилого помещения по договору купли-продажи.
08.05.2026 г. проект соглашения вручен Шуляковой Т.В., которая при получении указала, что с выкупной стоимостью не согласна.
17.10.2017 г., 19.03.2019 г. в адрес Манзюк Т.Н. направлены уведомления-требования о том, что дом по адресу: <адрес> признан аварийными подлежащим сносу.
20.12.2017 г. Манзюк Т.Н. подано заявление об отказе от сноса жилого дома и переселения в маневренный фонд.
30.07.2019 г. Манзюк Т.Н. в адрес главы администрации МО «Город Гусиноозерск» подано заявление о регистрации на жилой площади по адресу: <адрес> Шуляковой Т.В.
Согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются (введена в действие Федеральным законом от 27.12.2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" вступившим в законную силу 28.12.2019 г.).
В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Как установлено судом, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу постановлением Администрации МО «Город Гусиноозерск» от 23.02.2019 г.; право собственности на спорное жилое помещение у ответчика возникло на основании договора купли-продажи от 04.03.2020 г., то есть после признания дома аварийным и введения в действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, при этом Федеральный закон от 27.12.2019 г. N 473-ФЗ не содержит положений о распространении старого правового регулирования части 7 статьи 32 ЖК РФ без каких-либо ограничений на отношения, возникшие из договоров, заключенных после его вступления в силу, в связи с чем к настоящему жилищному спору подлежит применению именно указанная правовая норма.
Размер возмещения, подлежащего выплате Шуляковой Т.В. с учетом условий договора купли-продажи от 04.03.2020 г., составляет 100 000 руб.
Вместе с тем, из представленных материалов дела следует, что ответчиком проект соглашения получен 08.05.2026 г., исковое заявление подано в суд 21.08.2026 г., следовательно, срок для принятия Шуляковой Т.В. решения по соглашению об изъятии недвижимого имущества (3 месяца) истек, в связи с чем, истец вынужден был обратиться в суд.
При таких обстоятельствах, суд приходит к мнению о том, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации МО «Город Гусиноозерск» к Шуляковой Тамаре Валентиновне о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд удовлетворить.
Изъять у Шуляковой Тамары Валентиновны земельный участок с кадастровым номером № в части доли, пропорциональной размеру общей площади расположенного на нем объекта недвижимого имущества, жилое помещение общей площадью 35,2 кв.м. по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию МО «Город Гусиноозерск» выплатить Шуляковой Тамаре Валентиновне в качестве возмещения (выкупной цены) денежную сумму в размере 100 000,00 рублей.
Прекратить право собственности Шуляковой Тамары Валентиновны на жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд, после выплаты возмещения (выкупной цены), и государственной регистрации прекращения права собственности.
Признать за Администрацией МО «Город Гусиноозерск» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В.Шагжитарова