РЕШЕНИЕ
04 июня 2026 года г. Первоуральск Свердловской области
Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Теплоухов П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черниковой ФИО5. на постановление № 10673342243493526933 от 19.12.2024 государственного инспектора Тумановой Ю.Б. (Центрального МУГАДН) о назначении административного наказания по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 10673342243493526933 от 19.12.2024 государственного инспектора Тумановой Ю.Б. (Центрального МУГАДН) Черникова Л.М. была признана виновной по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Черникова Л.М. признана виновной в том, что 20.10.2024 в 12:53:16 по адресу: 340 км 32 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р242 «Пермь-Екатеринбург», Свердловская область собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>, в нарушение требования п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Не согласившись с данным постановлением, Черникова Л.М. обратилась с жалобой изначально в адрес вышестоящего должностного лица и решением начальника ТОГАДН по Тульской области МТУ Ространснадзора по ЦФО Смирнова А.И. от 11.02.2026 постановление было оставлено без изменения, в связи с чем 17.02.2026 жалоба на данное постановление была подана в Центральный районный суд г. Тулы, определением судьи которого 19.02.2026 была передана для рассмотрения в Первоуральский городской суд. В обоснование жалобы указано, что на 20.10.2024 ТС было в фактическом владении иного лица, плата за проезды была внесена и не исключено влияние источников подавления сигналов на работу бортового устройства.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Черникова Л.М. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела лицо было извещено своевременно и надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п. 1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», Движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20.10.2024 в 12:53:16 по адресу: 340 км 32 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р242 «Пермь-Екатеринбург», Свердловская область собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>, в нарушение требования п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеосъемки.
В силу требований ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 12.21.3 КоАП РФ составляет 60 календарных дней.
В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.
При этом, обжалуемое постановление вынесено должностным лицом 19.12.2024, что, с учетом правила о включении в срок давности самого дня совершения административного правонарушения (то есть с 20.10.2024 включительно) приводит к выводу о том, что шестидесятый календарный день окончился в 23.59 час. 18.12.2024, и за пределами данного периода времени возможность вынесения данного постановления юридически отсутствовала вне зависимости от того, что данный календарный день мог являться выходным.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, постановление № 10673342243493526933 от 19.12.2024 государственного инспектора Тумановой Ю.Б. (Центрального МУГАДН), вынесенное в отношении Черниковой Л.М., подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку за рамками установленного законом срока давности привлечения лица к ответственности, вопросы его виновности либо невиновности в совершении административного правонарушения, а также доказанности его вины, не могут быть предметом рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7, п. 6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление № 10673342243493526933 от 19.12.2024 государственного инспектора Тумановой Ю.Б. (Центрального МУГАДН) о назначении административного наказания по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Черниковой ФИО6 и назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черниковой ФИО7 – прекратить, в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Первоуральский городской суд Свердловской области.
Судья. подпись. П.В. Теплоухов
Копия верна. Судья П.В. Теплоухов