РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2026 года с. Улёты
Улётовский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего Щипакиной Т.Н., при секретаре судебного заседания Рябоконь Н.К., с участием:
представителя административного истца - помощника прокурора Улётовского района Забайкальского края Цыренжапова А.Н., административного ответчика Филатова Сергея Петровича, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Улетовского района Забайкальского края к Филатову Сергею Петровичу о прекращении права на осуществление охоты, признании охотничьего билета недействительным, его аннулировании, возложении обязанности вернуть охотничий билет
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Улетовского района Забайкальского края обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав тем, что в рамках осуществления надзора за исполнением требований законодательства об охране животного мира установлено, что Государственной службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края 11.08.2016 Филатову С.П. выдан охотничий билет единого федерального образца с номером 75 0043101. Вместе с тем, в отношении Филатова С.П. Улетовским районным судом Забайкальского края 20.03.2025 вынесен приговор, в соответствии с которым Филатов С.П. признан виновным и осужден по п. «в» ч. 3 ст. 226 УК РФ и ему назначено наказание, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 10.06.2025, в виде 5 лет лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 5 лет, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функции представителя власти в органах внутренних дел сроком на 2 года. В связи с изложенными обстоятельствами прокурор полагает необходимым аннулировать выданный Филатову С.П. охотничий билет, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
На основании вышеизложенного административный истец просит суд прекратить право Филатова С.П. на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости по приговору Улетовского районного суда Забайкальского края от 20.03.2025 в соответствии с охотничьим билетом единого федерального образца № 75 0043101 от 11.08.2016, который просит признать недействительным и аннулировать его. Обязать Филатова С.П. вернуть указанный охотничий билет в Министерство природных ресурсов Забайкальского края в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения об удовлетворении административного искового заявления.
В судебном заседании представитель административного истца Цыренжапов А.Н. поддержал требования административного иска, которые просил удовлетворить.
Административный ответчик Филатов С.П. административные исковые требования признал. Дополнил, что охотничий билет сдал, представил копию заявления, адресованного в Министерство природных ресурсов Забайкальского края, об аннулировании охотничьего билета единого федерального образца.
Представитель заинтересованного лица - Министерства природных ресурсов Забайкальского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, возражений относительно заявленных требований суду не представил.
Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие представителя заинтересованного лица - Министерства природных ресурсов Забайкальского края.
Заслушав административного истца и административного ответчика, исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (Закон о животном мире) организация охраны животного мира осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В силу ст. ст. 34 и 41 Закона о животном мире, охота является одним из видов пользования животным миром, и отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закона об охоте) под охотой понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.
Согласно ч. 3 ст. 21 Закона об охоте, охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения территории и срока его действия, имеет учетные серию и номер, подлежит регистрации исполнительным органом субъекта Российской Федерации в государственном охотхозяйственном реестре и признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр.
В силу ч. 1 ст. 21 Закона об охоте, охотничий билет выдается физическим лицам, достигшим возраста 16 лет, не признанным недееспособными, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, не лишенным права осуществлять охоту, а в случае, предусмотренном частью 1 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, также прошедшим проверку знаний, входящих в охотминимум.
Согласно ч. 3 ст. 20 Закона об охоте охотники должны иметь: охотничий билет, выданный в форме документа на бумажном носителе или электронного документа; разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия либо в случае осуществления охоты с охотничьим оружием, переданным в соответствии с законодательством об оружии, разрешение на хранение, либо хранение и ношение, либо хранение и использование оружия или на ношение и использование охотничьего оружия, выданные в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об оружии», а также акт приема-передачи охотничьего оружия, предусмотренный статьей 24.1 Федерального закона «Об оружии» (за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию).
В соответствии с ч. 8 ст. 21 Закона об охоте охотничий билет аннулируется на основании: 1) информации о несоответствии физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; 2) заявления охотника об аннулировании своего охотничьего билета; 3) решения суда о лишении физического лица права осуществлять охоту; 4) информации о смерти физического лица, имеющего охотничий билет.
Приказом Минприроды России от 24.09.2024 № 579, утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета (далее - Порядок).
Пунктом 22 Порядка определено, что при аннулировании охотничьего билета по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 3 части 8 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ, уведомление о его аннулировании направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, в форме электронного документа в личный кабинет такого физического лица на Едином портале и в письменной форме по почтовому адресу такого физического лица в день внесения сведений (информации) об аннулировании охотничьего билета в государственный охотхозяйственный реестр.
Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.08.2016 Министерством природных ресурсов Забайкальского края Филатову С.П., 20.01.1986 года рождения, выдан охотничий билет единого федерального образца 75 0043101.
Также установлено, что Филатов С.П. осужден приговором Улетовского районного суда Забайкальского края от 20.03.2025, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 10.06.2025 за совершение умышленного преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 226 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет, с применением ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 5 лет, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функции представителя власти в органах внутренних дел сроком на 2 года.
Приговор вступил в законную силу 10.06.2025.
Согласно копии заявления, представленного административным ответчиком в судебном заседании, от 07.12.2025, Филатов С.П. обратился в Министерство природных ресурсов Забайкальского края с заявлением об аннулировании охотничьего билета.
Вместе с тем иных сведений, подтверждающих сдачу Филатовым С.П. охотничьего билета и его аннулирование, суду не представлено.
Преступление, предусмотренное п. «в» ч. 3 ст. 226 УК РФ в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.
В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
На основании п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока.
В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.
Согласно апелляционному определению судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 10.06.2025, срок исчисления дополнительного наказания определено исчислять со дня вступления приговора в законную силу.
Таким образом, судимость у административного ответчика Филатова С.П. по приговору Улетовского районного суда от 20.03.2025 в настоящее время не снята и не погашена.
В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 № 503, Министерство природных ресурсов Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в пределах установленных полномочий, функции по оказанию государственных услуг, а также переданные Российской Федерацией полномочия, определяющим перспективные направления развития и осуществляющим управление в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований прокурора, так как осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом (сведений о его сдаче и аннулировании до настоящего времени не поступило), нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ.
Кроме того, указанное обстоятельство также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства, и имеющим возможность использования оружий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.
Руководствуясь ст. ст. 174 - 178 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Улетовского района Федорчука К.А. к Филатову С.П. - удовлетворить.
Прекратить право Филатова Сергея Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости по приговору Улетовского районного суда Забайкальского края от 20.03.2025 в соответствии с охотничьим билетом единого федерального образца с номером 75 0043101 от 11.08.2016.
Признать охотничий билет единого федерального образца с номером 75 0043101, выданный Государственной службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края 11.08.2016 Филатову Сергею Петровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу адрес, паспорт: серия 76 05 №, недействительным и аннулировать его.
Обязать Филатова Сергея Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вернуть охотничий билет единого федерального образца с номером 75 0043101 от 11.08.2016 в Министерство природных ресурсов Забайкальского края.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Улетовский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения решения судом в окончательной форме.
Решение принято судом в окончательной форме 03 февраля 2026 года.
Председательствующий Т.Н. Щипакина