РЕШЕНИЕ
г. Щучье Курганской области, 13 марта 2026 года ул. Советская, 11
Судья Щучанского районного суда Курганской области Симонов Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гусева Романа Викторовича на постановление врио начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Щучанский» Бахарева А.М. № от 30.01.2026 года, о привлечении к административной ответственности Гусева Романа Викторовича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Щучанский» Бахарева А.М. № от 30.01.2026 года Гусев Р.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Гусев Р.В. обратился в Щучанский районный суд Курганской области с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях, полагает, что постановление вынесено с нарушениями существенных норм процессуального права, по следующим основаниям.
Согласно принципу презумпции невиновности, изложенному в ст. 1.5. КоАП РФ «... лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина...». Вина является обязательным элементом состава административного правонарушения.
Виновность лица в совершении административного правонарушения, в числе прочих обстоятельств подлежит выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении (ст. 26.1 КоАП РФ).
В действиях Гусева Р.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, так как материалами дела виновность Гусева Р.В. в совершении административного правонарушения не подтверждается.
Обжалуемое постановление вынесено незаконно так как водитель транспортного средства Гусев Г.В., нарушений ПДД РФ не допускал, в связи с чем обжалуемое постановление является незаконным.
В соответствии с ч. 1. ст. 12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.
Регистрация транспортного средства (ТС) осуществляется в течение 10 дней после приобретения, получения в наследство или таможенного оформления (ФЗ № 283 от 03.08.2018). Порядок регламентируется Приказом МВД РФ от 21.12.2019 № 950 (Административный регламент), а сроки - статьей 8 Федерального закона № 283-ФЗ.
Гусев Р.В. приобрел транспортное средство ВАЗ 21134, г.р.з. № – 24.01.2026 года, следовательно имел права зарегистрировать транспортное средство до 03.02.2026 года.
Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Гусев Р.В. 30.01.2026 года нарушений не допускал.
Заявитель Гусев Р.В. и его защитник по доверенности Сергатов П.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещали и не просили об отложении рассмотрения жалобы.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.
Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения), транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете (его государственный учет не прекращен). Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются в частности на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней.
Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о государственной регистрации транспортных средств) определяет лицо, признаваемое владельцем транспортного средства для целей регистрационного учета, и возлагает на него обязанность обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней:
со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования;
со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года;
либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации (пункт 1 статьи 4 и пункт 1 части 3 статьи 8).
Механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления (пункт 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации)).
Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Гусева Р.В. по ст. 12.1 ч. 1 КоАП РФ, представленного отделением Госавтоинспекции МО МВД России «Щучанский», следует, что 30.01.2025 в 21:50 по адресу: Курганская область, г. Щучье ул. 1 Мая, д. 15, Гусев Р.В. управлял транспортным средством ВАЗ 21134 г/н №, будучи не зарегистрированного в установленном порядке в нарушение ПДД РФ.
В материалы дела приложен договор купли-продажи автомобиля от 14.01.2026 (в единице даты дня в цифре 1 нижней части значится хвостик) место составления договора г. Челябинск, в соответствии с которым Гусев Р.В. (Покупатель) купил автомобиль ВАЗ 21134 г/н № у ФИО1 (Продавец) за 130 000 руб.
Постановлением врио начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Щучанский» Бахарева А.М. № от 30.01.2026 года Гусев Р.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Пункт 3 статьи 15 Закона о безопасности дорожного движения, пункт 3 части 3 статьи 8 Закона о государственной регистрации транспортных средств и пункт 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации связывают допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, в частности, с его постановкой на государственный учет.
Установленное требование подлежит применению с учетом десятидневного срока, в течение которого транспортные средства должны быть зарегистрированы в уполномоченном органе.
При этом обязанность обратиться в указанный срок с соответствующим заявлением в регистрационное подразделение уполномоченного органа возлагается на владельца транспортного средства.
Привлечение к административной ответственности лица за управление незарегистрированными транспортными средствами в период, отведенный на регистрацию транспортного средства в связи с несоблюдением прежним владельцем транспортного средства обязанности поставить автомобиль на государственный учет нельзя признать правомерным (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июля 2022 года № 1726-О).
По мнению заявителя Гусева Р.В., срок государственной регистрации автомобиля, установленный пунктом 1 части 3 статьи 8 Закона о государственной регистрации транспортных средств, не истек, поскольку транспортное средство приобретено им 24.01.2026, а не 14.01.2026.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована). Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации (пункт 3).
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В материалах дела об административном правонарушении отсутствует информация о том, прекращалась ли государственная регистрация вышеназванного транспортного средства его прежним собственником и когда.
Не выяснились обстоятельства фактической даты заключенного между сторонами договора купли-продажи автомобиля, с учетом имеющей в Договоре описки/дописки путем опроса бывшего владельца ТС, наличии у него копии Договора. Не устанавливалась давность выполнения реквизитов относительно даты заключения договора, в том числе с применением технико-криминалистических походов. Не приобщен к материалам дела и не исследовался страховой полис ОСАГО, дающий право Гусеву Р.В. пользоваться ТС.
Согласно статье 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
С учетом изложенного вывод должностного лица органа полиции о совершении Гусевым Р.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным.
Согласно пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При новом рассмотрении должностному лицу полиции следует устранить допущенные нарушения закона, дать объективную и законную оценку всем доводам, изложенным в жалобе Гусева Р.В., всесторонне, полно и объективно оценить все имеющиеся по делу доказательства и правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление врио начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Щучанский» Бахарева А.М. № от 30.01.2026 года о привлечении Гусева Романа Викторовича к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, направить дело на новое рассмотрение в МО МВД России «Щучанский».
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней с дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.
Судья: подпись
Копия верна Судья Ю.М. Симонов