РЕШЕНИЕ
07 июля 2026 года г. Первоуральск
Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Теплоухов П.В., с участием заявителя – Ошуркова А.С., при секретаре Варгиной М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ошуркова ФИО5 об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением военного комиссара г. Первоуральска и Шалинского района Свердловской области Патракова Н.А. от 04.05.2026 № 53 Ошурков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначен административный штраф в размере 10 000 рублей, за неявку в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы 07.11.2025 во исполнение полученной повестки.
В поданной 14.05.2026 жалобе на данное постановление Ошурков А.С. просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, сама повестка о явке в военный комиссариат была получена им после указанной в ней даты явки, таким образом, какой-либо вины в допущении правонарушения в его действиях усмотрено быть не может.
В судебном заседании Ошурков А.С. доводы жалобы поддержал, указав, что не имел и не имеет умысла на уклонение от военной службы, до ноября 2025 год дважды прибывал для отправки в вооруженные силы, однако был отправлен по различным причинам домой, без претензий со стороны органов военного управления. При обозрении материалов дела в заседании подтвердил, что переписку по вопросам явки в военный комиссариат вёл он, однако пояснил, что не воспринял ее как обязательную для исполнения при мероприятиях по призыву на военную службу.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения Ошуркова А.С., судья приходит к следующему.
Согласно требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет.
В силу ч.2 ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются:
- заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
- тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
- иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по постановке граждан на воинский учет или судом.
В числу абз.2 ч.2 ст. 8.3 названного Федерального закона в состав сведений Реестра повесток включаются дата направления повестки и дата, когда повестка считается врученной.
В силу абз. 4-5 ч.2 ст. 31 названного Федерального закона повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации, и считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе.
В случае, если повестка не считается врученной одним из способов, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в Реестре повесток.
Из приложенной к делу выписки из реестра направленных (врученных) повесток следует, что повестка о явке в военный комиссариат к 08.00 час. 07.11.2025 на имя Ошуркова А.С. размещена в Реестре 05.11.2025 (строка 11), этот же день указан датой ее направления (строка 12). Строка 21 содержит указание на то, что настоящая повестка считается врученной 12.11.2025, что соответствует истечению 7 дней со дня ее размещения в Реестре.
Повестки, направленные ранее (01.11.2025 на 05.11.2025, 27.10.2025 на 30.10.2025) – были получены и исполнены Ошурковым А.С.
Совместно с материалом в дело предоставлена заверенная должностным лицом военного комиссариата распечатка переписки сотрудника комиссариата с Ошурковым А.С. о причинах его неявки к 08.00. час. 07.11.2025, анализ ее содержания позволяет установить, что причиной неявки Ошурковым А.С. было обозначено ухудшение здоровья, о котором была выдана справка фельдшера ГАУЗ СО «Шалинская центральная районная больница» от 07.11.2025 с указание диагноза «<данные изъяты>». При этом, 07.11.2025 Ошурков А.С. первым – в 09:32 час. сообщил в переписке сотруднику военкомата, что не смог приехать, потому что заболел и планирует идти в больницу. Предшествующий 07.11.2025 отрезок переписки на первом её листе подтверждает, что в ней Ошурков А.С. уточнял у того же сотрудника о необходимости явки в военкомат 30 числа (что соотносится с выпиской из Реестра повесток в части повестки от 27.10.2025 о явке 30.10.2025), т.е. о ранее полученной повестке, которая была получена и исполнена.
Сведений о том, что обозначенное в медицинской справке от 07.11.2025 заболевание вызвало утрату трудоспособности (что соответствовало бы вышеприведенной нормативно обозначенной уважительной причине неявки), в деле не имеется.
Также из данных обстоятельств следует вывод о том, что о необходимости явки по данной повестке от 05.11.2025 – к 08.00 час. 07.11.2025 Ошурков А.С. точно знал, ввиду чего сам по себе обозначенный в жалобе довод о том, что повестка была получена им после 07.11.2025 – опровергается, в том числе, самим фактом того, что медицинская справка была как датирована 07.11.2025, так и предоставлена сотруднику комиссариата в тот же день (как следует из распечатки – в 10.52 час.), находясь в распоряжении военного комиссариата, представившего её в суд совместно с материалом.
Таким образом, исследованные доказательства и материалы порождают у судьи устойчивое внутреннее убеждение в наличии у Ошуркова А.С. прямой и неопровергнутой возможности явиться во исполнение направленной ему 05.11.2025 повестки в военный комиссариат к 08.00 час. 07.11.2025, а также об отсутствии причины неявки по ней, которая была бы оценена как уважительная либо в силу прямых положений закона, либо в силу усмотрения судьи либо должностного лица. Подтверждены как факт совершения административного правонарушения, подлежащего квалификации по ч.1 ст. 21.5 КоАП РФ, так и виновность Ошуркова А.С. в его совершении.
При этом, очевидно, что строка 21 о дате, когда повестка считается врученной, соответствует своим содержанием положениям ст. 31 Федерального закона № 53-ФЗ в его общенормативном смысле (т.е. истечение 7 дней со дня размещения повестки в Реестре), а не указывает, что конкретно в данном случае Ошурков А.С. не мог получить данную повестку ранее, чем 12.11.2025.
Процедура вынесения постановления и составления протокола об административном правонарушении была соблюдена – во исполнение положений ст. 25.15 КоАП РФ о составлении протокола 20.04.2026 Ошурков А.С. был извещен заказным письмом с ШПИ № 80090220044270, полученным им 10.04.2026, о рассмотрении дела – извещен письмом с ШПИ 80106020193909, полученным 29.04.2026 – т.е. в обоих случаях – заблаговременно, что подтверждено сведениями об отслеживании почтовых отправлений.
Административное наказание назначено в минимальном пределе санкции статьи, ввиду чего не подлежит дополнительному снижению ни по доводам жалобы, ни в силу закона.
Таким образом, обжалуемое постановление, соответствующее своим содержанием положениям ст. 29.9-29.10 КоАП РФ является обоснованным, вынесенным законно, в связи с чем отмене, в том числе по доводам жалобы, подлежать не может.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление военного комиссара г. Первоуральска и Шалинского района Свердловской области Патракова Н.А. от 04.05.2026 № 53 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ошуркова ФИО6 – оставить без изменения, жалобу Ошуркова А.С. – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья. подпись. П.В. Теплоухов
Копия верна. Судья: П.В. Теплоухов