РЕШЕНИЕ
23 июля 2026 года г. Первоуральск Свердловской области
Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Теплоухов П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Юнивер» на постановление № 10677462254048423550 от 22.10.2025 государственного инспектора Оборского Н.Л. (Центральное МУГАДН) о назначении административного наказания по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также на решение заместителя начальника ТОГАДН по Воронежской области Бочарова С.А. от 25.02.2026
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 10677462254048423550 от 22.10.2025 государственного инспектора Оборского Н.Л. (Центральное МУГАДН), ООО «Юнивер» было признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Общество признано виновным в том, что 10.10.2025 в 12:51:36 по адресу: 340 км 32 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р242 «Пермь-Екатеринбург» Свердловская область, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> в нарушение требования п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Решением начальника ТОГАДН по Воронежской области Бочарова С.А. от 25.02.2026 постановление оставлено без изменения со ссылкой на сведения, полученные от ООО «РТИТС».
Копия решения вышестоящего должностного лица по жалобе направлена заявителю 10.03.2026, жалоба была подана в Советский районный суд г. Воронежа 20.03.2026, т.е. в установленный срок. Определением судьи названного суда от 27.03.2026 материалы с жалобой переданы для рассмотрения по территориальной подсудности в Первоуральский суд, куда поступили 28.05.2026.
Не согласившись с данным постановлением и вынесенным решение, ООО «Юнивер» обратилось с жалобой суд, в которой просит обжалуемое постановление от 22.10.2025 и решение должностного лица от 25.02.2026 отменить, указывая в обоснование доводов, что о причинах несписания платы за проезд в зафиксированный момент заявителю не известно, на других участках дороги списания осуществлялись, возможно влияние средств РЭБ на работу бортового устройства.
В судебное заседание лицо в отношении которого ведется производство по дел об административном правонарушении ООО «Юнивер» защитника либо законного представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела был извещено судом своевременно и надлежащим образом по указанному в жалобе адресу.
Исследовав материалы дела, судья считает жалобу ООО «Юнивер» не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно п. 1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», Движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 07.08.2025 в 19:18:04 по адресу: 340 км 32 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р242 «Пермь-Екатеринбург» Свердловская область, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> в нарушение требования п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеосъемки.
В соответствии с ч.2 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
По информации, представленной ООО «РТИТС» (оператор системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством) на 10.10.2025 за транспортным средством «<данные изъяты> закрепленное бортовое устройство № сроком службы до 12.05.2027, не функционировало в штатном режиме в нарушение п. 12 (а) Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504, что подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС) за 10.10.2025. При этом данные о пройденном транспортным средством пути от бортового устройства не поступали в период с 11:50:22 час. 09.10.2025 по 06:47:57 час. 11.10.2025 (т.е. практически в течение почти двух суток), в связи с чем в весь данный период, включая и 10.10.2025 в 12:51:36, списания денежных средств с расчетной записи не проводились. Сбоев и помех в работе спутниковой связи 10.10.2025 зафиксировано не было, что также подтвержадется сведениями о суточном мониторинге ГЛОНАСС, размещенными на сайте прикладного потребительского центра ГЛОНАСС «Информационно-аналитический центр координатно-временного и навигационного обеспечения» http//glonass-iac.ru.
В силу подпункта «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением правительства России от 14.06.2013 № 504 движение транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты в порядке п. 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы, что в свою очередь и предусматривает административную ответственность по ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Ввиду изложенного, обжалуемое постановление от 22.10.2025 вынесено в отношении Общества законно и обоснованно при фактическом его не противоречии доводам защиты, изложенным в жалобе, и фактическим обстоятельствам дела.
В случае факта списания платы за проезд указанного участка в более поздний период, данное обстоятельство не исключает обоснованности привлечения к административной ответственности за событие, зафиксированное конкретно 10.10.2025 в 12:51:36 час., в связи с чем и было вынесено постановление по настоящему делу
Поскольку сведениями ООО «РТИТС» подтверждены признаки допущенного административного правонарушения, решение зам.начальника ТОГАДН по Воронежской области Бочарова С.А. от 25.02.2026 по жалобе ООО «Юнивер» также является обоснованным и вынесенным на основании надлежащих материалов и доказательств.
При таких обстоятельствах и отсутствии каких-либо неустранимых сомнений в виновности, судья не находит постановление № 10677462254048423550 от 22.10.2025 государственного инспектора Оборского Н.Л. (Центральное МУГАДН) о назначении административного наказания по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение зам.начальника ТОГАДН по Воронежской области Бочарова С.А. от 25.02.2026 незаконными, необоснованными и подлежащими отмене по доводам жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление № 10677462254048423550 от 22.10.2025 государственного инспектора Оборского Н.Л. (Центральное МУГАДН), которым общество с ограниченной ответственностью «Юнивер» было признано виновным по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей и решение заместителя начальника ТОГАДН по Воронежской области Бочарова С.А. от 25.02.2026 – оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Юнивер» – оставить без удовлетворения.
Решение судьи может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья подпись П.В. Теплоухов
Копия верна. Судья П.В. Теплоухов