РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Чебаркуль Челябинской области
Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Устьянцева Н.С., при секретаре Куликовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> к Железникову Н.А. о взыскании излишне выплаченной пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) обратилось в суд с иском к Железникову Н.А. о взыскании денежных средств в размере 106177 рублей 94 копейки.
В основание иска ОСФР по <адрес> указало на то, что решением УПФР в <адрес> Железникову Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца, а также федеральная социальная доплата к пенсии на основании его личного заявления, в котором он просил назначить пенсию по потере кормильца, а также, установить федеральную социальную доплату к пенсии в случае если сумма материального обеспечения не достигнет величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации. Распоряжением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии Железникову Н.А. была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ в связи достижением им совершеннолетия. ДД.ММ.ГГГГ Железников Н.А. представил в территориальный орган пенсионного обеспечения справку образовательного учреждения МОУ «Тимирязевская СОШ». На основании представленных документов, распоряжением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии была возобновлена с ДД.ММ.ГГГГ до окончания учебного заведения (ДД.ММ.ГГГГ). С целью продления выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии Железников Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальный орган пенсионного обеспечения и представил справку об обучении в ФГАОУ ВО «ЮурГУ». Распоряжением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии была продлена до ДД.ММ.ГГГГ (срок окончания учебного заведения). При обращении в УПФР с заявлениями о возобновлении выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии, Железников Н.А. был уведомлен необходимости безотлагательно извещать УПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение или приостановлении выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии. Посредством системы межведомственного информационного взаимодействия ОСФР по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года получило информацию о прохождении Железниковым Н.А. военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке ФГАОУ ВО «ЮурГУ» от ДД.ММ.ГГГГ №, Железников Н.А. отчислен из учебного заведения по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Железников Н.А., не сообщив в УПФР сведения об отчислении из учебного заведения, незаконно получил пенсию и федеральную социальную доплату к пенсии в общей сумме 106177 рублей 94 копеек.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ФГАОУ ВО «ЮурГУ».
Представитель истца ОСФР по <адрес> в судебном заседании участия не принял, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Ответчик Железников Н.А., при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица ФГАОУ ВО «ЮурГУ», участия в судебном заседании не принял, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщил.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
Согласно положениям ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.
В соответствии с п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, иные денежные суммы, предоставленные в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции РФ требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, в том числе ежемесячной денежной выплаты.
Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом предоставленных гражданину денежных выплат в связи с получением ежемесячной денежной выплаты, подлежат применению положения пп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Основания и порядок выплаты страховой пенсии предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
Согласно пп. 2 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 настоящей части, и не работают.
Положениями п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 данного Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в случае, если общая сумма материального обеспечения, определенная в соответствии с ч. 2 и ч. 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, пенсионеру устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии. Данная доплата устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
Обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, возложена на пенсионера. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п. 12 ст. 12.1).
В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение пенсии, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная сумма пенсии подлежит взысканию по правилам ст. 1102 Гражданского кодекса РФ как неосновательное обогащение.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Железников Н.А. обратился в УПФР в городе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца <данные изъяты>
Решением УПФР в городе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Железникову Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ года была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца на основании п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в размере 6076 рублей 42 копейки <данные изъяты>
Страховая пенсия по случаю потери кормильца была установлена Железникову Н.А. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании решения УПФР в городе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Железникову Н.А. на основании ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с ДД.ММ.ГГГГ была установлена федеральная социальная доплата к пенсии в размере 2614 рублей 58 копеек <данные изъяты>
Федеральная социальная доплата к пенсии была установлена Железникову Н.А. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/М выплата пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии Железникову Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена в связи достижением им совершеннолетия <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Железников Н.А. обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о продлении выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии, к которому приложил справку образовательной организации (МОУ «Тимирязевская средняя общеобразовательная школа») согласно которой он будет проходить обучение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом каникулярного периода) <данные изъяты>
На основании представленных документов ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесло распоряжение № о возобновлении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (окончания учебного заведения) <данные изъяты> Распоряжением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Железникову Н.А. была возобновлена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4777 рублей 63 копейки <данные изъяты> На период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № федеральная социальная доплата к пенсии была установлена в размере 4053 рубля 67 копеек <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Железников Н.А. обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о продлении выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии, к которому приложил справку образовательной организации, согласно которой он был зачислен на первый курс ФГАОУ ВО «ЮурГУ» ДД.ММ.ГГГГ, предполагаемый срок обучения до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных документов вынесло распоряжение № о возобновлении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> На основании распоряжения ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была продлена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4160 рублей 66 копеек <данные изъяты>
В ответ на запрос ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФГАОУ ВО «ЮурГУ» представило справку № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указало на то, что Железников Н.А. являлся студентом очной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении № от ДД.ММ.ГГГГ). Отчислен по собственному желанию <данные изъяты>
В связи с поступлением данных сведений ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесло распоряжение № о прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Также ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № о прекращении выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> составило протоколы № и № о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии, в которых указано, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременным сообщением об отчислении из учебного заведения с ДД.ММ.ГГГГ была произведена переплата страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере 68423 рубля 73 копейки и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 37754 рубля 21 копейка <данные изъяты>
Согласно расчетам излишне выплаченных сумм Железников Н.А. по причине несвоевременного сообщения об отчислении из учебного заведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно получил страховую пенсию по случаю потери кормильца в размере 68423 рубля 73 копейки и федеральную социальную доплату к пенсии в размере 37754 рубля 21 копейка <данные изъяты>
ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес Железникова Н.А. уведомление о переплате, в котором указало на то, что поскольку он своевременно не сообщил об отчислении из учебного заведения, то в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он незаконно получил страховую пенсию по случаю потери кормильца в размере 68423 рубля 73 копейки и федеральную социальную доплату к пенсии в размере 37754 рубля 21 копейка, которые необходимо возвратить <данные изъяты>
Поскольку указанная претензия была оставлена без удовлетворения ОСФР по <адрес> обратилось в суд с данным исковым заявлением.
Разрешая заявленные требования ОСФР по <адрес>, суд исходит из следующего.
Как было указано ранее, основанием для взыскания неосновательно полученной суммы пенсии по правилам ст. 1102 Гражданского кодекса РФ (неосновательное обогащение) лишь в случае установления недобросовестных действий лица, получающего пенсию.
Вместе с тем, ОСФР по <адрес> в материалы дела не представлено исчерпывающих доказательств того, что действия Железникова Н.А. имеют признаки недобросовестности, а также того, что Пенсионный орган надлежащим образом разъяснил условия получения пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии, уведомлял об ответственности за неинформирование Пенсионного органа об изменении этих условий, в том числе обязанности информировать ОСФР по <адрес> об отчислении из учебного заведения.
При обращении в УПФР в городе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца Железников Н.А. был предупрежден о необходимости извещать территориальный орган территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменения размера пенсии или прекращение, приостановление, продление выплаты пенсии, об изменении места жительства не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (ч. 5 ст. 26, ч.ч. 1 - 3, 5 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ч.ч. 1 - 5 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».
Также он был предупрежден о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение её выплаты.
Однако в данном заявлении не содержится прямого указания на необходимость сообщения сведений об отчислении из учебного заведения, а также не указана какая ответственность предусмотрена за не предоставление указанной информации. Кроме того, в заявлении не прописан порядок сообщения в Пенсионный орган сведений об отчислении из учебного учреждения.
Заявления о продлении выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии, поданные Железниковым Н.А. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, также не содержат указания на необходимость сообщения ОСФР по <адрес> сведений об отчислении из учебного заведения.
Само по себе не обращение Железникова Н.А. с заявлением о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты получаемой им пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии, не свидетельствует о наличии с его стороны недобросовестности.
Кроме того суд учитывает то обстоятельство, что Железников Н.А. ДД.ММ.ГГГГ был призван на срочную военную службу в ряды Вооруженных сил РФ и проходил службу в войсковой части № <адрес> <данные изъяты>
Поскольку в ходе рассмотрения дела ОСФР по <адрес> в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ в материалы дела не представлено доказательств наличия недобросовестности в действиях Железникова Н.А. по получению пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии, суд приходит к выводу о том, что требования ОСФР по <адрес> взыскании денежных средств в счет возмещения излишне выплаченной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии в общем размере 106177 рублей 94 копейки не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> к Железникову Н.А. о взыскании излишне выплаченной пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.С. Устьянцев