РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2026 года г.Чебаркуль Челябинской области
Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Белышевой В.В., при секретаре Негодиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леутиной Н. Г. к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Леутина Н.Г. обратилась в суд с иском к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях» о признании права пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма, о признании за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование иска указала, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ее отцу ФИО5, умершему ДД.ММ.ГГГГ, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлялось ему в составе семьи: жена ФИО3 (умерла ДД.ММ.ГГГГ); дочь ФИО4 (в настоящее время Леутина), мать ФИО4 (умерла ДД.ММ.ГГГГ), дочь Комкина Т. Г.. Согласно справки администрации Бишкильского сельского поселения в спорной квартире зарегистрированы и проживают: Леутина Н. Г., Леутин В. В., Леутин А. В.. Леутин А.В. выписался и выехал из квартиры в связи с переездом в <адрес>. Леутин В.В., ФИО1 отказались от приватизации квартиры. Леутина Н.Г. после смерти матери содержит жилое помещение, оплачивает коммунальные услуги, обеспечивает проведение ремонта. Реализуя право на приватизацию, Леутина Н.Г. обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, но получила отказ по причине того, что отсутствует договор социального найма жилого помещения. Занимаемое жилое помещение имеет следующие характеристики: площадь <данные изъяты> кв.м.; этаж 1; кадастровый №; адрес: <адрес>; собственность Российская Федерация; оперативное управление: ФГАУ «Росжилкомплекс». Истец право на приватизацию ранее не реализовывала (л.д.3-6).
Истец Леутина Н.Г. в суд не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания, в представленном в суд заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца (л.д.99, 136).
Представители ответчиков ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГАУ «Росжилкомплекс»), МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях» в суд не явились. Ответчики извещены о месте и времени судебного заседания (л.д.100-103).
Ответчик ФГАУ «Росжилкомплекс» ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя, направил письменные возражения на иск, в которых указано, что документы, подтверждающие предоставление ФИО5 и членам его семьи жилого помещения, в архив филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» не передавались. Военнослужащему, уволенному с военной службы в отставку, выдавалось удостоверение о праве на льготы, для предъявления в военный комиссариат и райисполком для постановки на учет по льготной очереди. Истец не представила сведения о том, что была признана нуждающейся в получении постоянных жилых помещений в установленном законом порядке, на учет нуждающихся в получении жилых помещений в ФГАУ «Росжилкомплекс» не состояла и не состоит в настоящее время, сведения о включении истца в базу данных «Учет» - отсутствуют. Истцом не были представлены документы, доказывающие право на получение спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, а именно: доказательства о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и в получении жилого помещения органом, уполномоченным на принятие решение (жилищной комиссией воинской части). Тот факт, что истец в собственности жилых помещений не имеет, не является основанием для признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решение о его передачи в муниципальную собственность Министерством обороны не принималось. Леутина Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальный отдел «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о передаче спорного жилого помещения в порядке приватизации. Каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение было получено истцом на условиях социального найма, в связи с нуждаемостью и в порядке очередности, в суд представлены не были, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований. Права истца никоим образом со стороны ФГАУ «Росжилкомплекс» не нарушены, требование по признанию права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение считают преждевременным, истец не лишена права собрать полный пакет документов и повторно обратиться в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс», с заявлением по установленной форме (л.д. 110-117)..
Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в суд не явился. Третье лицо извещено о месте и времени судебного заседания (л.д. 104).
Третьи лица Леутин В.В., Комкина Т.Г. при надлежащем извещении о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились (л.д.106-107).
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
В силу ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.
В части 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплено, что военнослужащие граждане, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приобрести в собственность в порядке приватизации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, за исключением жилых помещений в закрытых военных городках. Передача указанным гражданам, а также лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в порядке приватизации осуществляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст.11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Статьей 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу ст.8 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно Порядку, утвержденному приказом Министерства обороны Российской Федерации от 10 ноября 2022 года № 676, передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, занимаемых на условиях социального найма военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей, в порядке приватизации осуществляется подведомственными Министерству обороны Российской Федерации государственными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (далее подведомственные организации), - жилых помещений, закрепленных на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за подведомственными организациями.
В соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 10 ноября 2022 года № 676 решение о передаче жилых помещений в собственность принимается ФГАУ «Росжилкомплекс».
В судебном заседании установлено следующее:
Спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. По сведениям ЕГРН следует, что спорная квартира является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 138-140).
Из сообщения ФГАУ «Росжилкомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об отнесении указанного жилого помещения к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ в филиале «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» отсутствуют (л.д. 108).
Согласно справке Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального округа, спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности Чебаркульского муниципального округа не числится (л.д. 12).
Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена прапорщику ФИО5 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из 4 человек, включая жену ФИО10, дочь ФИО4, мать ФИО4 В ДД.ММ.ГГГГ в ордер в качестве члена семьи вписана дочь Комкина Т.Г. (л.д. 9).
ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4 (л.д. 18).
ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5 (л.д. 19).
ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО10 (л.д.20).
Истец Леутина (до заключения брака ФИО2) Н.Г., и третье лицо Комкина Т. Г., приходятся дочерями ФИО5 и ФИО10, что подтверждено свидетельствами о рождении (л.д. 21,24), свидетельством о заключении брака (л.д. 22).
Согласно справке администрации Бишкильского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире зарегистрированы и проживают: Леутина Н. Г., муж Леутин В. В., сын Леутин А. В. (л.д.10).
Леутина Н. Г. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждено адресной справкой отдела по вопросам миграции МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области (л.д. 52). До указанной даты сведений о регистрации Леутиной Н.Г. по месту жительства в базах МВД России не имеется (л.д.60).
Из представленных по судебному запросу регистрационных досье граждан РФ следует, что супруг истца Леутин В. В., со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в спорном жилом помещении, до ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по адресу: <адрес> (л.д.142).
Брак Леутиных зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Каменским поселковым советом народных депутатов <адрес> Бурятской АССР. Сын Леутиных – Леутин А. В. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что установлено из ЕРН на Леутину Н.Г. (л.д.61-63).
Вместе с тем, согласно справке МВД по Республике Бурятия, в учетах отдела адресно-справочной работы УМВД по Республике Бурятия сведений на Леутину Н.Г. не содержится, сведениями архивного характера, о регистрационном учете указанной гражданки в период с ДД.ММ.ГГГГ, УМВД по Республике Бурятия не располагает (л.д.94).
Сын истца Леутин А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в спорном жилом помещении, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в <адрес> (л.д.144).
Сестра истца Комкина Т.Г. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 145).
Согласно справке ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ Леутина Н.Г. не имеет задолженности за жилищно-коммунальные услуги (л.д. 34).
Комкина Т.Г. и Леутин В.В. отказались от участия в приватизации квартиры (л.д. 29-30).
Городок <адрес> не входит в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о приватизации спорной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомплекс» вынесло решение об отказе в передаче жилого помещения гражданам в порядке приватизации, по причине неполного предоставления документов, предусмотренных пунктом 4 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ, в том числе по причине непредоставления договора социального найма на приватизируемое жилье (л.д.129-132).
Леутина Н.Г. ранее в приватизации жилых помещений участия не принимала, что подтверждается справками Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ и ГБУ Республики Бурятия «Агенство Жилстройкомэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72). Леутина Н.Г. собственником жилых помещения на территории Российской Федерации не является, что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27) и справки областного государственного бюджетного учреждения «БТИ Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).
При указанных обстоятельствах, учитывая, что Леутина Н.Г. была вселена в спорное жилое помещение как член семьи своего отца, с соблюдением установленного порядка, квартира была предоставлена ФИО5 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником КЭЧ Чебаркульского района, подведомственному Министерству обороны СССР, после смерти нанимателя ФИО5 и его супруги ФИО10 истец состоит на регистрационном учете и проживает в спорной квартире, использует ее по назначению, несет расходы по ее содержанию, при этом указанное жилье в установленном законом порядке к числу служебных не отнесено, суд приходит к выводу, что истец пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Доводы ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение было получено истцом на условиях социального найма, в связи с нуждаемостью и в порядке очередности, основанием для отказа в удовлетворении иска не являются. Отсутствие у истца договора социального найма при наличии ордера на жилое помещение не может быть поставлено Леутиной Н.Г. в вину, поскольку жилое помещение предоставлено её отцу в соответствии с порядком обеспечения граждан жильем на основании решения уполномоченного на то органа, вопросы выдачи ордера находились в компетенции КЭЧ Министерства обороны СССР, следовательно, фактически между сторонами сложились отношения по договору социального найма.
Кроме того само по себе отсутствие договора социального найма при наличии ордера не препятствует реализации гражданами права, предусмотренного статьей 2 Закона о приватизации жилищного фонда.
Принимая во внимание, что спорная квартира является объектом федеральной (государственной) собственности; Городок <адрес> не входит в перечень закрытых военных городков; истец проживает и зарегистрирована в ней по ордеру; ранее в приватизации жилых помещений не участвовала; запрета на приватизацию спорного жилого помещения, установленного ст.4 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», судом в ходе рассмотрения дела не установлено и ответчиком ФГАУ «Росжилкомплдекс» в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено; иные члены семьи выразили согласие и отказ от приватизации в пользу истца, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право приобрести спорную квартиру в собственность на условиях, предусмотренных Законом РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с чем за ней подлежит признанию право собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Указанный вывод соответствует разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которым, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений, если они обратились с таким заявлением, при этом требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Надлежащим ответчиком по делу является ФГАУ «Росжилкомплекс», поскольку именно указанное учреждение наделено Министерством обороны РФ компетенцией по решению вопросов о передаче жилых помещений в собственность граждан, ФГАУ «Росжилкомплекс» принимало решение об отказе Леутиной Н.Г. в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
Оснований для удовлетворения иска к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях» не имеется, указанный орган прав истца не нарушал, в иске к нему следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Леутиной Н. Г. к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях» удовлетворить частично.
Признать за Леутиной Н. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
Признать за Леутиной Н. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
В удовлетворении исковых требований к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях» - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2026 года.