РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2026 года город Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Еремеевой А.А., при секретаре судебного заседания Аюшиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сондуевой Е.Ю. к ПАО «Россети Сибирь» о признании акта недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Сондуева Е.Ю. обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь», в котором просит признать недействительным акт несанкционированного подключения гражданина-потребителя коммунальной услуги по энергоснабжению № от 24.04.2026. Требования мотивированы тем, что между Сондуевой Е.Ю. и гарантирующим поставщиком АО «Читаэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения № от 20.12.2021, прибор учета №. Сотрудниками ответчика была проведена проверка работы указанного прибора учета, ответчик о дате проведения проверки истца не известил, поэтому истец не имел возможности присутствовать в момент ее проведения. В тот день истец работала, а также провожала мужа на СВО, в этом и выражается существенное нарушение прав заявителя. Представители ответчика Вершинина А. и Гимодеева Е. проникли на территорию дома, когда никого не было дома и составили акт, однако никакого уведомления о составлении акта истец лично не получала, получила акт по почте и сразу обратилась гарантирующему поставщику. При составлении обжалуемого акта ответчиком нарушены права истца, к акту были приложены фиктивные фотографии электроприборов (пушка), по факту таких приборов нет.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Читаэнергосбыт», Ринчинов Н.М., Шарапов М.Ж., Ринчинов Б.М. в лице законных представителей Сондуевой Е.Ю., Ринчинова М.Ц.
Истец Сондуева Е.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что 07.02.2026 ее мужа забрали в войсковую часть, 09.02.2026 она уехала в г. Улан-Удэ для решения вопросов с мужем, была в г. Улан-Удэ до 16.02.2026, проверка в феврале 2026 года была проведена в ее отсутствие и без ее согласия, дома никого не было, проживает она одна. Ей звонила соседка, сказал, что кто-то ходит во дворе. Доступа к дому ни у кого не было. О составлении акта она не была уведомлена, извещение она не получала. 17.03.2026 проверки не было. Повторно сотрудники к ней приезжали летом, по телефону ей не звонили. Сотрудник звонила ей только в день, когда те незаконно проникли к ней на территорию. Она не разрешала сотрудникам заходить к ней на территорию для проверки.
Представитель ПАО «Россети Сибирь» Антонова Н.Г. суду пояснила, что процедура проверки не нарушена, проверка проводилась 12.02.2026 в присутствии родственницы Сондуевой Е.Ю., обстановка явствовала, что та может допустить электромонтеров, в ходе проверки была обнаружена оборудованная дополнительная электропроводка в обход прибора учета, был подключен гараж, прибор учета не считал киловатты. Потребителю было направлено уведомление почтовой связью о дате и времени составлении акта, процедура уведомления также не нарушена. Почтовое отправление хранится 30 дней, письмо не было получено. До даты составления акта и 24.04.2026 Сондуева Е.Ю. не приходила в Гусиноозерский РЭС. 24.04.2026 составлен акт в отсутствие потребителя и направлен потребителю посредством почтовой связи.
В судебное заседание представитель третьего лица АО «Читаэнергосбыт», третьи лица Ринчинов Н.М., Шарапов М.Ж., законный представитель Ринчинова Б.М. - Ринчинов М.Ц., не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица АО «Читаэнергосбыт» Аюрова А.А. оставила разрешение искового заявления на усмотрение суда, суду пояснила, что акт находится на рассмотрении. Третье лицо Шарапов М.Ж. ранее в судебном заседании пояснял, что иск поддерживает, он не проживает по адресу. Гараж и входные ворота не замыкаются.
Руководствуясь положениями статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, представленные видеозаписи и фотоснимки, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В силу ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 169 Основных положений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» предусмотрено, что сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Сондуева Е.Ю. является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №. Правообладателями указанного имущества также являются Ринчинов Б.М., Ринчинов Н.М., Шарапов М.Ж. по ? доли каждый, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Сондуева Е.Ю. и Ринчинов М.Ц. являются родителями Ринчинова Б.М., Ринчинова Н.М., что следует из свидетельств о рождении детей (№, №).
Согласно договору энергоснабжения № от 20.12.2021, между АО «Читаэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и Сондуевой Е.Ю. (потребитель) был заключен договор о том, что гарантирующий поставщик обязуется подавать электрическую энергию потребителю, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию, а также оказанные услуги. Перечень энергоснабжаемых объектов потребителя и их максимальная мощность определены в приложении № 1 к настоящему договору, в котором указаны сведения об энергоснабжаемом объекте потребителя, а именно частный дом по адресу: <адрес> площадь жилого помещения – 45 м2, количество зарегистрированных/проживающих лиц – 3, тип и номер прибора учета №; №.
12.02.2026 сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» была проведена проверка технического состояния электросетевого хозяйства по адресу: <адрес>, у. Енхор, <адрес>.
было24.04.2026 сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии №. На составлении акта истец не присутствовала. Согласно уведомлению, акт направлен 24.04.2026 Сондуевой Е.Ю.
Согласно расчету к акту о неучтенном потреблении электрической энергии, объем незаконно потребленной электрической энергии за указанный период составил 15235,2 кВт.
Согласно пункту 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передаётся в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучётное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучётного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учёта, а также в ходе проведения осмотра прибора учёта перед его демонтажем.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. (пункт 178 названных Основных положений).
Из системного толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта безучётного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений, а расчёты за безучётное потребление энергии осуществляются на основании указанного акта.
Из финансового лицевого счета №, предоставленного АО «Читаэнергосбыт» за период с августа 2023 года по август 2026 года следует, что абонент Сондуева Е.Ю., проживающая по адресу: <адрес> ежемесячно вносит платежи за электроэнергию.
Свидетели Аюрова Л.Д., Ванданова Л.В, Раднаев Б.М., Ринчинов З.Ц., Климова Ц.Т. суду пояснили, что Сондуева Е.Ю. с 09 по 16 февраля 2026 года отсутствовала дома, находилась в г. Улан-Удэ, проверка была в феврале 2026 года, проживает Сондуева Е.Ю. в у. Енхор одна.
Допрошенные в ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей Вершинина А.Н., Гимадеева Е.Г. пояснили, что они проводили проверку у Сондуевой Е.Ю. в присутствии женщины, которая подошла к ним около ворот и представилась родственницей Сондуевой Е.Ю. Фамилию, имя, отчество родственницы они не выяснили и не зафиксировали. В ходе проверки обнаружили, что от сетевого ввода идет дополнительный провод в обход прибора учета. Уведомление о дате и времени составления акта направлялось Сондуевой Е.Ю. Они должны известить потребителя за месяц до составления акта. Свидетель Вершинина А.Н. также пояснила, что она через 3 дня приезжала к Сондуевой Е.Ю., та ее выгнала, также она звонила Сондуевой Е.Ю., приглашала ее по телефону на составление акта. Сондуева Е.Ю. разрешила им зайти на территорию по телефону.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку суду не предоставлено доказательств в их заинтересованности в исходе дела.
Разрешая требования Сондуевой Е.И. о признании недействительным акта о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии (вмешательства в работу прибора учета) физическим лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, уведомление о дате, времени и месте составления акта о безучетном потреблении электроэнергии направлено Сондуевой Е.Ю. 26 марта 2026 года (ШПИ 80110418674802), которое согласно отчету об отслеживании возвращено обратно отправителю в связи с истечением срока хранения 06 мая 2026 года, при этом акт составлен 24 апреля 2026 года. Кроме того, письмо прибыло в место вручения с. Нур-Тухум 27 марта 2026 года в 12 часов 52 минуты, передано почтальону 27 марта 2026 года в 12 часов 54 минуты, неудачная попытка вручения 27 марта 2026 года в 12 часов 56 минут, при этом Сондуева Е.Ю. проживает в другом населенном пункте в у. Енхор, других попыток вручения в отчете об отслеживании почтовых отправлений не имеется, что свидетельствует о не надлежащем уведомлении Сондуевой Е.Ю. о составлении спорного акта.
Согласно разъяснения высшей судебной инстанции, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
При этом в материалы дела и суду не представлено других доказательств того, что ответчик была поставлена в известность о предстоящем составлении акта о безучетном потреблении и могла реализовать свое право на защиту, дать объяснения по обстоятельствам потребления электроэнергии.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что акт о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии (вмешательства в работу прибора учета) физическим лицом № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие потребителя, не извещенного о дате и месте его составления. В этой связи суд признает оспариваемый акт недействительным.
Кроме того, проверка проведена в отсутствие Сондуевой Е.Ю. Довод представителя ответчика, пояснения свидетелей со стороны ответчика о проведении проверки в присутствии представителя потребителя, полномочия которого явствовали из обстановки, суд считает несостоятельными, поскольку сотрудники ПАО «Россети Сибирь»-«Бурятэнерго», проводившие проверку, не смогли назвать фамилию, имя и отчество лица в присутствие кого проводилась проверка, встретили женщину возле ворот, из представленных видеозаписей также не видно кто присутствовал во время проверки кроме сотрудников ПАО «Россети Сибирь». Из пояснений истца, свидетелей со стороны истца следует, что Сондуева Е.Ю. отсутствовала в у. Енхор во время проверки в феврале 2026 года, разрешение на проведение проверки в ее отсутствие не давала, проживает одна по адресу: <адрес>. Из справок администрации СП «Убур-Дзокойское», Военного комиссара Гусиноозерска и Селенгинского района Республики Бурятия, директора ГБОУ «Новоселенгинская казачья школа-интернат среднего общего образования» следует, что муж Сондуевой Е.Ю. находится в зоне специальной военной операции, сын Ринчинов Н.М. проходит службу в армии, сын Ринчинов Б.М. обучается в ГБОУ «Новоселенгинская казачья школа-интернат среднего общего образования».
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 3000 руб. (п. 4 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сондуевой Е.Ю. (СНИЛС №) к ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) о признании акта недействительным удовлетворить.
Признать недействительным акт о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии (вмешательства в работу прибора учета) физическим лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителями филиала ПАО «Россети Сибирь»- «Бурятэнерго».
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) в доход Муниципального образования «Город Гусиноозерск» государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.А. Еремеева
Мотивированное решение принято 22 октября 2026 года