РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2026 года с. Улёты
Улётовский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Щипакиной Т.Н., при секретаре Рябоконь Н.К., с участием административного истца помощника прокурора Улётовского района Забайкальского края Базарбаниной Ж.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Улётовского района Забайкальского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Улетовского муниципального округа, МОУ «Горекинская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд, ссылаясь на следующее. Прокуратурой Улётовского района Забайкальского края проведена проверка в отношении МОУ «Горекинская основная общеобразовательная школа» Улетовского муниципального округа по соблюдению требований пожарной безопасности. В ходе проверки 21.10.2025 в МОУ «Горекинская ООШ» выявлено следующее нарушение требований пожарной безопасности: в нарушение п. 5 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» руководитель организации в здании детского сада не организовал разработку планов эвакуации людей при пожаре; на объекте защиты, а именно в здании школы с. Шехолан, не соблюдаются следующие требования: здание, отнесенное к классу функциональной пожарной безопасности Ф 4.1 отсутствует (или не исправны) средства обеспечения пожарной безопасности с автоматическим дублирование сигналов тревоги в подразделение пожарной охраны (ПСЧ 36 с. Улеты) с использованием системы передачи извещений о пожаре, чем нарушен п. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Кроме того, по результатам рассмотрения представления согласно ответу директора МОУ «Горекинская ООШ» от 24.11.2025 план эвакуации в наличии имеется, однако сведений о направлении заявки на разработку новых планов эвакуации в соответствии с требованиями пожарной безопасности не имеется. Также указывается на неисправность автоматического дублирования сигнала тревоги в подразделение пожарной охраны, ввиду отсутствия сотовой связи. Вместе с тем, сведений о направлении заявки в администрацию для возможности приобретения усилителей сотовой связи в ответе на представление не имеется, соответственно, меры к устранению нарушений руководителем образовательного учреждения не предприняты. МОУ «Горекинская ООШ» является образовательным учреждением и предусматривает постоянное нахождение в них людей, опасность возникновения чрезвычайной ситуации может распространиться на неопределенный круг лиц и причинить вред, в первую очередь, несовершеннолетним, обучающимся в данном образовательном учреждении. Безопасное функционирование МОУ «Горекинская ООШ» возможно только с соблюдением требований пожарной безопасности, когда будет гарантирована безопасность находящихся там граждан. В связи с изложенным истец просит: обязать МОУ «Горекинская основная общеобразовательная школа» Улетовского муниципального округа Забайкальского края, в здании детского сада, расположенном по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, с. Горека, ул. Почтовая, д. 4, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности путем обеспечения наличия планов эвакуации;
- обязать МОУ «Горекинская основная общеобразовательная школа» Улетовского муниципального округа Забайкальского края, в здании школы, расположенном по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, с. Шехолан, ул. Школьная, д. 20, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности путем обеспечения исправного состояния (работы) средства обеспечения пожарной безопасности с автоматическим дублированием сигналов тревоги в подразделение пожарной охраны (ПСЧ 36 с. Улеты) с использованием системы передачи извещений о пожаре в соответствии с п. 7 ст. 83 123-ФЗ;
- обязать администрацию Улетовского муниципального округа в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать МОУ «Горекинская основная общеобразовательная школа» Улетовского муниципального округа Забайкальского края для выполнения мероприятий, направленных на устранение нарушений в соответствии с пп. 5 постановления Правительства РФ № 1479, п. 7 ст. 83 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности).
Административный истец помощник прокурора Улётовского района Забайкальского края Базарбанина Ж.Ж. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель административного ответчика МОУ «Горекинская ООШ», Харин Р.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, предварительно письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Письменно заявил о частичном признании иска, а именно о признании иска в части возложения обязанности по обеспечению здания детского сада планом эвакуации. В остальной части исковые требования не признает, полагая, что система оповещения о пожаре работает исправно.
Представитель административного ответчика администрации Улетовского муниципального округа Забайкальского края, действующий на основании доверенности Онофрийчук И.А. исковые требования признал в части необходимости обеспечения здания детского сада планом эвакуации, в остальной части исковые требования не признал.
Представитель заинтересованного лица старший дознаватель ОНД и ПР по Хилокскому, Улетовскому районам и г. Хилок УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Колодин В.А. в судебном заседании показал, что руководитель МОУ «Горекинская ООШ» не обеспечил наличие в здании детского сада в с. Горека плана эвакуации установленного образца. План, который им был представлен, нарисован от руки и не соответствует установленным стандартам. Кроме того, в здании школы с. Шехолан установлена пожарная сигнализация, однако, при проверке работы системы передачи извещений о пожаре, установлено, что сигнал – оповещение о пожаре в ПСЧ 36 не проходит.
Выслушав мнение административного истца, мнение административного ответчика, и заинтересованного лица, изучив представленные документы, суд приходит к выводу о том, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека являются обязанностью государства.
В соответствии со ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон №69-ФЗ) пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются условия технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение требований пожарной безопасности.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
В силу ст.5 Технического регламента каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значении допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Согласно ст. 6 Технического регламента собственник объекта защиты или лицо, которое владеет им на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного управления, оперативного управления и другое) должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со ст. 64 настоящего Федерального закона в течение шести месяцев со дня приобретения такого права разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности.
В соответствии с абз. 9, 22 ст. 37 ФЗ-№69 руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В нарушение ст. ст. 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (далее - объект защиты с массовым пребыванием людей), а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководителем организации не организована разработка плана эвакуации людей при пожаре, а также план эвакуации не размещен на видных местах.
Кроме того, согласно п. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.
Согласно ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно пп. «а» п. 4 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций относятся к классу функциональной пожарной опасности – Ф4.1.
Согласно п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу положений ч. 1 ст. 41 названного Федерального закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8).
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов обладают в том числе полномочиями, по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом. 2. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение). При создании учреждения не допускается соучредительство нескольких лиц. 3. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Согласно с п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
В судебном заседании установлено, что 21.10.2025 прокуратурой Улетовского района Забайкальского края с участием старшего дознавателя ОНД и ПР по Хилокскому, Улетовскому районам и г. Хилок УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Колодина В.А. проведена проверка здания детского сада МОУ «Горекинская ООШ», расположенного по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, с. Горека, ул. Почтовая, д. 4, здания школы, расположенного по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, с. Шехолан, ул. Школьная, д. 20.
В ходе проверки были выявлены нарушения по пожарной безопасности, а именно: руководитель организации в здании детского сада не организовал разработку плана эвакуации людей при пожаре; в здании школы, отнесенном к классу функциональной пожарной безопасности Ф 4.1, отсутствует (или не исправны) средства обеспечения пожарной безопасности с автоматическим дублированием сигналов тревоги в подразделение пожарной охраны (ПСЧ 36 с. Улеты) с использованием системы передачи извещений о пожаре.
Согласно п. 12 информационного письма старшего дознавателя ОНД и ПР по Хилокскому, Улетовскому районам и г. Хилок УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Колодина В.А. от 22.10.2025, в ходе проверки было установлено, что руководитель организации не организовал разработку планов эвакуации людей при пожаре (л.д. 10-11). На объекте защиты не соблюдаются требования, в соответствии с которыми здание, отнесенное к классу функциональной пожарной опасности Ф 4.1 отсутствует (или не исправны) средства обеспечения пожарной безопасности с автоматическим дублированием сигналов тревоги в подразделение пожарной охраны (ПСЧ 36 с. Улеты) с использованием системы передачи извещений о пожаре.
10.11.2025 в адрес директора МОУ «Горекинская ООШ» внесено представление №21-110-2025/Прдп384-25-20760001, в соответствии с которым предложено безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры, в течение 15 дней принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений, их причин и условий, им способствующих (л.д. 12-15).
Из ответа директора МОУ «Горекинская ООШ» Харина Р.В. от 24.11.2025 сведений об устранении допущенных нарушений не следует. В здании детского сада пожарная сигнализация находится в исправном состоянии, акт проверки работоспособности обслуживающей организации имеется, но на момент проверки сигнал не ушел в пожарную часть из-за временного отсутствия сотовой связи, эту неисправность он исправить не может (л.д. 27-28).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 02.12.2025 основным видом деятельности МОУ «Горекинская основная общеобразовательная школа» является образование основное общее; дополнительным видом – образование среднее общее, образование профессиональное среднее (л.д. 17-21).
Представителем административного ответчика МОУ «Горекинская ООШ» Хариным Р.В. представлены акты проведения комплексного опробования установки автоматической пожарной сигнализации от 30.09.2025 на объекте МОУ «Горекинская ООШ» - НОШ с. Шехолан, на объекте – детский сад от 30.09.2025, на объекте МОУ «Горекинская ООШ» от 30.09.2025. Недостатков при опробовании пожарной сигнализации не выявлено, замечаний нет.
Представителем административного ответчика также представлен договор № 24/25 на техническое обслуживание и ремонт автоматических установок пожарной сигнализации от 09.01.2025; договор № 24/26 на техническое обслуживание и ремонт автоматических установок пожарной сигнализации от 12.01.2026, согласно которым ООО «Строймонтаж» осуществляет деятельность по выполнению работ по техническому обслуживанию, ремонту и периодическому освидетельствованию установок пожарной сигнализации в здании школы.
Согласно выпискам из ЕГРН от 15.12.2025 здание с кадастровым номером 75:19:090101:90 (здание школы) и земельный участок с кадастровым номером 75:19:090101:1, расположенные по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, с. Шехолан, ул. Школьная, д. 20, здание с кадастровым номером 75:19:100103:95, расположенное по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, с. Горека, ул. Почтовая, д. 4, находятся в собственности Улетовского муниципального округа. Правообладателем здания на праве оперативного управления является МОУ «Горекинская основная общеобразовательная школа» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края (л.д. 29-36).
Согласно решению Совета Улетовского муниципального округа от 20.12.2024 № 62, все имущество, находящееся в собственности муниципального района «Улетовский район», в том числе имущество сельского поселения «Горекацанское» переходит в собственность Улетовского муниципального округа Забайкальского края, без составления дополнительных передаточных актов (л.д. 41-45).
Согласно информационному письму старшего дознавателя ОНД и ПР по Хилокскому, Улетовскому районами и г. Хилок УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Колодина В.А. от 20.02.2026, для устранения выявленных нарушений необходимо разработать один план эвакуации людей при пожаре и разместить его на видном месте; обеспечить постоянную и стабильную работу средств обеспечения пожарной безопасности с автоматическим дублированием сигнала тревоги в подразделения пожарной охраны (36 ПСЧ 3 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Забайкальскому краю) с использованием системы передачи извещений о пожаре.
Согласно постановлению № 2511-75-003-00035 от 28.11.2025 о назначении административного наказания должностное лицо – директор МОУ «Горекинская ООШ» Харин Р.В. за несоблюдение требований по пожарной безопасности привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения. Сведений об обжаловании данного постановления и результатах обжалования стороной ответчика не представлено.
Таким образом, в судебном заседании установлено наличие выявленных нарушений требований по пожарной безопасности. При этом к доводам административных ответчиков о том, что средства обеспечения пожарной безопасности с автоматическим дублированием сигнала тревоги в подразделения пожарной охраны (36 ПСЧ 3 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Забайкальскому краю) с использованием системы передачи извещений о пожаре, находится в исправном состоянии, суд относится критически, поскольку указанные доводы опровергаются как письменными доказательствами, представленными в судебное заседание, так и ответом Харина Р.В., из которого следует, что при проведении проверки сигнал тревоги в пожарную часть не ушел из-за временного отсутствия сотовой связи. Следовательно, доказательств исправности названной системы стороной ответчиков в судебное заседание не представлено.
Кроме того, оценивая доводы представителя ответчика администрации Улетовского муниципального округа, о том, что на администрацию округа нельзя возложить обязанность по финансированию школы для устранения выявленных нарушений, в связи с тем, что администрация не является главным распорядителем бюджетных средств, суд также относится критически, поскольку исходя из вышеприведенных норм, именно на администрацию муниципального образования, в данном случае на администрацию Улетовского муниципального округа, как на орган местного самоуправления, возложена обязанность, финансирования муниципальных учреждений, при недостаточности собственных денежных средств у учреждения.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований о возложении обязанности.
Вместе с тем, при определении сроков исполнения обязанности, суд руководствуется п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым, для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.
В соответствии со ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание необходимость определенных временных и финансовых затрат, с учетом пояснений представителей административных ответчиков и, исходя из разумности, суд приходит к выводу об установлении срока для исполнения решения суда для МОУ «Горекинская основная общеобразовательная школа» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, для администрации Улетовского муниципального округа – в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Согласно вышеприведенным нормам административный истец – прокурор, освобожден от уплаты государственной пошлины, так же как и освобожден административный ответчик – администрация Улетовского муниципального округа Забайкальского края, являясь органом местного самоуправления. При этом образовательное учреждение от уплаты государственной пошлины не освобождено.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для организаций - 15 000 рублей.
Поскольку МОУ «Горекинская ООШ» не освобождено от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с данного образовательного учреждения государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 15 000,00 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180,226-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Улётовского района Забайкальского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Улетовского муниципального округа Забайкальского края, МОУ «Горекинская ООШ» Улетовского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности удовлетворить частично.
Обязать МОУ «Горекинская основная общеобразовательная школа», ИНН 7522002838, ОГРН 10275002838 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в образовательном учреждении – здании детского сада, расположенном по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, с. Горека, ул. Почтовая, д. 4, устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности путем обеспечения наличия плана эвакуации людей при пожаре.
Обязать МОУ «Горекинская основная общеобразовательная школа», ИНН 7522002838, ОГРН 10275002838 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в образовательном учреждении – здании школы, расположенном по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, с. Шехолан, ул. Школьная, д. 20, устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности путем обеспечения исправного состояния (работы) средства обеспечения пожарной безопасности с автоматическим дублированием сигналов тревоги в подразделение пожарной охраны (ПСЧ 36 с. Улеты) с использованием системы передачи извещений о пожаре.
Обязать Администрацию Улетовского муниципального округа Забайкальского края ИНН 7522001721 ОГРН 1027500803880 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать МОУ «Горекинская основная общеобразовательная школа» Улетовского муниципального округа Забайкальского края для выполнения мероприятий, направленных на устранение нарушений, выявленных в здании детского сада, по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, с. Горека, ул. Почтовая, д. 4, в виде обеспечения наличия плана эвакуации людей при пожаре; в здании школы, по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, с. Шехолан, ул. Школьная, д. 20, - в виде обеспечения исправного состояния (работы) средства обеспечения пожарной безопасности с автоматическим дублированием сигналов тревоги в подразделение пожарной охраны (ПСЧ 36 с. Улеты) с использованием системы передачи извещений о пожаре, в случае недостаточности собственных средств у МОУ «Горекинская основная общеобразовательная школа» Улетовского муниципального округа Забайкальского края.
Взыскать с МОУ «Горекинская основная общеобразовательная школа» Улетовского муниципального округа Забайкальского края ИНН 7522002838, ОГРН 10275002838 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 15 000,00 рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улётовский районный суд Забайкальского края.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2026 года.
Председательствующий судья Щипакина Т.Н.